摘 要：基層計劃生育檔案工作，是當前人口和計劃生育工作的需要，也是黨和國家事業(yè)發(fā)展一個不可缺少的方面。計劃生育工作各項資料的積累有賴于基層良好的計劃生育檔案工作，從而制定科學合理的計劃生育目標奠定科學基礎(chǔ)?；鶎訂挝皇苡^念，體制，人力，條件和經(jīng)費等因素的制約和影響，計劃生育檔案管理仍存在諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：基層;計劃生育;檔案;問題和對策

做好基層計劃生育檔案工作，不僅是當前人口和計劃生育的需要，而且也是黨和國家事業(yè)發(fā)展一個不可缺少的方面，計劃生育工作各項資料的積累也有賴于基層良好的計劃生育檔案工作，從而制定科學合理的計劃生育工作目標奠定科學基礎(chǔ)，然而應該看到，基層單位受觀念，體制，人力，條件和經(jīng)費等因素的制約和影響，計劃生育檔案管理仍存在諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)[1]。

1 基層計劃生育檔案工作的問題

1.1缺乏檔案管理意識

部分領(lǐng)導在管理計劃生育檔案這個問題上沒有投放一定的時間與精力，導致相關(guān)工作人員也不是很專業(yè)，而在這個問題上所配備的相關(guān)工作人員沒有認真負責的工作，發(fā)放的薪水也不盡人意，所以造成現(xiàn)在這個局面。

1.2檔案人員素質(zhì)偏低

管理計劃生育檔案的工作人員大部分都是一些基層婦女，她們由于自身文化水平的局限性，所以沒有相關(guān)的工作意識，工作時間內(nèi)也不會以一定的專業(yè)度去工作，導致了檔案管理這個工作進展程度慢，可以說是毫無進展，這與檔案人員素質(zhì)偏低這個現(xiàn)象有著密不可分的聯(lián)系。

1.3檔案管理不到位

因為相關(guān)工作人員缺乏檔案管理意識和檔案人員素質(zhì)偏低這兩個因素，所以當前在檔案管理這個事情上也有很多問題。基層計劃生育辦沒有專門負責檔案管理的負責人，所以造成檔案相關(guān)資料存在亂堆亂放，資料尋找困難以及資料丟失卻沒有相關(guān)記錄等問題。由于相關(guān)負責領(lǐng)導也很容易替換，這也導致了問題衍生難以根本解決的現(xiàn)象。

1.4資金嚴重不足，技術(shù)缺乏指導

人員也好，管理也好，這些問題的根源就在于資金，資金的大量短缺造成管理的困難以及招聘的困難，只有資金充足，相關(guān)負責人才可以進行改善，才可以按方案一步一步對問題進行修改或者直接解決。而在專業(yè)程度上，因為資金缺乏，導致無法修繕工作環(huán)境，所以專業(yè)的工作人員不愿意來，導致技術(shù)也缺乏指導。

2 加強基層計劃生育檔案工作的對策

2.1加強學習培訓，提高思想認識

檔案管理相關(guān)工作人員的管理意識雖然不強，專業(yè)度也不是很強，但是可以對這些工作人員進行相關(guān)的專業(yè)知識培訓，讓他們有一定的專業(yè)認識，也對自已的職業(yè)有著一份職責感，可以在日后的工作中約束自已。另一方面在招聘的時候，一定要提高招聘要求，最好是招聘一些計算機相關(guān)方面的專業(yè)人員，也好方便對檔案管理進行一些網(wǎng)絡(luò)錄入管理[2]。

2.2加強檔案工作者的時代意識

在當今時代，最快得知信息的方法便是網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展導致很多紙質(zhì)文件的隕落，所以檔案工作者一定要意識到這一點，可以讓紙質(zhì)版的文件與網(wǎng)絡(luò)快速接軌，讓人們方便快捷的得知信息，滿足人們的需要。檔案工作人員也要開發(fā)檔案信息，與當今經(jīng)濟市場接軌，為市場服務(wù)。再一點，檔案工作者也要自已學習信息化設(shè)備的運用，能夠更便捷更好的傳遞信息。最后，也是最重要的一點，檔案工作者對于法律也要有一定的相關(guān)認識，普及相關(guān)法律知識的同時也要嚴格要求自已，公平公正的辦事，正當?shù)膮⒓邮袌龈偁帯?/p>

2.3加強對檔案工作者的信息技能培訓

因為現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)媒體為主流的時代，網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展也導致網(wǎng)絡(luò)媒體的迅速興起，而紙質(zhì)版的傳播方式在現(xiàn)在這個階段想要廣泛的傳播并有一定的效果是非常困難的，所以檔案工作人員一定要掌握網(wǎng)絡(luò)傳播所需要的知識，唯有與當今市場需要的傳播方式接軌，才不會被拋棄，才可以將需要傳播的資料傳播出去。網(wǎng)絡(luò)相關(guān)技能的學習，也可以是檔案的歸類整理變得容易許多，網(wǎng)絡(luò)保存比實地保存擁有一定的優(yōu)勢，資料不易損壞和丟失，即使丟失，網(wǎng)絡(luò)也會有記錄，這樣就節(jié)省很多的人力和時間。

2.4建立有效機制，創(chuàng)新管理模式

想要解決檔案管理問題，有如上幾點還不夠，還要加強管理，畢竟工作人員才是主體。俗話說無規(guī)矩不成方圓，所以制定完善的管理機制是非常有必要的。完善的管理機制可以時刻鞭策工作人員，提升工作效率。

2.5適應形勢需要，創(chuàng)新管理模式

建立有效機制的同時，也不可以過于苛刻呆板，也要觀察當今時代的管理機制，通過整合以及結(jié)合當下自已的實際情況進行建立，進行思維創(chuàng)新，這對于管理也是有極大的幫助的，所以創(chuàng)新管理模式，一定要適應形勢需要。

2.6加大經(jīng)費投入，改善保管條件

想要改變現(xiàn)狀除了工作人員和管理模式的改善，也要投入一定的資金，只有在資金的輔助下，這些改善才可以順利的進行。加大資金的投入以后，一定要對現(xiàn)有的工作環(huán)境進行改善，與當今市場的工作環(huán)境接軌，這樣在引進優(yōu)秀的工作人員的時候，可以有一定的競爭優(yōu)勢，同時提高薪水酬勞。在進行招聘時，資金的投入可以使得專業(yè)網(wǎng)絡(luò)人員的招聘變得順利一些。

2.7強化服務(wù)觀念，拓寬服務(wù)渠道

計劃生育工作的順利進行，服務(wù)意識也是需要有的。如果服務(wù)得到了大眾的認可，那么對于工作的順利推動也是有一定的幫助。服務(wù)渠道也一定要拓寬，只有多方面多渠道的向大眾推送這些信息，向大眾普及，讓大眾留有一定的印象，對于后續(xù)的工作也有一定的幫助[3]。

3 結(jié)束語

因為計劃生育是我國的重要國策，影響著我國的生產(chǎn)力和國民經(jīng)濟的發(fā)展，而檔案管理又是計劃生育中基本的環(huán)節(jié)，所以一定要對檔案管理所遇到的問題進行一個系統(tǒng)的羅列和針對對應問題提出解決方案，推動我國計劃生育檔案管理的發(fā)展。

參考文獻

[1]張春玲.試論提高基層計生檔案管理水平的幾點措施[J].當代旅游，2019，000（001）：1-1.

[2]劉曉皊.淺析基層人口計生檔案的現(xiàn)狀和規(guī)范化提高[J].卷宗，2019，009（003）：53.

[3]王世卓.人口和計劃生育檔案管理工作思考[J].區(qū)域治理，2019，000（010）：99.

作者簡介：

姓名：張桂嶺，性別：男，民族：漢，籍貫：山東省臨清市，出生年月：1974年9月，學歷：大專，職稱：助理館員，研究方向：解決基層計生檔案管理存在的問題