摘 要：基層計(jì)劃生育檔案工作，是當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的需要，也是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展一個(gè)不可缺少的方面。計(jì)劃生育工作各項(xiàng)資料的積累有賴于基層良好的計(jì)劃生育檔案工作，從而制定科學(xué)合理的計(jì)劃生育目標(biāo)奠定科學(xué)基礎(chǔ)?；鶎訂挝皇苡^念，體制，人力，條件和經(jīng)費(fèi)等因素的制約和影響，計(jì)劃生育檔案管理仍存在諸多問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：基層;計(jì)劃生育;檔案;問(wèn)題和對(duì)策

做好基層計(jì)劃生育檔案工作，不僅是當(dāng)前人口和計(jì)劃生育的需要，而且也是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展一個(gè)不可缺少的方面，計(jì)劃生育工作各項(xiàng)資料的積累也有賴于基層良好的計(jì)劃生育檔案工作，從而制定科學(xué)合理的計(jì)劃生育工作目標(biāo)奠定科學(xué)基礎(chǔ)，然而應(yīng)該看到，基層單位受觀念，體制，人力，條件和經(jīng)費(fèi)等因素的制約和影響，計(jì)劃生育檔案管理仍存在諸多問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)[1]。

1 基層計(jì)劃生育檔案工作的問(wèn)題

1.1缺乏檔案管理意識(shí)

部分領(lǐng)導(dǎo)在管理計(jì)劃生育檔案這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有投放一定的時(shí)間與精力，導(dǎo)致相關(guān)工作人員也不是很專業(yè)，而在這個(gè)問(wèn)題上所配備的相關(guān)工作人員沒(méi)有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作，發(fā)放的薪水也不盡人意，所以造成現(xiàn)在這個(gè)局面。

1.2檔案人員素質(zhì)偏低

管理計(jì)劃生育檔案的工作人員大部分都是一些基層?jì)D女，她們由于自身文化水平的局限性，所以沒(méi)有相關(guān)的工作意識(shí)，工作時(shí)間內(nèi)也不會(huì)以一定的專業(yè)度去工作，導(dǎo)致了檔案管理這個(gè)工作進(jìn)展程度慢，可以說(shuō)是毫無(wú)進(jìn)展，這與檔案人員素質(zhì)偏低這個(gè)現(xiàn)象有著密不可分的聯(lián)系。

1.3檔案管理不到位

因?yàn)橄嚓P(guān)工作人員缺乏檔案管理意識(shí)和檔案人員素質(zhì)偏低這兩個(gè)因素，所以當(dāng)前在檔案管理這個(gè)事情上也有很多問(wèn)題。基層計(jì)劃生育辦沒(méi)有專門(mén)負(fù)責(zé)檔案管理的負(fù)責(zé)人，所以造成檔案相關(guān)資料存在亂堆亂放，資料尋找困難以及資料丟失卻沒(méi)有相關(guān)記錄等問(wèn)題。由于相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)也很容易替換，這也導(dǎo)致了問(wèn)題衍生難以根本解決的現(xiàn)象。

1.4資金嚴(yán)重不足，技術(shù)缺乏指導(dǎo)

人員也好，管理也好，這些問(wèn)題的根源就在于資金，資金的大量短缺造成管理的困難以及招聘的困難，只有資金充足，相關(guān)負(fù)責(zé)人才可以進(jìn)行改善，才可以按方案一步一步對(duì)問(wèn)題進(jìn)行修改或者直接解決。而在專業(yè)程度上，因?yàn)橘Y金缺乏，導(dǎo)致無(wú)法修繕工作環(huán)境，所以專業(yè)的工作人員不愿意來(lái)，導(dǎo)致技術(shù)也缺乏指導(dǎo)。

2 加強(qiáng)基層計(jì)劃生育檔案工作的對(duì)策

2.1加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)

檔案管理相關(guān)工作人員的管理意識(shí)雖然不強(qiáng)，專業(yè)度也不是很強(qiáng)，但是可以對(duì)這些工作人員進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，讓他們有一定的專業(yè)認(rèn)識(shí)，也對(duì)自已的職業(yè)有著一份職責(zé)感，可以在日后的工作中約束自已。另一方面在招聘的時(shí)候，一定要提高招聘要求，最好是招聘一些計(jì)算機(jī)相關(guān)方面的專業(yè)人員，也好方便對(duì)檔案管理進(jìn)行一些網(wǎng)絡(luò)錄入管理[2]。

2.2加強(qiáng)檔案工作者的時(shí)代意識(shí)

在當(dāng)今時(shí)代，最快得知信息的方法便是網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展導(dǎo)致很多紙質(zhì)文件的隕落，所以檔案工作者一定要意識(shí)到這一點(diǎn)，可以讓紙質(zhì)版的文件與網(wǎng)絡(luò)快速接軌，讓人們方便快捷的得知信息，滿足人們的需要。檔案工作人員也要開(kāi)發(fā)檔案信息，與當(dāng)今經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)接軌，為市場(chǎng)服務(wù)。再一點(diǎn)，檔案工作者也要自已學(xué)習(xí)信息化設(shè)備的運(yùn)用，能夠更便捷更好的傳遞信息。最后，也是最重要的一點(diǎn)，檔案工作者對(duì)于法律也要有一定的相關(guān)認(rèn)識(shí)，普及相關(guān)法律知識(shí)的同時(shí)也要嚴(yán)格要求自已，公平公正的辦事，正當(dāng)?shù)膮⒓邮袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2.3加強(qiáng)對(duì)檔案工作者的信息技能培訓(xùn)

因?yàn)楝F(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)媒體為主流的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展也導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)媒體的迅速興起，而紙質(zhì)版的傳播方式在現(xiàn)在這個(gè)階段想要廣泛的傳播并有一定的效果是非常困難的，所以檔案工作人員一定要掌握網(wǎng)絡(luò)傳播所需要的知識(shí)，唯有與當(dāng)今市場(chǎng)需要的傳播方式接軌，才不會(huì)被拋棄，才可以將需要傳播的資料傳播出去。網(wǎng)絡(luò)相關(guān)技能的學(xué)習(xí)，也可以是檔案的歸類整理變得容易許多，網(wǎng)絡(luò)保存比實(shí)地保存擁有一定的優(yōu)勢(shì)，資料不易損壞和丟失，即使丟失，網(wǎng)絡(luò)也會(huì)有記錄，這樣就節(jié)省很多的人力和時(shí)間。

2.4建立有效機(jī)制，創(chuàng)新管理模式

想要解決檔案管理問(wèn)題，有如上幾點(diǎn)還不夠，還要加強(qiáng)管理，畢竟工作人員才是主體。俗話說(shuō)無(wú)規(guī)矩不成方圓，所以制定完善的管理機(jī)制是非常有必要的。完善的管理機(jī)制可以時(shí)刻鞭策工作人員，提升工作效率。

2.5適應(yīng)形勢(shì)需要，創(chuàng)新管理模式

建立有效機(jī)制的同時(shí)，也不可以過(guò)于苛刻呆板，也要觀察當(dāng)今時(shí)代的管理機(jī)制，通過(guò)整合以及結(jié)合當(dāng)下自已的實(shí)際情況進(jìn)行建立，進(jìn)行思維創(chuàng)新，這對(duì)于管理也是有極大的幫助的，所以創(chuàng)新管理模式，一定要適應(yīng)形勢(shì)需要。

2.6加大經(jīng)費(fèi)投入，改善保管條件

想要改變現(xiàn)狀除了工作人員和管理模式的改善，也要投入一定的資金，只有在資金的輔助下，這些改善才可以順利的進(jìn)行。加大資金的投入以后，一定要對(duì)現(xiàn)有的工作環(huán)境進(jìn)行改善，與當(dāng)今市場(chǎng)的工作環(huán)境接軌，這樣在引進(jìn)優(yōu)秀的工作人員的時(shí)候，可以有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)提高薪水酬勞。在進(jìn)行招聘時(shí)，資金的投入可以使得專業(yè)網(wǎng)絡(luò)人員的招聘變得順利一些。

2.7強(qiáng)化服務(wù)觀念，拓寬服務(wù)渠道

計(jì)劃生育工作的順利進(jìn)行，服務(wù)意識(shí)也是需要有的。如果服務(wù)得到了大眾的認(rèn)可，那么對(duì)于工作的順利推動(dòng)也是有一定的幫助。服務(wù)渠道也一定要拓寬，只有多方面多渠道的向大眾推送這些信息，向大眾普及，讓大眾留有一定的印象，對(duì)于后續(xù)的工作也有一定的幫助[3]。

3 結(jié)束語(yǔ)

因?yàn)橛?jì)劃生育是我國(guó)的重要國(guó)策，影響著我國(guó)的生產(chǎn)力和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而檔案管理又是計(jì)劃生育中基本的環(huán)節(jié)，所以一定要對(duì)檔案管理所遇到的問(wèn)題進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的羅列和針對(duì)對(duì)應(yīng)問(wèn)題提出解決方案，推動(dòng)我國(guó)計(jì)劃生育檔案管理的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張春玲.試論提高基層計(jì)生檔案管理水平的幾點(diǎn)措施[J].當(dāng)代旅游，2019，000（001）：1-1.

[2]劉曉皊.淺析基層人口計(jì)生檔案的現(xiàn)狀和規(guī)范化提高[J].卷宗，2019，009（003）：53.

[3]王世卓.人口和計(jì)劃生育檔案管理工作思考[J].區(qū)域治理，2019，000（010）：99.

作者簡(jiǎn)介：

姓名：張桂嶺，性別：男，民族：漢，籍貫：山東省臨清市，出生年月：1974年9月，學(xué)歷：大專，職稱：助理館員，研究方向：解決基層計(jì)生檔案管理存在的問(wèn)題