張潤祺

摘 要：中國服務(wù)貿(mào)易大而不強、中美服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模逐年擴大是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，我國目前已成為美國最大的服務(wù)貿(mào)易順差來源國。與服務(wù)貿(mào)易強國美國相比，我國服務(wù)貿(mào)易存在進口增速遠高于出口、結(jié)構(gòu)不合理及管理制度不夠完善等問題，本文針對以上問題提出了一些解決措施和建議。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易;中美貿(mào)易;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

作為世界上最大的兩個經(jīng)濟體，中美兩國分別是當今最大的貨物和服務(wù)貿(mào)易國。雖然長期以來中美之間一直保持較大的貿(mào)易順差，但在服務(wù)貿(mào)易對經(jīng)濟增長作用日益顯現(xiàn)的今天，我國服務(wù)貿(mào)易逆差卻居高不下，自2014年至今規(guī)模均超過2000億美元。自2017年起美中服務(wù)貿(mào)易順差規(guī)模排在歐盟和中南美洲國家之后，中國實質(zhì)上已成為美國最大的服務(wù)貿(mào)易順差來源國。2018年中美服務(wù)貿(mào)易逆差達405億美元，占我國當年服務(wù)貿(mào)易逆差總額的七分之一。要實現(xiàn)我國服務(wù)貿(mào)易由大到強的轉(zhuǎn)變，就必須重視中美服務(wù)貿(mào)易巨額逆差的問題。本文將從兩國間服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀及特點出發(fā)進行分析，指出我國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)存在的一些問題：

首先，近年來我國服務(wù)貿(mào)易總量的持續(xù)增長主要是進口需求增加引起的，且對美國的逆差不斷擴大。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2019年我國服務(wù)貿(mào)易進出口總額為54153億人民幣，同比增長2.8%，但2005年至今，我國對美服務(wù)貿(mào)易出口占比僅從2.25%上升至3.3%，低于同時期印度的增幅。而對中國服務(wù)貿(mào)易出口占美國的比例驟增至7.2%，中國也因此成為美國服務(wù)出口增長最快的國家。我國服務(wù)貿(mào)易上升態(tài)勢平穩(wěn)的背后是巨大的貿(mào)易赤字，進口需求的增長仍是我國服務(wù)貿(mào)易總量增長的主要原因。

其次，相比于美國等發(fā)達國家，我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)的國際競爭力不足。目前我國仍以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主，運輸和旅行進出口總額占2019年服務(wù)進出口總額的58.7%，美國作為主要產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、通信等行業(yè)近年來在我國雖有所發(fā)展，但比重尚小，不具備規(guī)模優(yōu)勢。且運輸和旅行也是我國逆差規(guī)模較大的行業(yè)，尤其是隨著我國人均收入水平的提高和物質(zhì)、高等教育等供給難以滿足人民需要所產(chǎn)生的矛盾，出國留學(xué)現(xiàn)象日益普遍，購買力外流情況明顯。從進出口市場來看，我國服務(wù)貿(mào)易長期依賴與歐美等少數(shù)國家和地區(qū)的貿(mào)易往來，對廣大發(fā)展中國家市場開發(fā)不足，國際市場占有率僅為美國的三分之一。這一方面限制了我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的進一步擴大，另一方面由于我國服務(wù)貿(mào)易各部門的TC指數(shù)幾乎全部低于美國與發(fā)達國家相比的競爭劣勢也是我國服務(wù)貿(mào)易長期逆差的重要原因。

最后，我國服務(wù)貿(mào)易相關(guān)管理制度不夠完善，不利于服務(wù)行業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易行業(yè)長期以來“放水養(yǎng)魚”式的發(fā)展和相關(guān)法律法規(guī)的不完善是我國服務(wù)貿(mào)易大而不強的原因之一。以知識產(chǎn)權(quán)使用費為例，2019年我國僅在此一項逆差就近兩千億人民幣，而美國的知識產(chǎn)權(quán)使用費為其帶來了超過700億美元的順差，僅次于金融服務(wù)。這一局面固然與我國產(chǎn)業(yè)升級導(dǎo)致大量知識產(chǎn)權(quán)進口有關(guān)，但不可否認的是對知識產(chǎn)權(quán)的保護不足造成的專利侵權(quán)、商標海外搶注等問題也造成了巨大的損失。

盡管我國服務(wù)貿(mào)易總量位列世界前列，但我國還只是貿(mào)易大國而非貿(mào)易強國，對于中美服務(wù)貿(mào)易逆差和我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展，本文認為我國政府和企業(yè)可以采取以下對策：

首先，要辯證地看待中美之間的服務(wù)貿(mào)易逆差。一方面要充分利用自身優(yōu)勢擴大規(guī)模、增加出口，提高自身服務(wù)行業(yè)特別是高新產(chǎn)業(yè)的水平，盡可能滿足國內(nèi)更高的需求，吸引外流的購買力，縮小貿(mào)易逆差;另一方面也要杜絕重商主義思想。經(jīng)過數(shù)十年的積累我國擁有大量的外匯儲備，適當?shù)馁Q(mào)易逆差可以降低外匯匯率波動風(fēng)險，緩和中美貿(mào)易關(guān)系。沒有進口，出口就失去了意義，我國應(yīng)有選擇地進口一些高質(zhì)量服務(wù)，豐富國內(nèi)市場，增強國內(nèi)企業(yè)的競爭和活力。對于我國技術(shù)水平尚不能提供的高薪服務(wù)產(chǎn)品，應(yīng)大力引進滿足發(fā)展需要，更快的進入國際市場，同時也可以作為中美貿(mào)易談判中美方要求我國增加對美進口的回應(yīng)。

其次，要合理利用策略，提高我國服務(wù)業(yè)競爭力。對于發(fā)展成熟的行業(yè)如運輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，可以利用勞動力和成本優(yōu)勢與其競爭。但我們也要促進我國服務(wù)業(yè)由勞動密集型向知識、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，突破全球價值鏈低端鎖定，提升總體競爭力。對于已取得一定技術(shù)優(yōu)勢的高鐵、5G通信等行業(yè)要積極參與國際競爭，甚至可以采取適當?shù)牡蛢r策略，打破美國的先入者優(yōu)勢，搶占國際市場。加強與發(fā)展中國家的貿(mào)易往來，擴大國際市場?；谛枨笙嗨评碚摚覈c與東盟及一帶一路沿線國家有著更多的貿(mào)易機會，而疫情期間中國與上述國家和地區(qū)貿(mào)易額仍有小幅增長也能說明東盟及一帶一路沿線國家可能成為我國服務(wù)貿(mào)易新的增長點。

最后，政府應(yīng)進一步完善對服務(wù)業(yè)發(fā)展的管理體希，今年我國出臺了新中國的第一部《民法典》，這是我國全面依法治國進程中里程碑式的大事，將會為我國營造一個更公正有序的民商環(huán)境。政府應(yīng)重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善知識產(chǎn)權(quán)方面的法律保護，給予服務(wù)行業(yè)更多的政策扶持，鼓勵跨國企業(yè)的發(fā)展，以規(guī)避美國日益嚴重的貿(mào)易壁壘，同時也有利于企業(yè)在經(jīng)濟活動中的更多環(huán)節(jié)獲取收益。

參考文獻

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