許佰成

關(guān)鍵詞：新時代;國有企業(yè);廉潔風險;防控體系建設(shè);對策研究

當腐敗問題出現(xiàn)時，后果是嚴重的，國有企業(yè)的腐敗往往給國有資產(chǎn)造成重大損失。加強國有企業(yè)全面從嚴治黨、黨風廉政建和反腐敗斗爭工作，一方面要加強管理，堅持嚴懲不貸，另一方面要積極研究廉潔風險防控體系建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行，把權(quán)力關(guān)進“制度的籠子”。這是國有企業(yè)的基礎(chǔ)工作內(nèi)容之一，只有牢牢抓好基礎(chǔ)，企業(yè)才能更好更快的健康發(fā)展，因此，更好的完善廉潔風險防控體系建設(shè)工作機制意義重大。

廉潔風險防控體系存在的主要問題

廉潔風險防控工作責任不夠明確。廉潔風險防控是一種科學有效的管理方法，廉潔風險防控是風險防控的一部分。在實踐中，企業(yè)各級干部職工對廉潔風險防控意的識仍然較低，缺乏參與廉潔風險防控工作的積極性，對工作質(zhì)量產(chǎn)生了一定的影響。從思想上看，一些單位的領(lǐng)導干部對開展廉潔風險防控工作重視不夠，認識不夠深刻[1]，對廉潔風險防控工作只是簡單的“紙上談兵”，把一些復雜的問題簡單化的處理掉，沒有真正把廉潔風險防控作為促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高度加以重視，使廉潔風險防控工作的質(zhì)量大打折扣。

制度體系不夠健全高效。隨著國有企業(yè)的改革發(fā)展，國有企業(yè)制度機制逐步建立起來。但在實踐中發(fā)現(xiàn)，許多制度不夠科學，往往比較空洞，沒有切實可行的措施，在操作上沒有明確的規(guī)定。其次，施行的企業(yè)管理制度往往不夠嚴肅，存在舊思想、舊觀念，管理層認為重要時就加緊抓一抓，不要緊時就棄之不管[2]。當制度不能達到管理的目的時，就找不到差距，規(guī)范權(quán)力運行風險沒有得到很好的預防和控制，腐敗問題容易發(fā)生。

組織機制過弱，參與者參與度不高。就目前我國國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)來看，還是存在多個問題的。廉潔風險防控體系建設(shè)現(xiàn)在是比較表面的，沒有真正落到實處。有的認為目前單位內(nèi)部管理制度已經(jīng)比較完善，各項規(guī)定也很健全，沒有必要再系統(tǒng)的開展廉潔風險防控體系建設(shè)，即便要開展也是紀檢監(jiān)察部門的事，與自己無關(guān)。有的干部職工認為自己沒有多大的權(quán)力，既不管錢又不管人，工作按部就班，不存在廉潔風險，認為廉潔風險只針對領(lǐng)導干部，思想認識上存在偏差。

國有企業(yè)廉潔風險防控體系建設(shè)的具體措施

加強資源整合，滿足企業(yè)學習廉風需求。隨著全面從嚴治黨工作的縱深推進，我國社會發(fā)展的將打造一個廉潔型社會，這不僅對國有企業(yè)提出了更加多樣化的要求，同時也是政府部門希望能夠規(guī)劃好廉潔風險防控體系的總體發(fā)展[3]。國有企業(yè)應在社不同需求變化基礎(chǔ)上進行不同創(chuàng)新改革，提倡共同合作、共享共建的模式，創(chuàng)建一個大型廉風建設(shè)平臺，豐富此平臺的資源，進行一個有效整合，以此來滿足企業(yè)員工的學習要求。2.找準政府角色定位，建立多元化組織體系。

政府的作用對于國有企業(yè)發(fā)展來說是非常重要的，它能夠起到關(guān)鍵性的推動作用，建立多種系統(tǒng)組織作為國有企業(yè)的主要載體，對于建立廉潔風險防控體系和學習培訓，能夠有助于推動國有企業(yè)的改革。政府的管理模式當中要根據(jù)國有企業(yè)的需求出發(fā)。所以，政府的現(xiàn)代化治理制度的態(tài)度也確定了政府在指導國有企業(yè)創(chuàng)建廉潔風險防控體系中的作用和地位[4]。為促進國有企業(yè)實施可持續(xù)健康發(fā)展，必須要借鑒國家綜合治理理念，重塑政府角色，打造多元化組織體系的政府職能。

廉潔風險與生產(chǎn)經(jīng)營任務融合。廉潔風險防范體系的主要任務是預防腐敗，確保國有資金的保值增值，為國有企業(yè)深化優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供有力保障。所以，國有企業(yè)廉潔風險防控體系的建設(shè)，要注重落實企業(yè)發(fā)展大局和生產(chǎn)經(jīng)營中心的整體作用，通過與生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務流程密切相關(guān)，通過及時發(fā)現(xiàn)和嚴格管理制度漏洞進行廉潔風險防控;

培養(yǎng)參與主體，打造高效多贏合作網(wǎng)絡(luò)。在網(wǎng)絡(luò)化不斷進步與發(fā)展的今天，國有企業(yè)發(fā)展要從根本上發(fā)展多學科機構(gòu)，建立高效多贏的網(wǎng)絡(luò)機制。在建設(shè)廉潔風險防控體系的同時，應重視社會網(wǎng)絡(luò)組織，政府、商業(yè)機構(gòu)、非政府組織等社會組織的共同力量，從而達到思想共識、建立協(xié)作機制。使各行各業(yè)能夠主動參與廉風防控體系建設(shè)中來。能夠構(gòu)建出一個有活力、有激情的廉風社會機制[5]。任何工作的落實一般都是在參與者的支持下進行的，但其實參與者在工作開展過程中是很難得到利益最大化的，所以要將參與者作為廉潔風險防控體系建設(shè)中的“主體”，才能夠使他們更加積極主動地投入到建設(shè)中來。（未從企業(yè)角度提出做好廉潔風險防控體系建設(shè)措施路徑）

隨著現(xiàn)在和諧社會進程的不斷加速，國有企業(yè)廉潔風險防控體系建設(shè)工作已經(jīng)是發(fā)展的必經(jīng)之路，它能夠幫助推動國家治理機制的順利實施。國有企業(yè)作為社會組織主要是從“管理”再轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫怼钡倪^程，在這當中創(chuàng)新是社會治理當中必不可少的手段。它能夠有效提高社會管理效率、發(fā)揮人才的作用。在治理創(chuàng)新過程中要將以人為本作為核心發(fā)展觀念，打造新型的管理格局，從而來創(chuàng)建出良好的廉潔風險防控體系。國有企業(yè)建立廉潔風險防控體系，是促進黨從嚴治政到深入落實法治企業(yè)，提高企業(yè)整體素質(zhì)的主要方針，對于建立不腐敗的長效機制，打造廉潔良好的政治環(huán)境，為國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實可靠的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]劉春梅.國有企業(yè)關(guān)鍵崗位廉潔風險防控體系建設(shè)研究——以徐州市軌道公司為例[J].企業(yè)改革與管理，2020（08）：48-49.

[2]何磊.國有企業(yè)關(guān)鍵崗位廉潔風險防控體系建設(shè)研究[J].百科論壇電子雜志，2018（11）：676.

[3]王婷，劉棋.廉潔風險防控體系建設(shè)對大型國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的影響研究 ——以A公司為例[J].法制博覽，2019（01）：141.

[4]丁憲.淺析國有企業(yè)廉潔風險防控體系建設(shè)[J].新商務周刊，2018（07）：262.

[5]張惠民.國有企業(yè)重點關(guān)鍵崗位廉潔風險防控體系建設(shè)研究[J].中文信息，2017（10）：271，273.