關(guān)鍵詞：四個自信;民法典;基石;保護神

作者簡介：彭輝棟（1970-）男，湖南汨羅人，中共汨羅市委黨校副教授，主要研究方向：法治中國建設。

新頒布的民法典是每位公民“社會生活的百科全書”，是社會主義市場經(jīng)濟的基本法，是民事權(quán)利保護的宣言書，是新中國70年以來民事立法的集大成者。它的頒布與實施不僅在我國法治建設歷史上具有里程碑意義，而且對當代中國社會生活、21世紀的國家發(fā)展、中華民族偉大復興都具有無與倫比的時代價值。

以“法典”命名，彰顯新時代的“四個自信”

民法典是新中國第一部以“法典”命名的法律，所謂“典”，就是典范、典籍、典則的意思。自1804年以來，民法典為資本主義的發(fā)展和個人權(quán)利的保護發(fā)揮了巨大作用。中國自近代開始向西方學習，中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性的學習和發(fā)展了馬克思主義，創(chuàng)立新中國。其中建設新型法制體系成為我們黨和國家的莊嚴使命，早在1954年就開始了編纂民法典的工作。由于社會經(jīng)濟環(huán)境的不成熟，起草工作最終沒有完成。改革開放40多年來，我們制定了涉及民事領(lǐng)域的諸多法律，為社會主義市場經(jīng)濟注入了強大活力，但是沒有形成法典。直到2020年5月28日，在戰(zhàn)勝突如其來的新冠疫情和以美國為首的西方帝國主義者強勢打壓的情況下，我們越來越走近世界舞臺的中央，在文化、法治、生態(tài)等軟實力方面努力趕超西方，開創(chuàng)了中國特色社會主義的新時代。在這個特殊時期頒布《中華人民共和國民法典》，彰顯出中國特色社會主義的道路自信、理論自信、文化自信和制度自信。

“基礎性”法律，凸顯法治中國的“基石”

習近平總書記指出，“民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎性法律”。在整個社會主義法律體系中，民法典是在憲法之下的基礎性法律，是人們在社會生活中接觸最多，應用最廣的最親民的法典，是我們法治政府、法治社會、法治中國的基石。

法治的基本要義是規(guī)范公權(quán)、保障私權(quán)。一般來說，保障私權(quán)是由民法典等民事法律實現(xiàn)的，而規(guī)范公權(quán)是由公法承擔的。但實際生活中，民法典在確認和保護公民各項民事權(quán)利的同時，也在一定程度上具有促進國家公權(quán)力依法行使的作用。因為民法典對民事權(quán)利的確定和保護本身就為國家公權(quán)力的行使劃定了邊界。公權(quán)力不能侵害合法的私權(quán)。因此，民法典對于規(guī)范公權(quán)力所發(fā)揮的作用上具有基礎性的作用。

民法典是私法，從整個私法體系看，民法典是基礎性法律，它是私法領(lǐng)域的基本法?，F(xiàn)代社會民事關(guān)系紛繁復雜，不僅需要民法典調(diào)整，還需要大量的民商事單行法進行調(diào)整。在民法典之外，還存在大量的單行民商事法律。從整個私法體系看，民法典是基礎性法律。因此，民法典對其他商事法律、對公法制定、對行政執(zhí)法、司法審判和執(zhí)法監(jiān)督都具有基礎性作用，是法治中國建設的基礎工程。

以“人民”為中心，美好生活的“保護神”

“人民的福祉是最高的法律?！蔽覀兊谖宕尉幾朊穹ǖ?，就是為了順應保障人民群眾合法權(quán)益的需求，形成更加完備、更加切實的民事權(quán)利體系，完善權(quán)利保護和救濟規(guī)則，形成有效的權(quán)利保護機制，使人民群眾享有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感和安全感。

新頒布的民法典共有1260條，分為7編。在這7編里，表面上來看，顯得比較散，這是因為涉及人們社會生活的方方面面，但實際上民法典具有非常嚴謹?shù)倪壿嬻w系，實際上有一根主線，把民法典串聯(lián)在一起，形成了邏輯嚴密的整體。這就是以人民為中心這根紅線?？倓t編實際上就是采取提取公因式的辦法，把民事權(quán)利確認和保護的基本規(guī)則確定下來。例如，總則編規(guī)定的民事主體，實際上就是權(quán)利主體;關(guān)于民事權(quán)利的具體列舉就是關(guān)于民事權(quán)利體系的構(gòu)建;它是法律行為和代理圍繞著民事權(quán)利的行使而展開的，或者說是民事權(quán)利行使的方式;時效實際上就是關(guān)于民事權(quán)利行使的限制。所以總則編就是關(guān)于民事權(quán)利的行使確認的基本規(guī)則的規(guī)定。

而分則中的物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編，解決的就是對物權(quán)、合同債權(quán)、人格權(quán)、婚姻家庭中的公民權(quán)利、繼承權(quán)等進行一個全面系統(tǒng)地確認和保護。圍繞著這5種權(quán)利的確認和保護所展開的具體規(guī)定，就形成了這5編。最后一編是第7編，我們稱之為侵權(quán)責任編。侵權(quán)責任編對前面6編所確認的各項權(quán)利，形成底線保護。因此，民法典體系是圍繞公民的權(quán)利中心構(gòu)建起來的。首先人格權(quán)獨立成篇，其次就是維護財產(chǎn)安全，保障安居樂業(yè)，最后維護生態(tài)環(huán)境，保障人民美好生活的需要。她是新時代中國特色社會主義每位公民實現(xiàn)自我價值，享受美好生活的保護神！

法律的生命力在于實施。習近平總書記指出，“必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里”，使民法典真正得到切實實施。當代中國正面臨著百年未有之大變局，要實現(xiàn)民族偉大復興，我們還有許多艱難險阻需要跨越，還有許多風險和挑戰(zhàn)需要面對。民法典的頒布實施，恰逢其時，為充滿風險和挑戰(zhàn)的社會生活奠定了定海神針。

參考文獻

[1]《中華人民共和國民法典》

[2]習近平.充分認識頒布實施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權(quán)益