胡繼承

◆摘? 要：高校是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所，也是人員較為密集的區(qū)域，一旦出現(xiàn)傳染病，將成為疾病蔓延的多發(fā)地，對(duì)校內(nèi)師生健康產(chǎn)生巨大威脅。這也為高校傳染病防控敲響了警鐘。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)傳染病的認(rèn)識(shí)逐漸清晰，加上國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生改革的持續(xù)推進(jìn)，高校傳染病防控工作，逐漸受到了師生家長(zhǎng)的重視。但是從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，高校傳染病防工作中，尚存諸多亟待解決的問(wèn)題，因此本文將從管理現(xiàn)狀入手，在明確防控要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)性提出各項(xiàng)防控措施，希望可以為高校傳染病防控工作的完善，帶來(lái)一點(diǎn)啟發(fā)作用。

◆關(guān)鍵詞：高校傳染病;管理現(xiàn)狀;防控要點(diǎn)

人類(lèi)和各種病原體一直是共存的，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)性增長(zhǎng)，人們也逐漸認(rèn)識(shí)到了傳染病的危害，以及傳染病防控的必要性。高校是人口相對(duì)密集的場(chǎng)所之一，社會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)高校傳染病防控給予更多關(guān)注。但是通過(guò)實(shí)際情況來(lái)看，很多高校并未構(gòu)建完善的傳染應(yīng)急預(yù)防機(jī)制，而且在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，以及人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)上投入不足，當(dāng)傳染病流行開(kāi)來(lái)時(shí)，無(wú)法第一時(shí)間做出有效反應(yīng)，導(dǎo)致束手無(wú)策，或者短時(shí)間內(nèi)陷入混亂狀態(tài)。高校傳染病的爆發(fā)與蔓延，不但會(huì)影響到高校師生的正常生活，而且也會(huì)對(duì)學(xué)生身心健康、高校秩序維護(hù)等帶來(lái)負(fù)面影響，是高校各項(xiàng)管理工作中的重大難題?；诖?，高校首先要認(rèn)清當(dāng)前傳染病管理現(xiàn)狀，剖析問(wèn)題原因，對(duì)癥下藥采取有效的防控措施，將傳染病的負(fù)面影響降至最低。

一、高校傳染病管理現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題

（一）沒(méi)有完善的指導(dǎo)性規(guī)章制度

首先，高校傳染病防控是一項(xiàng)綜合性工作，必須要有系統(tǒng)的、指導(dǎo)性較強(qiáng)的規(guī)章制度，有據(jù)可依推進(jìn)各項(xiàng)工作。但是現(xiàn)階段，我國(guó)政府出臺(tái)的有關(guān)高校傳染病的匹配政策相對(duì)較少，這導(dǎo)致很多高校未能對(duì)傳染病管理，引起足夠的重視，以至于相關(guān)監(jiān)管措施匱乏，執(zhí)行效果不盡人意。除此之外，即使有相關(guān)政策出臺(tái)，也會(huì)有質(zhì)量不過(guò)關(guān)，內(nèi)容空洞、適用性不強(qiáng)等問(wèn)題，無(wú)法應(yīng)用于具體操作環(huán)境，流于形式。在具體執(zhí)行層面上，在高校傳染病預(yù)防與控制的管理機(jī)制制定上相對(duì)不足，沒(méi)有規(guī)定具體的管理方式。有些區(qū)域政府盡管出臺(tái)了相關(guān)文件，但是在具體權(quán)責(zé)劃分上并不明確，未能落實(shí)第一責(zé)任人，一旦傳染病爆發(fā)防控不到位，很難有的放矢進(jìn)行追責(zé)。

（二）高校未能對(duì)防控教育以及健康檢查引起足夠重視

相關(guān)調(diào)查資料顯示，高校學(xué)生很多都不具備最基本的傳染病知識(shí)，尤其對(duì)常見(jiàn)傳染病種類(lèi)、傳播途徑、臨床癥狀等方面了解不深。例如2009年爆發(fā)的甲型H1N1流感，很多師生在最初時(shí)，都將此流感當(dāng)做普通感冒，患病之后往往采用常規(guī)治療方法，或者根本不去治療，導(dǎo)致在貽誤就診時(shí)機(jī)的同時(shí)，也成為新的傳染源，導(dǎo)致傳染病向更大范圍擴(kuò)散，為高校傳染病防控，平添了新的難度。除此之外，一部分高校在未能重視學(xué)生體檢工作的落實(shí)，過(guò)于敷衍與隨意，往往很難對(duì)學(xué)生健康，提出針對(duì)性指導(dǎo)意見(jiàn)，在學(xué)生患病時(shí)也未能及時(shí)上報(bào)，導(dǎo)致無(wú)法在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)新病人，將疾病扼殺在搖籃中。

（三）高校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

近些年，高校擴(kuò)招的速度逐漸增大，學(xué)生數(shù)量逐漸增多的同時(shí)，很多高校在衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施方面，難以同時(shí)做到兩條腿走路，未能第一時(shí)間跟上配套設(shè)施的建設(shè)，因此距離高校傳染病防控理想要求，尚有較大差距。舉例來(lái)說(shuō)，部分高校在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的部門(mén)設(shè)置上，未能合理區(qū)分發(fā)熱門(mén)診與傳染病人隔離處。在出現(xiàn)患病學(xué)生之后，也未能及時(shí)將不健康學(xué)生隔離于健康學(xué)生群體之外，從而為傳染病的進(jìn)一步蔓延提供了渠道。除此之外，公共服務(wù)配套設(shè)施也相對(duì)匱乏，尤其是很多離市區(qū)較遠(yuǎn)的學(xué)校，周邊沒(méi)有較大的、能緊急處理各種傳染病的意愿，為高校師生的生活與就診，帶來(lái)了嚴(yán)重不便。一旦遭遇傳染病疫情來(lái)襲，就會(huì)令管理工作陷入混亂，喪失傳染病控制的絕佳機(jī)會(huì)。

（四）高校衛(wèi)生環(huán)境等級(jí)令人堪憂

高校存在的安全隱患，主要包含校園內(nèi)部及周邊的各種餐館、網(wǎng)吧等場(chǎng)所，普遍具備較大衛(wèi)生安全隱患。很多場(chǎng)所往往沒(méi)有較大空間，閉塞情況相對(duì)嚴(yán)重，角落陰暗潮濕，空氣無(wú)法有效流通，衛(wèi)生條件也難以達(dá)到應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)，如果出現(xiàn)傳染病，很容易成為傳染病進(jìn)一步蔓延的重要渠道。其次，高校未能保障學(xué)生理想生活與學(xué)習(xí)環(huán)境，導(dǎo)致諸如食堂、教學(xué)樓等地衛(wèi)生環(huán)境不合格，甚至可能直接成為傳染病發(fā)病地區(qū)。另外，大學(xué)生正值青春好動(dòng)的年紀(jì)，參與的活動(dòng)十分多樣。從而為傳染病流行，提供了人群密集的現(xiàn)實(shí)條件，進(jìn)而為傳染病防控帶來(lái)了更高難度。最后，高校學(xué)生很多生活習(xí)慣都不好，愿意熬夜、暴飲暴食、吸煙酗酒等，在生活中未能保持合理的體育鍛煉，飲食習(xí)慣也不符合健康標(biāo)準(zhǔn)，從而令身體素質(zhì)每況愈下，免疫力持續(xù)降低，面對(duì)傳染病時(shí)，極大增加了發(fā)病概率。

（五）傳染病預(yù)防機(jī)制不夠科學(xué)

當(dāng)前社會(huì)背景下，高校未能在傳染病防控方面，構(gòu)建科學(xué)性較強(qiáng)的機(jī)制與體系，很多都是迫于上級(jí)壓力，應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查，在實(shí)際工作中做樣子，未能充分致力于體制機(jī)制的建設(shè)。主要存在以下情況：首先，應(yīng)急預(yù)案與管理責(zé)任制度未能有效落實(shí)，當(dāng)疫情爆發(fā)并蔓延時(shí)，往往未能采取有效的應(yīng)對(duì)手段，抓住疫情防控最佳時(shí)機(jī);其次，管理制度形式主義嚴(yán)重，未能和高校實(shí)際情況相結(jié)合，在資金與物質(zhì)的投入落實(shí)上，也未能百分之百落實(shí)到位，將權(quán)責(zé)劃分到具體的人身上，從而有效預(yù)防并控制疫情;另外，很多高校在傳染病的防控工作落實(shí)上，還是以沿用傳統(tǒng)方式為主，忽略了每一種傳染病，都有其各自不同的傳播渠道、傳播特點(diǎn)等，未能真正發(fā)揮防控工作的價(jià)值;最后，缺乏必要的監(jiān)控機(jī)制，信息渠道相對(duì)閉塞，也未能真正重視責(zé)任的劃分，使疫情難以被有效控制。

二、高校傳染病防控要點(diǎn)

（一）提高對(duì)傳染病防控的重視程度

鑒于高校傳染病在爆發(fā)和流行上往往不會(huì)經(jīng)歷太長(zhǎng)時(shí)間，而且每次發(fā)生的狀態(tài)都各不相同，因此可借鑒經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少?；诖?，一方面，政府應(yīng)當(dāng)重視法律、政策的制定，使傳染病防控可以有據(jù)可依。在政策出臺(tái)內(nèi)容中，應(yīng)當(dāng)規(guī)定追責(zé)制度，引起高校領(lǐng)導(dǎo)層的警惕之心。除此之外，高校還應(yīng)努力爭(zhēng)取政府的支持，在人力、物力、財(cái)力上保證落實(shí)到位，從而使防控工作更具針對(duì)性。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

高校應(yīng)當(dāng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引起足夠重視，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)衛(wèi)生條件的改善。在校醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生條件達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)合理劃分校醫(yī)院的區(qū)域，分格門(mén)診與傳染病人觀察區(qū)。對(duì)于食堂、宿舍、教學(xué)樓等地的衛(wèi)生條件，應(yīng)當(dāng)落實(shí)檢查工作，保證，空氣流通，防止此類(lèi)場(chǎng)所成為傳染病病原體滋生的溫床。

（三）擴(kuò)大宣傳覆蓋面，重視安全教育

高校應(yīng)在平時(shí)未雨綢繆，強(qiáng)化傳染病安全健康教育，普及基本傳染病嘗試，通過(guò)各種主題活動(dòng)，針對(duì)性對(duì)師生開(kāi)展疾病防控教育，提高自我保護(hù)意識(shí)。具體而言，主要有以下方面：首先是經(jīng)常開(kāi)展傳染病防控教育活動(dòng)，使師生可以提升健康生活意識(shí)，養(yǎng)成健康生活的習(xí)慣;其次，可以借助校內(nèi)宣傳媒體，例如校園廣播站、新聞社，利用校內(nèi)廣播、櫥窗等宣傳載體，進(jìn)行傳染病預(yù)防方面的教育;最后，可以組織相關(guān)人員，在學(xué)校內(nèi)主要場(chǎng)所發(fā)放資料宣傳單，使師生對(duì)傳染病的危害形成感性認(rèn)識(shí)，進(jìn)而擴(kuò)充傳染病知識(shí)。

（四）強(qiáng)化高校日常管理

高校平時(shí)應(yīng)重視與醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)之間的溝通，保持和當(dāng)?shù)丶部刂行牡挠行?lián)絡(luò)，定期邀請(qǐng)疾控專家到高校內(nèi)講課，第一時(shí)間了解傳染病流行病理與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。與此同時(shí)，高校應(yīng)重視對(duì)各種娛樂(lè)場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督，將一切可能誘發(fā)傳染病傳播的衛(wèi)生隱患消于無(wú)形。除此之外，高校應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加強(qiáng)傳染病防控管理工作的落實(shí)，使大學(xué)生體檢要求落到實(shí)處，以便隨時(shí)了解師生身體免疫機(jī)能。發(fā)現(xiàn)傳染病之后，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間督促患者及時(shí)就診，并向上級(jí)匯報(bào)實(shí)際情況。最后，高校應(yīng)落實(shí)體側(cè)要求，號(hào)召大學(xué)生多進(jìn)行體育鍛煉，注重身體素質(zhì)的提升，不斷增強(qiáng)傳染病免疫能力，防止成為易感人群。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，高校在傳染病防控方面，仍有各種亟待解決的重大問(wèn)題，防控工作的落實(shí)依然任重而道遠(yuǎn)?，F(xiàn)階段，高校在傳染病防控工作中，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，在防控工作的落實(shí)層面，需要爭(zhēng)取政府的支持，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)工作，保證高校環(huán)境的和諧穩(wěn)定。

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