李潔

[摘 要] 建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科需要一流的師資隊(duì)伍，人才是學(xué)科發(fā)展與創(chuàng)新改革的主體，人才隊(duì)伍是學(xué)科建設(shè)和學(xué)校發(fā)展的核心元素。做好高層次人才的黨建工作，是落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和黨管人才的重要舉措，對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)具有重要的意義。文章結(jié)合南京航空航天大學(xué)自動(dòng)化學(xué)院的情況，分析了高層次人才建設(shè)的現(xiàn)狀和問題，并對(duì)高校高層次人才加強(qiáng)黨建工作的重要意義進(jìn)行了分析。

[關(guān)鍵詞] 高層次人才;黨建工作;黨管人才

[基金項(xiàng)目] 2019年黨建與思想政治工作研究項(xiàng)目

[作者簡(jiǎn)介] 李 潔（1981—），女，江蘇南京人，碩士，南京航空航天大學(xué)自動(dòng)化學(xué)院助理研究員，研究方向?yàn)槿耸鹿芾怼?/p>

[中圖分類號(hào)] G641 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ? ?[文章編號(hào)] 1674-9324（2020）39-0008-03 ? ?[收稿日期] 2019-03-12

高校是高層次人才的聚集地，高層次人才是高校教師的先鋒隊(duì)伍，是人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新的骨干力量，肩負(fù)著“傳道、授業(yè)、解惑”的重任。高層次人才的黨建工作，一直以來是高校黨建工作中的重點(diǎn)，進(jìn)入新時(shí)代，隨著高校人才引入力度的不斷加大，高層次的人才越來越多，要想充分發(fā)揮黨管人才的作用，需要充分認(rèn)識(shí)到做好此項(xiàng)工作的重要意義，不斷優(yōu)化教職工黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，這對(duì)于建設(shè)好“雙一流”大學(xué)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校近年來高層次人才的現(xiàn)狀及黨員發(fā)展情況

人既盡其才，則百事俱舉;百事舉矣，則富強(qiáng)不足謀也。自古以來，任何能夠促進(jìn)人類發(fā)展的偉大事業(yè)靠的都是人才。所謂人才，是指具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者[1]。

習(xí)近平總書記指出，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才”，再次強(qiáng)調(diào)了人才這個(gè)“第一資源”必須牢牢掌握在黨的手中。高校在高層次人才引進(jìn)上非常積極主動(dòng)，并下大的力氣，用很多好的方式，多樣化的發(fā)展平臺(tái)，以及較高的薪資待遇吸引人才，推動(dòng)海外有意向回國發(fā)展的青年學(xué)者、或者國內(nèi)高水平大學(xué)的優(yōu)秀人才來加入高校，肩負(fù)起為國家培養(yǎng)人才的重要使命。

以南京航空航天大學(xué)自動(dòng)化學(xué)院為例，學(xué)院現(xiàn)有教職工227人，其中，專任教師為187人，正高職稱教師61人，副高職稱教師75人，中級(jí)職稱51人。對(duì)于高層次人才堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”的思路，一方面對(duì)有意向投簡(jiǎn)歷的人才認(rèn)真進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于符合學(xué)科發(fā)展需求的積極聯(lián)系引進(jìn)，另一方面采取主動(dòng)踏出國門方式，赴美國、英國、加拿大、德國等多個(gè)發(fā)達(dá)國家高水平學(xué)校進(jìn)行宣傳，吸引海外優(yōu)秀的高層次人才。在2015—2019這近五年中，學(xué)院海內(nèi)外人才引進(jìn)數(shù)量分別為8人、13人、14人、16人、19人，人才引進(jìn)呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，這些引進(jìn)人才中，國內(nèi)引進(jìn)的畢業(yè)生均本科211以上，或有超過一半以上有海外留學(xué)經(jīng)歷，或畢業(yè)于海外高水平大學(xué)，師資引進(jìn)質(zhì)量不斷提升。

除此以外，學(xué)校自2017年以來，面向海外的優(yōu)秀青年學(xué)者舉辦了“長(zhǎng)空學(xué)者”計(jì)劃國際青年科學(xué)家高峰論壇，至今已成功舉辦了五屆。通過學(xué)校搭建的交流平臺(tái)，吸引了很多海外優(yōu)秀的學(xué)子報(bào)名參加，大家在聚焦國際學(xué)術(shù)前沿、探討學(xué)術(shù)熱點(diǎn)的同時(shí)，可以對(duì)學(xué)校人才引進(jìn)政策了解，并對(duì)意向崗位進(jìn)行充分溝通。通過該論壇，學(xué)院已成功引進(jìn)青年千人1名、外籍教師1名、副高職稱教師1名、3名海外青年學(xué)子獲得“長(zhǎng)空之星”榮譽(yù)稱號(hào)，平臺(tái)的搭建，快速鎖定了高層次的優(yōu)秀人才、明確支持政策、設(shè)計(jì)成長(zhǎng)路徑、促進(jìn)良性發(fā)展提供了保障，但學(xué)院引進(jìn)的這些高層次人才尤其是海歸高層次人才，絕大多數(shù)都不是中共黨員，在這種特殊的環(huán)境下，如何做好高層次人才的黨建工作，落實(shí)人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略，基層黨組織該如何開展組織生活工作，黨建工作如何贏得他們的認(rèn)可等都是新的課題。

在高層次人才培養(yǎng)工作中，要加強(qiáng)高層次人才的思想政治建設(shè)，針對(duì)這些人才的特點(diǎn)，主動(dòng)引導(dǎo)，讓他們對(duì)學(xué)校有認(rèn)同感、歸屬感，不斷將高層次人才充實(shí)到黨的隊(duì)伍中來，有利于高層次人才隊(duì)伍的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，從而加強(qiáng)黨的建設(shè)。以自動(dòng)化學(xué)院黨委為例，學(xué)院現(xiàn)有黨員749人，其中教工黨員135人，學(xué)生黨員612人，自動(dòng)化學(xué)院現(xiàn)有50個(gè)基層黨支部，其中教工黨支部8個(gè)，博士研究生黨支部4個(gè)，碩士研究生黨支部22個(gè)，本科生黨支部16個(gè)。

在全面貫徹執(zhí)行“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則上，學(xué)院黨委有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的做好黨員發(fā)展工作，近四年來共發(fā)展黨員945人，其中教工2人，學(xué)生943人，共轉(zhuǎn)正黨員712人。從學(xué)院發(fā)展黨員數(shù)量來看，絕大多數(shù)為學(xué)生黨員，教工黨員、尤其是高層次人才發(fā)展黨員的較少，但在已經(jīng)發(fā)展的2名教工黨員中，有1名為海外引進(jìn)高層次的年輕教師，這位年輕教師具有海外高層次人才的典型特點(diǎn)，他們有學(xué)術(shù)視野寬闊、科研創(chuàng)新能力強(qiáng)，有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和國際化視角，黨組織通過把握高層次人才群體的特點(diǎn)，主動(dòng)引導(dǎo)他們接近黨組織，激發(fā)政治熱情，從而吸引加入黨組織，切實(shí)提升學(xué)院黨組織的發(fā)展黨員質(zhì)量[2]。

二、在高層次人才黨建工作的存在的主要問題

人才培養(yǎng)注重引培相結(jié)合，首先，從引進(jìn)方面來看，現(xiàn)在高層次人才是各大高校的緊缺資源，并且高層次人才的層次、數(shù)量等也是學(xué)校發(fā)展的重要指標(biāo)，所以，各大高校的人才資源的爭(zhēng)奪和人才政策的競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈，從而高層次人才在心態(tài)上有一定的優(yōu)越性，造成了人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性會(huì)有所下降;其次，從培養(yǎng)方面來看，大多數(shù)高校在高層次人才引進(jìn)過程中，下了很大力氣，但在師資隊(duì)伍的培養(yǎng)方面可能會(huì)有一定的弱化，對(duì)高層次人才的思想政治引領(lǐng)深度還不夠，人才引進(jìn)過程中以及引進(jìn)后，高校和教師的精力較多的在科研項(xiàng)目申請(qǐng)、基金申報(bào)、學(xué)術(shù)交流、職稱晉升、各類人才工程的申報(bào)等方面，但在黨建和思想政治工作方面做得還不夠，教師更多的精力放在了教學(xué)和科研的工作中。在高校和研究機(jī)構(gòu)中，黨建工作容易與業(yè)務(wù)脫離流于形式，不少高層次人才不是不想入黨，而是出于對(duì)組織生活的不熟悉，擔(dān)心各類政治學(xué)習(xí)占用大量科研時(shí)間，影響個(gè)人業(yè)務(wù)，從而缺少了對(duì)入黨的追求。

有些高層次人才，尤其是海歸人才認(rèn)為他們出國時(shí)間長(zhǎng)、對(duì)國內(nèi)不了解，但其實(shí)海歸人才能選擇回國工作，就說明他們熱愛祖國，整體思想覺悟比較高。因此，黨建工作通過有針對(duì)性的開展思想政治工作，著重發(fā)掘他們身上的閃光點(diǎn)，引領(lǐng)人才隊(duì)伍思想建設(shè)，提升高層次人才的思想道德境界，從而發(fā)揮高層次人才黨員示范引領(lǐng)作用，對(duì)于高校高層次人才隊(duì)伍的穩(wěn)定更具有方法論的意義。

三、在高層次人才開展黨建工作的重要意義

（一）加強(qiáng)高層次人才的黨建工作是落實(shí)黨管人才原則的重要舉措

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中對(duì)人才工作提出了“一個(gè)加快”“三個(gè)更加”，即“堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國”和“更加積極、更加開放、根據(jù)有效的人才政策”[3]。加強(qiáng)高校高層次人才的黨建工作，也有利于深入貫徹落實(shí)高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，構(gòu)建完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。高校作為高層次人才聚集地，是黨管人才工作的重要領(lǐng)域。重視高校高層次人才的黨建工作，加大培養(yǎng)和發(fā)展的力度，既可以為黨組織注入新的活力和動(dòng)力，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、發(fā)揮人才黨員的優(yōu)勢(shì)和示范作用，又有利于引領(lǐng)、帶動(dòng)廣大教師黨員和教師黨支部發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用[4]。

（二）加強(qiáng)高層次人才的黨建工作是堅(jiān)持高校正確辦學(xué)的方向

習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度、立志為中國特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才。新時(shí)代，推進(jìn)高校的改革和發(fā)展，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨管人才原則不動(dòng)搖。作為具有航空航天民航特色的高校，南航堅(jiān)持辦學(xué)特色，已經(jīng)形成“服務(wù)航空航天民航、服務(wù)江蘇，面向全國、面向世界”的開放型辦學(xué)新格局，為了進(jìn)一步為祖國的國防事業(yè)服務(wù)，朝著世界一流大學(xué)目標(biāo)奮進(jìn)，就必須毫不動(dòng)搖地落實(shí)黨管人才的要求，才能發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步激發(fā)高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，促進(jìn)高層次人才發(fā)揮出最大效益，從而確保高校的社會(huì)主義辦學(xué)方向，為高校特色發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（三）加強(qiáng)高層次人才的黨建工作是推進(jìn)“雙一流”學(xué)科建設(shè)的根本保障

黨建組織工作要實(shí)現(xiàn)與高層次人才共舞，將黨建和學(xué)科建設(shè)深度融合，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)雙融雙促。自動(dòng)化學(xué)院的特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科是“控制科學(xué)與工程”和“電氣工程”兩個(gè)江蘇省一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和江蘇省優(yōu)勢(shì)學(xué)科。第四輪學(xué)科評(píng)估中，這兩個(gè)學(xué)科均列全國B+行列，隨著第五輪學(xué)科評(píng)估工作的啟動(dòng)，為了給新一輪學(xué)科評(píng)估繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)和積累成果，自動(dòng)化學(xué)院通過創(chuàng)新黨建活動(dòng)模式、方式方法，以基層黨支部活動(dòng)為引領(lǐng)，與上海、成都、西安等地方航空航天的科研院所、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，發(fā)揮學(xué)科帶頭人的作用，力爭(zhēng)黨建與業(yè)務(wù)雙融雙促，從而不斷促進(jìn)學(xué)科發(fā)展，夯實(shí)學(xué)科實(shí)力，將學(xué)院的學(xué)科做大做強(qiáng)，讓學(xué)院的兩個(gè)一級(jí)學(xué)科能夠繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)科的“航空航天”國防特色，評(píng)估排名進(jìn)入全國A類行列。增加學(xué)科實(shí)力，推進(jìn)學(xué)校的“一流學(xué)科”建設(shè)，關(guān)鍵需要高水平人才，不斷推進(jìn)高校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，以黨建推進(jìn)全面發(fā)展，為學(xué)?！半p一流”建設(shè)沿著正確的方向發(fā)展提供政治保障。

參考文獻(xiàn)

[1]人力資源社會(huì)保障部.國家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）[EB/OL].[2015-03-13]http：//www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/zwgk/ghcw/ghjh/201503/t20150313_153952.htm

[2]董麗敏，蔣大明，李艷濤.高校高層次人才黨員發(fā)展工作的研究與思考[J].北京教育（高教版），2014（5）：51-53.

[3]王東明.以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) 團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬職工 為決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利而奮斗[N].工人日?qǐng)?bào)，2018-10-27.

[4]陳學(xué)寬.論黨管人才視域下高校高層次人才黨建工作創(chuàng)新[J].鞍山師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（5）：100-103.