裴世春　金善姬　李娜

摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展，中外合作辦學(xué)成為我國(guó)高等教育國(guó)際化趨勢(shì)之一，使國(guó)內(nèi)院校的規(guī)模和影響力得到提升。雖然教育主管部門不斷出臺(tái)相關(guān)措施，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)提升中外合作辦學(xué)的質(zhì)量，中外合作辦學(xué)也取得了優(yōu)異成績(jī)，但是在發(fā)展的過程中仍然存在問題。針對(duì)中外合作辦學(xué)中出現(xiàn)的問題，提出了中外合作辦學(xué)質(zhì)量建設(shè)的建議。

關(guān)鍵詞：中外合作辦學(xué) 質(zhì)量 建設(shè)

中圖分類號(hào)：G648.9 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009-5349（2020）16-0018-02

截至2019年6月24日，全國(guó)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或舉辦的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共計(jì)2431個(gè)，包含理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)等11個(gè)學(xué)科門類200多個(gè)專業(yè)。合作伙伴涉及36個(gè)國(guó)家和地區(qū)，800多所外方高校，700多所中方高校。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目每年招生超15萬人，在校生超60萬人，其中高等教育占90%以上，畢業(yè)生超過200萬人。在國(guó)家大力推進(jìn)教育對(duì)外開放的宏觀戰(zhàn)略下，中外合作辦學(xué)卻肩負(fù)著對(duì)接“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)雙一流高校建設(shè)及支撐中國(guó)教育現(xiàn)代化2035等重任。

一、中外合作辦學(xué)發(fā)展過程中存在的主要問題

1.中外合作辦學(xué)地域及學(xué)科分布失衡

我國(guó)雖然已經(jīng)開展了中外合作辦學(xué)，我國(guó)在開展中外合作辦學(xué)的過程中，存在著非常多的問題，其中包括地域辦學(xué)質(zhì)量不同問題。不同地區(qū)在開展中外合作辦學(xué)時(shí)，項(xiàng)目及經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量擁有一定的區(qū)別，導(dǎo)致項(xiàng)目開展的效果同樣不同。通過大數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)很多高等院校在開展中外合作辦學(xué)時(shí)，主要的辦學(xué)地點(diǎn)仍在東部地區(qū)，我國(guó)的西部地區(qū)及北部地區(qū)，基本沒有中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，這是因?yàn)槲鞅辈康貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較差，在開展中外合作辦學(xué)時(shí)，難以為更多的學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)項(xiàng)目及學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，導(dǎo)致其中外合作辦學(xué)的整體質(zhì)量較差。而在東部地區(qū)，比如說福建、廣州、浙江這些地區(qū)則擁有非常多的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。以廈門大學(xué)為例，廈門大學(xué)擁有非常多的不同學(xué)科、不同種類的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。為此，要想讓我國(guó)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的整體質(zhì)量得到提升，就需要均衡發(fā)展，根據(jù)西部地區(qū)存在的優(yōu)勢(shì)，幫助西部地區(qū)提高教育教學(xué)的質(zhì)量。通過另外一個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，當(dāng)下本科層次的教育教學(xué)項(xiàng)目主要體現(xiàn)在工學(xué)和管理學(xué)，其他學(xué)科占比較低。如何更好地去平衡我國(guó)中外合作辦學(xué)及學(xué)科分布失衡的問題，成為當(dāng)下在開展中外合作辦學(xué)過程中應(yīng)考慮的問題。

2.缺乏完善的監(jiān)管體系

全球經(jīng)濟(jì)一體化、文化多元化的當(dāng)前，對(duì)國(guó)際性人才的需求量十分高，人才的質(zhì)量也影響到了教育教學(xué)的整體效果。我國(guó)開展中外合作辦學(xué)的目的是獲取更多的師資力量，不僅是中國(guó)的優(yōu)秀教師，還有國(guó)外的優(yōu)秀教師。當(dāng)前由于監(jiān)管不力，并且缺乏優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，導(dǎo)致中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的整體工作質(zhì)量難以得到有效提升。

二、當(dāng)前中外合作辦學(xué)問題的相關(guān)對(duì)策

1.對(duì)教育資源重新配置

目前，我國(guó)中外合作辦學(xué)仍存在一些問題。國(guó)家政府部門要做好對(duì)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)教育資源的宏觀調(diào)控，解決中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)存在的區(qū)域失調(diào)問題，將更多的教育資源向西北部地區(qū)的高等院校傾斜，讓西北部地區(qū)的高等院校能夠有經(jīng)濟(jì)條件開展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。而教育部門也應(yīng)該制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，給予西北部地區(qū)開展中外辦學(xué)一定的政策補(bǔ)貼，無論是優(yōu)惠政策還是增加學(xué)校交流的名額等，都能夠提高西北部地區(qū)開展中外合作辦學(xué)的整體質(zhì)量。也可以讓更多的外方學(xué)校到西部或東部不發(fā)達(dá)地區(qū)交流合作。

當(dāng)前，中外合作辦學(xué)存在學(xué)科設(shè)置過分功利化問題。常見的中外合作辦學(xué)中所開設(shè)的學(xué)科大部分都是工學(xué)，或者是管理學(xué)，其他種類的學(xué)科開展的數(shù)量非常少。作為中外合作辦學(xué)的主管部門及各高等院校的負(fù)責(zé)人，需要了解當(dāng)下不同高等院校的不同優(yōu)勢(shì)專業(yè)，分析高等院校的實(shí)際情況及專業(yè)類別，在高等院校內(nèi)引入更多的中外合作優(yōu)秀教育資源，平衡中外合作辦學(xué)過程中的學(xué)科種類、數(shù)量的問題。以廈門大學(xué)為例。廈門大學(xué)本身中外合作教學(xué)的質(zhì)量較高，并且肩負(fù)著“一帶一路”的重任，它也是雙一流大學(xué)高校建設(shè)過程中的重點(diǎn)。在廈門大學(xué)開展合作辦學(xué)的過程中，不同的學(xué)科涉及不同的國(guó)家和地區(qū)，這種辦學(xué)方式能夠更好地提高中外合作辦學(xué)的整體質(zhì)量。不僅如此，在實(shí)際開展辦學(xué)的過程中還需要明確，辦學(xué)目的是最大限度地引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，在我國(guó)開展的教學(xué)中，應(yīng)了解如何辦學(xué)，如何提高教育教學(xué)質(zhì)量，真正從國(guó)外引進(jìn)更加優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源及先進(jìn)的教學(xué)模式。開展中外合作辦學(xué)，并不是為了自身利益而跟風(fēng)辦學(xué)。中外合作辦學(xué)的目的是讓更多的高等院校結(jié)合自身的優(yōu)質(zhì)資源，提高教育教學(xué)的質(zhì)量。高等院校管理者應(yīng)有效地展示自身的優(yōu)質(zhì)學(xué)科教育教學(xué)模式、優(yōu)質(zhì)教育資源，以吸引更多的外方合作辦學(xué)。推動(dòng)我國(guó)中外合作辦學(xué)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，滿足“一帶一路”下的教育教學(xué)需求，為我國(guó)高等教育教學(xué)領(lǐng)域提供更好的生存環(huán)境。我國(guó)政策始終在幫助中外合作辦學(xué)，應(yīng)充分利用現(xiàn)有的條件，努力提高教育教學(xué)的水平，對(duì)來到中國(guó)的外方院校及機(jī)構(gòu)進(jìn)行甄別，與其中的優(yōu)秀院校深度合作，引進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷地推進(jìn)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的發(fā)展效果。

2.設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)

以往的教育教學(xué)缺乏有效的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)完善監(jiān)管體系。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)都存在著監(jiān)管相對(duì)較難這一問題，教育部門應(yīng)針對(duì)這一問題采取專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)?？己诵Ч缓细窕蛘邲]有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)，勒令整改，并且規(guī)定整改的期限。如果在期限內(nèi)，整改效果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，則可以停辦，防止出現(xiàn)形式主義。形式主義會(huì)直接影響教育教學(xué)的整體質(zhì)量，想要真正提高我國(guó)高等院校教學(xué)的質(zhì)量，應(yīng)最大限度地避免形式主義。在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中，對(duì)某有一些國(guó)家、某一些合作項(xiàng)目要專門評(píng)估，對(duì)所有來到中國(guó)與中國(guó)高等院校開展中外合作辦學(xué)的項(xiàng)目深度分析，設(shè)立專門的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，真正做到中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管，提高教育教學(xué)的整體質(zhì)量。以往我國(guó)在招生方面同樣也會(huì)出現(xiàn)一些問題，在開展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目之前，應(yīng)對(duì)招生進(jìn)行調(diào)整，明確生源、生源數(shù)量、有針對(duì)性地招生。很多學(xué)生在不了解中外合作辦學(xué)這一項(xiàng)目，為此，作為高等院校也需要不斷提高項(xiàng)目本身的知名度，讓更多的學(xué)生了解該項(xiàng)目。對(duì)生源也要嚴(yán)格把控，特別是針對(duì)中外辦學(xué)。很多中外辦學(xué)需要生源本身具有較高的英語(yǔ)水平，作為招收的機(jī)構(gòu)，需要對(duì)學(xué)生的英文水平及英文分?jǐn)?shù)嚴(yán)格把控，確定所有學(xué)習(xí)該項(xiàng)目的學(xué)生的外語(yǔ)水平。學(xué)生如果需要赴外留學(xué)，則需要進(jìn)行基本的統(tǒng)計(jì)，做到心中有數(shù)，盡可能地增加學(xué)生赴外學(xué)習(xí)的數(shù)量。一方面，作為中外合作辦學(xué)的招生辦應(yīng)該擴(kuò)大招生范圍，并且招收經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的生源，能夠給予學(xué)生更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。另一方面，也需要擴(kuò)大合作辦學(xué)的社會(huì)效益。

3.教師團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和管理

目前，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的教學(xué)團(tuán)隊(duì)存在著優(yōu)秀教師數(shù)量少、專任教師數(shù)量少等一系列問題。為了解決這些問題，我們也需要深入思考。對(duì)我國(guó)一系列中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的師資進(jìn)行篩選，選擇專任教師任教，減少聘任教師數(shù)量。讓教師在日常工作時(shí)能將自身的全部精力集中到中外合作辦學(xué)項(xiàng)目上。選擇和聘用外方教師，要真正地去了解外方教師的教育教學(xué)背景，應(yīng)選擇教學(xué)背景和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)優(yōu)秀的外方教師。讓外方教師了解中方文化，在教育教學(xué)時(shí)，考慮到中方的生源及學(xué)生不同的學(xué)習(xí)習(xí)慣，有效提高教育教學(xué)的整體質(zhì)量。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)的存在尤為重要，我們應(yīng)該抓住經(jīng)濟(jì)一體化、文化多樣化的趨勢(shì)，注重教育資源的平均化、優(yōu)質(zhì)化，提高教育教學(xué)質(zhì)量;讓更多的學(xué)生擁有更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓學(xué)生在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中學(xué)習(xí)到更多的內(nèi)容;建立健全人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，為我國(guó)教育事業(yè)的現(xiàn)代化做出貢獻(xiàn)。

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責(zé)任編輯：楊國(guó)棟