郁海峰

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，社會(huì)對(duì)道路運(yùn)輸?shù)男枨笠财毡樵龆?，除了道路運(yùn)輸數(shù)量的需求不斷增長，人們對(duì)道路運(yùn)輸速度和舒適度的要求也越來越高。因此為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的運(yùn)輸需求，相關(guān)部門必須注重公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理問題，擴(kuò)大道路規(guī)模，提高道路運(yùn)輸質(zhì)量。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理念下，道路運(yùn)輸在市場管理方面仍然存在許多不足之處，這些問題都限制了道路交通運(yùn)輸業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。為了促進(jìn)我國交通運(yùn)輸市場的可持續(xù)發(fā)展，本文針對(duì)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理念下的公路運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)管理問題進(jìn)行了分析和探究，并提出了相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì);公路運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)管理;問題;對(duì)策

引言

我國不斷的進(jìn)行建設(shè)和完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，在現(xiàn)代發(fā)展的帶領(lǐng)下，我國主要的公路運(yùn)輸方式也發(fā)生了翻天覆地的改變，更大的方便了我國人民生活與社會(huì)建設(shè)的道路，與此同時(shí)，人們對(duì)于公路運(yùn)輸也提出了更大更多的需求，因此，在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理這方面，也漸漸凸顯出了許多問題的存在，為了更好的保障公路運(yùn)輸行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)于公路運(yùn)輸?shù)闹贫扰c體系進(jìn)行合理的調(diào)節(jié)與優(yōu)化，全面提升公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益，下文簡述了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理念下，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理存在的問題以及防治措施。

1實(shí)施高速公路交通運(yùn)輸行業(yè)的市場化管理變遷的必要性和重大趨勢

1.1公路交通市場經(jīng)營管理體制改革工作是我國社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步的客觀要求

市場經(jīng)濟(jì)是我國的商品經(jīng)濟(jì)在其社會(huì)化程度水平和其生產(chǎn)發(fā)展過程中所處于的社會(huì)化程度水平發(fā)展到某個(gè)階段的必然結(jié)果，只要它們都是以我國社會(huì)化的大生產(chǎn)方式作為基礎(chǔ)的一種商品經(jīng)濟(jì)，無論它們到底是我國所實(shí)行的主要生產(chǎn)資料的公有制還是私人所有制，二者都是我國實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，公路運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)本身就是社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化的大規(guī)模生產(chǎn)。因此，我國公路運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建方式是當(dāng)前我國人民群眾的生產(chǎn)能力高度適應(yīng)社會(huì)化發(fā)展進(jìn)步的客觀要求與必然趨勢。

1.2公路運(yùn)輸行業(yè)管理改革是公路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)型的一個(gè)客觀需要

運(yùn)輸企業(yè)本身就是運(yùn)輸基礎(chǔ)性要素市場的組成部分，要想嚴(yán)格地落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)的競爭和經(jīng)營自主權(quán)，轉(zhuǎn)換運(yùn)輸企業(yè)的競爭和經(jīng)營機(jī)制，必須首先要建立起健全的運(yùn)輸市場作為后盾，只要我們擁有了健康的運(yùn)輸市場機(jī)制，才更加有可能把國家和地區(qū)的運(yùn)輸企業(yè)搞好，促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)的競爭和機(jī)制轉(zhuǎn)換，從而帶動(dòng)整個(gè)運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2我國公路運(yùn)輸存在的問題

2.1管理重心偏移

道路交通公共運(yùn)輸經(jīng)營管理將如何維持交通市場秩序、體現(xiàn)市場公平競爭、做好經(jīng)營相關(guān)的安全環(huán)保管理工作等作為一個(gè)中心性的工作，但是在實(shí)際的城市道路交通運(yùn)輸經(jīng)營管理工作開展過程中，工作的重心主要偏向管理權(quán)力作用大小以及維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益大小方面。首先主要原因包括高頻次收費(fèi)、輕視管理，絕大部分交通運(yùn)輸經(jīng)營管理事業(yè)單位全部將返還罰款利息當(dāng)作日常管理工作的考核重點(diǎn)，就會(huì)出現(xiàn)部分地方上級(jí)主管部門將返還罰款利息內(nèi)容當(dāng)作考核下級(jí)部門行政領(lǐng)導(dǎo)的主要考核標(biāo)準(zhǔn)，而且罰款利息返還后的狀況往往會(huì)與主管辦公室的費(fèi)用、福利待遇等息息相關(guān)，嚴(yán)重忽視對(duì)非法違章運(yùn)輸經(jīng)營者的監(jiān)督教育;其次是因?yàn)榈胤秸膶徟苤埔约靶姓徟Χ绕?，行政審批中將管理作為?dāng)前我國地方政府的重要管理職能，管制審批力度相對(duì)過重、服務(wù)水平不高，看中事前的行政審批，忽視事后的監(jiān)督管理，在我國道路交通運(yùn)輸經(jīng)營市場中仍然存在各種重視市場準(zhǔn)入、忽視日常經(jīng)營管理的諸多弊端。

2.2管理人員專業(yè)度不足

通過近年來我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的情況來分析，凸顯出了一個(gè)很重要的問題，那就是對(duì)應(yīng)的管理人員專業(yè)度不足，管理不到位，對(duì)于專業(yè)水平的管理人員較為缺乏，導(dǎo)致這樣的現(xiàn)象發(fā)生主要是由于公路運(yùn)輸部門的用人標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，培訓(xùn)體系跟不上，從而進(jìn)一步的另目前公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理部門的管理人員的總體的職業(yè)素養(yǎng)能力不強(qiáng)，整體的水平不高，不能滿足公路運(yùn)輸財(cái)務(wù)部門工作的全面需求，對(duì)于公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理工作的高質(zhì)量業(yè)務(wù)開展產(chǎn)生了阻礙和拉后腿的影響，對(duì)于公路運(yùn)輸部門的經(jīng)濟(jì)分類和管理的工作不能有效的落實(shí)下去，不能很好的推動(dòng)公路運(yùn)輸領(lǐng)域的良好發(fā)展。

3我國市場經(jīng)濟(jì)制度下的公路交通運(yùn)輸管理改革措施

3.1將道路的經(jīng)濟(jì)管理和執(zhí)法行為有機(jī)地結(jié)合起來

我國道路在其修建的全過程中，具有工作量大、修建周期長以及各個(gè)施工環(huán)節(jié)較多等劣勢，這種差異在一定程度上直接影響著我國道路修建的質(zhì)量和費(fèi)用投資。除此之外，與其他對(duì)道路項(xiàng)目工程管理不同的是，由于道路具有社會(huì)性、公益化、規(guī)?；⒎菭I利性、不可替代的特點(diǎn)，道路建設(shè)項(xiàng)目不可避免地具備投資金額大、費(fèi)用回收慢以及項(xiàng)目管理和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)高等劣勢。由此就必然需要各級(jí)人民政府和其他相關(guān)主管部門在加快推動(dòng)我國高速公路工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和管理，并且給予特定企業(yè)壟斷經(jīng)營權(quán)，在充分符合我國高速公路經(jīng)營和發(fā)展變化規(guī)律的前提下，充分體現(xiàn)和突破政府對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.2加強(qiáng)預(yù)算管理工作

公路運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作的過程中首先要先做好預(yù)算管理項(xiàng)目，發(fā)揮出預(yù)算管理的有效意義，幫助公路運(yùn)輸部門在未來開的發(fā)展道路上，可以提前掌握好經(jīng)濟(jì)效益的大體情況，加強(qiáng)公路運(yùn)輸部門的領(lǐng)導(dǎo)層和管理人員對(duì)于預(yù)算管理項(xiàng)目的重視度，合理科學(xué)的去安排分配人力和物力資源，從最基礎(chǔ)上去實(shí)現(xiàn)對(duì)于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的有效管理，盡可能的去將公路運(yùn)輸部門的成本支出處于可控范圍，幫助公路運(yùn)輸部門降本增效，為公路運(yùn)輸領(lǐng)域健康穩(wěn)定的發(fā)展做好重要保障前提。

3.3提高管理人才專業(yè)素質(zhì)水平

在中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)營理念下，高速公路運(yùn)輸管理人才的專業(yè)素質(zhì)水平，在一定程度上也直接影響了公路運(yùn)輸?shù)恼w管理水平，所以我們必須注重管理人才的專業(yè)素質(zhì)水平的提升問題。企業(yè)可以從實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，制定一套科學(xué)合理的財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)內(nèi)部工作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn);同時(shí)為了檢測培訓(xùn)人員的專業(yè)素質(zhì)，企業(yè)也可以定期對(duì)在職人員進(jìn)行專業(yè)管理技術(shù)服務(wù)能力的考核測評(píng)，通過這樣的方式激勵(lì)每一位員工積極主動(dòng)地提升自己的財(cái)務(wù)專業(yè)技能和服務(wù)水平，從而真正打造一支專業(yè)水平相對(duì)較高的財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍。

3.4提高內(nèi)部管理水平

為了促進(jìn)公路運(yùn)輸內(nèi)部管理水平的提升，我們應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展情況來對(duì)公路運(yùn)輸管理過程中存在的一些問題進(jìn)行分析和處理。在合理規(guī)范的財(cái)務(wù)制度管控下，實(shí)施嚴(yán)格的內(nèi)部管理方式，用更高的要求來規(guī)范公路運(yùn)輸企業(yè)的各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)，才能真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理水平的有效提升。然而實(shí)際上僅僅依靠財(cái)務(wù)方面的管理手段是完全不夠的，管理人員應(yīng)該對(duì)公路運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)方面都進(jìn)行相應(yīng)的管理并作出具體的要求和規(guī)范，從而保障公共運(yùn)輸企業(yè)的每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要有真實(shí)依據(jù)，從而避免在經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)上存在一些不必要的問題。

結(jié)語

全面有效的提升公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益，相關(guān)的運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)對(duì)此抓住機(jī)遇，針對(duì)其中存在的問題開展有效的解決措施，更好的保障且提升公路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)性發(fā)展，秉著管理理念的原則，對(duì)從中的問題和不足進(jìn)行具體的分析，對(duì)于我國現(xiàn)代公路運(yùn)輸行業(yè)之間的矛盾進(jìn)行有效的處理。

參考文獻(xiàn)

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