栗樹林 石岳巍 郭維易

近年來，太原市萬柏林區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育工作，全面貫徹黨的教育方針，以解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的根本問題為目標，以培養(yǎng)教育家型校長、優(yōu)秀教師隊伍為美好愿景，始終將教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，深化教育改革，實施教育強區(qū)戰(zhàn)略。特別是在區(qū)委、區(qū)政府將2019年確定為萬柏林區(qū)教育改革年后，成立了由區(qū)長親自掛帥的萬柏林區(qū)推進教育強區(qū)戰(zhàn)略領導組，嚴格貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的工作部署；強化領導、整合資源，把教師工作置于教育事業(yè)發(fā)展的重點支持戰(zhàn)略領域；在教育系統(tǒng)人才隊伍建設上推出硬招實招，為每位校長、教師的專業(yè)成長搭建平臺，指明方向，樹立導向，以“責權利一體”的現(xiàn)代學校管理制度營運教育，加大簡政放權力度，促進學校內(nèi)部管理、選人用人和績效分配方式等實現(xiàn)深度變革。

頂層設計、政策引領，構建多元辦學新模式，著力解決區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡難點

萬柏林區(qū)地處太原汾河以西，轄區(qū)國土面積304.8平方公里，現(xiàn)轄14個街道和1個鄉(xiāng)，總人口約79萬。這里是太原市第一人口大區(qū)，也是教育大區(qū)，目前有各級各類中小學校73所、幼兒園77所、在校（在園）學生（幼兒）76503人，學校數(shù)量和教育規(guī)模在全市居首。

萬柏林區(qū)地下埋藏的資源極為豐富，曾是山西省乃至全國重要的能源輸出地之一，數(shù)百家煤礦、煉焦、水泥、化工企業(yè)分布其間。然而，從上世紀90年代起，幾千個小煤窯的私挖亂采，使這片土地傷痕累累，黑灰漫天。從2009年太原市出臺生態(tài)新政起，萬柏林區(qū)在10年時間里，將一個重工業(yè)基地變?yōu)椤熬W(wǎng)紅”生態(tài)文化旅游帶?！八衔魃饺绠嬈?，郁郁蒼蒼三十里?！比缃?，萬柏林區(qū)的生態(tài)環(huán)境已然恢復至金代著名文學家元好問先生描述的那般模樣。生活在這里的百姓享受著綠色的生態(tài)環(huán)境，幸福感和獲得感大大增強。2020年8月2日，中央電視臺《新聞聯(lián)播》節(jié)目用4分多鐘的時間特別播報了這一經(jīng)驗。

在大力治理、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的同時，萬柏林區(qū)的教育生態(tài)環(huán)境也邁上了綠色發(fā)展的快車道。萬柏林區(qū)1998年成立之時，全區(qū)只有1所初中、5所小學，周邊都是企業(yè)和農(nóng)村學校。1998年至2003年，全區(qū)是以農(nóng)村教育為主的城區(qū)構成。2003至2008年，全國推行企業(yè)學校和企業(yè)剝離，學校移交政府，進行社會化辦學。2009年，萬柏林區(qū)水泥廠學校移交政府更名為開城街學校，標志著全區(qū)范圍之內(nèi)所有企業(yè)學校都移交政府管理，萬柏林真正成為一個教育大區(qū)了。學?？倲?shù)多了、層次豐富了，但各學校教育教學水平參差不齊，整體教育質(zhì)量薄弱，可以說沒有優(yōu)質(zhì)學校。2008年，太原市啟動了“百校興學”工程，萬柏林區(qū)政府緊抓機遇，各級政府共投資4.6億元，完成了對全區(qū)學校的大改造。新改擴建學校30余所，所有經(jīng)廠房改造、辦公樓改造出來的老舊學校舊貌換新顏，實現(xiàn)了全區(qū)學校校舍的標準化。學校擴大了，堅固了，變美了，老百姓不再舍近求遠送孩子去別的學區(qū)上學了。隨著山西省委、省政府“城中村改造”這一重大決策部署的實施，萬柏林區(qū)再次踏上了改革新征程，而新建小區(qū)必須配套高標準新學校舉措的推行，也實現(xiàn)了全區(qū)農(nóng)村學校發(fā)展的一個新飛躍。

2015年順利通過全國義務教育基本均衡縣（區(qū)）驗收后，全區(qū)中小學、幼兒園校舍面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。萬柏林區(qū)以均衡普惠和優(yōu)質(zhì)特色為重點，加大教育資金投入，新建萬柏林區(qū)鳳凰雙語小學、公園路萬科紫郡小學、區(qū)第三實驗小學，完成開城街學校重建及中心實驗小學、泰華實驗小學、恒大實驗小學、長風實驗小學等4所配套學校新建項目，并積極推進萬柏林三中等項目規(guī)劃手續(xù)的辦理。全區(qū)教育基礎條件得到進一步改善，義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平持續(xù)提升。

集團化辦學，不斷縮小校際間的差距

2016年，萬柏林區(qū)確立名校龍頭地位，推行集團化辦學，以優(yōu)質(zhì)校帶動普通校、薄弱校發(fā)展，促使全區(qū)教育實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。首先以學前教育規(guī)范化為目標，積極鼓勵興華學前教育集團采用“3+4+ 3”模式進行集團化發(fā)展，取得良好社會效益，得到省內(nèi)外學前教育行業(yè)的高度認可；支持引導西苑幼兒園開辦杜兒坪分園，在學前教育集團化辦園模式上進行積極探索和實踐。在小學教育方面，全區(qū)以公園路小學為龍頭，將公園路校區(qū)、橋西校區(qū)、萬科紫郡校區(qū)的管理、師資、設備等優(yōu)質(zhì)教育資源整合共享，實現(xiàn)了教育理念、學校管理、教育科研、信息技術、教育評價“五個統(tǒng)一”。進一步實施萬柏林區(qū)鳳凰雙語小學、區(qū)實驗小學、區(qū)第二實驗小學等區(qū)域名校集團化辦學模式改革，縮小校際差距，建立優(yōu)質(zhì)資源城鄉(xiāng)共享機制，促進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。同時，通過深化中小學教學質(zhì)量考核評價改革，引導學?！敖ㄎ幕?、創(chuàng)特色，樹品牌”，促使全區(qū)教育教學質(zhì)量持續(xù)提升。2017年—2020年，萬柏林區(qū)中考成績連續(xù)四年保持全市十縣區(qū)第二名的好成績。

“過去，太原市教育系統(tǒng)組織校長們開會的時候，我們?nèi)f柏林區(qū)的校長們總是低著頭，因為我們的教育落后人家嘛。近年來，通過不斷的改革，大家勁兒往一處使，現(xiàn)在我們的成績一年比一年好，只有我們自己知道有多么不容易?，F(xiàn)在，和同行交流的時候，我們越來越自信啦，因為教育教學質(zhì)量提升了嘛，大家收入也不斷增加，校長、老師們幸福感和獲得感爆棚?！苯ㄖ毕镄W的蘭美艷校長說。

校內(nèi)托管服務，讓學生和家長受益

依照《山西省教育廳關于做好在公辦非寄宿制小學開展校內(nèi)課后服務有關工作的通知》文件精神，萬柏林區(qū)教育局進一步探索和推廣公辦非寄宿制小學實施創(chuàng)新服務模式，開展“三包”服務（包一日營養(yǎng)餐和午休；包課后知識梳理、作業(yè)輔導，個別答疑解惑；包興趣特長培養(yǎng)），切實解決小學生“放學早、接送難、無人管”的問題。引導廣大教師全員參與托管服務，使在編教師與政府購買服務的臨聘教師在服務范圍、服務時間、服務待遇上實現(xiàn)“同工同酬、優(yōu)績優(yōu)酬”。

公園路萬科紫郡小學在政策的支持下，從辦人民滿意的教育出發(fā)，探索并實踐公辦小學“校內(nèi)課后托管服務”辦學模式。該校以家校共建、“萬名教師訪萬家”活動為契機，通過黨建引領，結合教育科研實踐，促進課后托管服務管理水平不斷提升。“當初，我在選擇寄宿制學校與送孩子去小飯桌之間徘徊，最后選擇了這所學校。公辦小學校內(nèi)課后托管服務恰到好處地解決了我們家長的后顧之憂。孩子在校得到了老師們在生活和學習上無微不至的關懷，全托餐飲科學營養(yǎng)，現(xiàn)在孩子們對學校提供的餐飲已經(jīng)成為一種期待。學?！半p禮教育”培養(yǎng)了孩子的學習習慣，提升了孩子的學習興趣，孩子也變得知書達禮。衷心地感謝老師們！”一位學生的家長對學校的做法非常滿意。公園路萬科紫郡小學托管服務模式目前已在全區(qū)同類學校推廣，這是萬柏林區(qū)對轉變學校管理理念、創(chuàng)新教育服務方式的又一新嘗試。

把“教育家辦學”作為教育強區(qū)戰(zhàn)略的出發(fā)點和落腳點，推行校長職級制改革和教師區(qū)管校聘改革，一體兩面破解校長、教師“高原現(xiàn)象”之困局

“擇一校終老”，這是長期以來校長和教師職業(yè)發(fā)展的真實現(xiàn)狀。受學校發(fā)展不均衡、校長和教師編制固定化、管理和教學手段陳舊等客觀條件的制約，很多校長和教師過早地觸碰到了教育生涯的天花板。各類學校常常因優(yōu)質(zhì)教育資源的占有多寡而導致出現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)校事半功倍、薄弱校事倍功半”的現(xiàn)象?！皬娦Ｓ鷱姟⑷跣Ｓ酢币恢币彩抢_區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的難題?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》提出，優(yōu)化義務教育教師資源配置，實行義務教育教師“縣管校聘”，推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學校、薄弱學校流動。為此，萬柏林區(qū)委副書記、區(qū)長袁爾銘提出了教育強區(qū)的戰(zhàn)略布局：“萬柏林區(qū)教育改革必須樹立區(qū)域教育發(fā)展的大格局，最終目的是確立教育家辦學體制機制，而改革的核心是對教育人的改革，是對教育人教育觀念的重塑?！?p>

區(qū)管校聘，讓教師爭著干事創(chuàng)業(yè)

2017年9月，萬柏林區(qū)在全市率先推行中小學教師“縣管校聘”改革，建立區(qū)域內(nèi)中小學教職工崗位和編制總量控制、動態(tài)調(diào)控機制，打破教師交流輪崗的管理體制障礙，優(yōu)化教師資源配置。教師區(qū)管校聘，打破了束縛人事管理的藩籬，消除了人才流動的壁壘，釋放了教師職業(yè)成長的活力。針對中小學校教師普遍存在“鐵飯碗、大鍋飯”“補充難、退出難”現(xiàn)象，結合推進中小學教師“縣管校聘”改革中遇到的利益面廣、不穩(wěn)定因素多的現(xiàn)狀，萬柏林區(qū)教育局積極推動改革，編辦、人社、財政等部門將權力歸口到教育行政部門，形成了從行業(yè)外圍重建教育管理秩序的新局面。編辦和人社局對教師崗位進行重新核定，對中小學教職工崗位實行總量控制、上限管理，不再定崗到學校；各個學校根據(jù)學生人數(shù)、專業(yè)需要、請假退休等具體情況，按照按崗聘用、競爭擇優(yōu)、強化考核的管理辦法，將聘用人數(shù)上報區(qū)教育局；教育局在核定的編制人數(shù)和崗位總量不變的情況下，積極開展中小學教師的招聘錄用、職務評聘、培養(yǎng)訓練、輪崗交流和考核管理等工作，同時對全區(qū)教師進行校際間的調(diào)整，讓教師從“學校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”。

“參與競聘的教職工需要向學校提出書面申請，學校崗位競聘工作小組對競聘人員根據(jù)教職工師德師風、業(yè)務能力、敬業(yè)表現(xiàn)、工作業(yè)績以及演講答辯等環(huán)節(jié)進行量化打分和綜合評定，確定該教師是否能夠繼續(xù)從教。伴隨著區(qū)管校聘改革的全面推進，現(xiàn)如今萬柏林區(qū)各個學校均已落實了教職工崗位的合同聘用制度。教師的‘鐵飯碗被打破，他們需要直面競爭壓力，在內(nèi)心中重新生發(fā)出對教育的敬畏感，營造出積極奮進、不斷向上的工作氛圍?！比f柏林區(qū)教育局人事科科長毛力平如是說。

2020年，萬柏林區(qū)持續(xù)推進全區(qū)教師“縣管校聘”人事制度改革，著力破除體制機制障礙，進一步出臺《萬柏林區(qū)人民政府關于進一步加強“區(qū)管校聘”工作的實施意見》，充分鼓勵校級領導、中層干部、教輔人員充實到教學一線，鼓勵廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教，積極爭當“四有”好老師，以此在全區(qū)教育系統(tǒng)營造爭先創(chuàng)優(yōu)、風清氣正、崇德向善的良好教育教學環(huán)境。

對萬柏林區(qū)中心實驗小學的翟貴紅來講，改革推行兩年多來，他最大的感觸就是工作的阻力變小了，過去很多教師都想做行政崗，不想在一線帶課，有時甚至是校長已經(jīng)做通了工作，教師勉強接受了安排，但是到安排工作細節(jié)時，還會向他們提出各種各樣的困難。他講述了這樣一個故事：“改革剛剛開始的時候，有個教師恰好休完產(chǎn)假回來，學校在保證其哺乳時間的前提下，按照工作量給她排好了上課時間，但是這名教師還是感到非常不公平，因為以往剛休完產(chǎn)假的教師是可以不排課的。學校的教導主任耐心地給她解釋星級教師評定細則，不帶課就不能參加星級評定，當然也可以寫放棄承諾書，不參與評定工作。這位教師一聽，臉色馬上陰轉晴，表示自己愿意帶課，事后見了校領導還感謝學校為她考慮周到。如今，工作開展順利了很多，學校形成了人人爭著干事創(chuàng)業(yè)的新氣象。”

在萬柏林區(qū)二中，52歲的高級教師張彩虹之前多次提出想去教輔崗位，不想在一線帶課了。2019年9月實施區(qū)管校聘、優(yōu)績優(yōu)酬改革后，她主動選擇堅守在一線帶課，而且信心滿滿地說：“我要在一線帶課，直到退休，我要爭取做五星級教師?！睂嶒炇夜芾斫處煿S在實驗室工作多年，改革后主動要求到一線帶課，不想再做實驗室管理教師了。中層干部馬文曄、王桂蓮也主動提出可以帶滿課時再兼中層崗位。

高虹老師在區(qū)管校聘改革中，從萬柏林區(qū)大井峪小學來到了中心實驗小學，對于這項改革，她有著切身的體會。她說：“區(qū)管校聘能做到物盡其用、人盡其才，讓奮斗在一線的教師收獲更多的肯定與尊敬。我在農(nóng)村學校執(zhí)教了20年，是區(qū)管校聘讓我有機會走出來做重新選擇，和更高水平的團隊合作，感覺業(yè)務能力提升了，眼界更開闊了。如果一直在原來的學校，我會很快觸碰到成長的天花板。趁著還年輕，我覺得應該抓住這次機會，快速成長起來?！?/p>

高老師的話道出了萬柏林區(qū)眾多教師的心聲。是改革激發(fā)了教師的活力，是改革為教師的成長創(chuàng)造了更大的空間。

校長職級制，讓“教育家辦學”有效落地

校長職級制改革旨在推動中小學校長由傳統(tǒng)行政“委任制”向職業(yè)化、專業(yè)化“聘任制”轉變。萬柏林區(qū)積極探索、大膽嘗試更具激勵性的校（園）長職級制改革措施，于2019年10月出臺《萬柏林區(qū)中小學校長、幼兒園園長職級制改革的實行方案（試行）》，啟動以“三級九等”職級序列、“年度目標任務和滿意度評價”考核機制、“基本工資、績效工資、職級工資、年度考核獎勵”薪酬制度為主要內(nèi)容的中小學校長、幼兒園園長職級制改革，以期造就一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務精湛、治校有方的高素質(zhì)專業(yè)化的校長隊伍。萬柏林區(qū)的校長職級制改革破除教育人歷史與現(xiàn)實的慣性思維，將崗位的歷史積累與個人在崗期間的績效相分離，劃定教育人成長的起點，核定教育人的崗位貢獻；厘清學校靜態(tài)崗位需求與教育人動態(tài)成長之間的邊界，讓有能力的人到最能發(fā)揮其專長的崗位上去；雙向劃定學校類別和校長、教師星級，對高星級校長、教師向相對薄弱類學校流動給予政策、績效等方面的傾斜。通過歷史與現(xiàn)實、動態(tài)與靜態(tài)、主觀與客觀三方面的邊界設定，進一步筑高教育人成長的天花板，破除教育人成長的“高原現(xiàn)象”。萬柏林區(qū)尊重校長崗位特點、遵循專家型校長成長特性，完善選任機制與管理辦法，堅持黨對中小學校的絕對領導，充分發(fā)揮黨組織在教育改革中的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，全面取消中小學校長行政級別，一律歸區(qū)級教育部門管理。在校長職級制改革過程中，萬柏林區(qū)從校長職級劃定、學校種類界定、校長遴選、校長人才儲備庫四方面暢通“教育家辦學”戰(zhàn)略的有效落地渠道。

萬柏林區(qū)教育局依據(jù)《萬柏林區(qū)中小學校長、幼兒園園長任職資格評定辦法（試行）》《關于萬柏林區(qū)直屬中小學校、幼兒園分類情況的通知》《萬柏林區(qū)和平南路小學等6所學校校長遴選方案的通知》《萬柏林區(qū)教育局建立中小學校長、幼兒園園長人才儲備庫實施方案（試行）的通知》等內(nèi)容要求，評定校長職級63人（高級13人、中級27人、初級23人），劃定全區(qū)直屬中小學校、幼兒園分類65所（A類31所、B類22所、C類12所），對全區(qū)19名參加空缺校長崗位遴選人員進行了客觀公正的遴選評審，面向全區(qū)直屬中小學校、幼兒園公開選拔后備干部，打破了過去“由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人”的局面，為全區(qū)教育事業(yè)的快速、健康發(fā)展提供了強有力的人才保障。

2020年，萬柏林區(qū)繼續(xù)深化校（園）長職級制改革，出臺《萬柏林區(qū)中小學校校長、幼兒園園長任期目標考核評價辦法》《萬柏林區(qū)中小學校校長、幼兒園園長年度工作綜合考核評價辦法》等文件，對校長、園長年度工作綜合考核和任期目標考核實行雙軌制考核評價，以進一步激發(fā)校（園）長隊伍活力和創(chuàng)造力，提高校（園）長隊伍專業(yè)化水平；創(chuàng)新校（園）長發(fā)展平臺，校（園）長職級的設置在薪酬待遇上結合所任職學校情況等進行綜合考慮；創(chuàng)新人才培養(yǎng)和選拔機制，完善中小學校（園）長、副校（園）長人才儲備機制，健全中小學校（園）長、副校（園）長人才選聘制度，在促進校（園）長隊伍專業(yè)化發(fā)展的同時建立校（園）長人才梯隊。同時，出臺《中共太原市萬柏林區(qū)教育局工作委員會關于氣化街小學等6所學校黨支部書記推選工作的實施方案》，加強新時代中小學基層黨組織書記隊伍建設，為全力打造萬柏林區(qū)現(xiàn)代化教育強區(qū)建設提供全面的智力支持和人才保障。

公園路萬科紫郡小學校長韓曄，作為一名具備九年教學副校長崗位工作經(jīng)驗的省模范教師、省學科帶頭人，通過競聘從校長人才儲備庫中脫穎而出。2018年9月，她帶領隊伍力挑政企合作優(yōu)質(zhì)公辦小學建設重擔，走黨建教育融合管理之路，實現(xiàn)科研興校，探究“君子教育”特色辦學下公辦小學“校內(nèi)課后托管服務”模式；創(chuàng)新小學思政綜合實踐活動載體，把“君子論壇”作為品牌教育活動面向全市、全省骨干教師進行展示推廣。在其帶領下，學校首次實現(xiàn)自建校以來在全區(qū)中小學年度綜合考評中名列前茅的目標，辦學質(zhì)量深受家長、社會認可。韓曄本人也從一名學科名師、優(yōu)秀副校長，成長為一名創(chuàng)新型、科研型、專家型名校長。

付曉波也是一名通過競聘從校長人才儲備庫脫穎而出的年輕校長，曾先后榮獲優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、山西省教學名師、山西省學科帶頭人等稱號。在十年教學副校長崗位工作的磨練中，他積累了豐富的教學與管理經(jīng)驗，2019年9月，他勇?lián)厝?，擔任長風實驗小學校長。工作中，付校長身先士卒，以身作則。學校在他的精心管理下，以“融美習德、融實教育”為辦學理念，以“博長采熠、融入施教”為核心優(yōu)勢，以“人文科技、學科模塊”為課程特色，以“修識養(yǎng)性、融會貫通”為育人目標，走向了快速發(fā)展的良性軌道。

正如萬柏林區(qū)二中校長李愛蓮所說：“校長職級制改革對我們起到了很好的激勵作用。全員下崗，打破任命制，采用競聘制，通過像高考那樣公開、公平、公正的選拔，規(guī)范科學的筆試、面試和答辯等，促進了全區(qū)校長的專業(yè)發(fā)展和職業(yè)引領作用。同時也讓校長對自己的職位產(chǎn)生了危機感，工作中充滿了挑戰(zhàn)性倒逼我們不斷在自己的專業(yè)領域中成長，既體驗到了自身的價值，又感受到了使命的艱巨和光榮。”

對于萬柏林區(qū)近年來實施的區(qū)管校聘和校長職級制改革，省教育廳相關處室一位負責同志如此評價：“萬柏林區(qū)聚焦區(qū)域內(nèi)教育現(xiàn)狀，抓住主要矛盾，在借鑒省內(nèi)外已有相關改革經(jīng)驗的基礎上，大膽嘗試，連出巧招，尤其是創(chuàng)造性地實踐了管辦評分離改革，比如校長的職級要通過所在學校的等級和自己的任職資格相結合而認定，并實行動態(tài)管理，充分發(fā)揮優(yōu)秀校長、園長的示范引領和輻射作用，鼓勵優(yōu)秀校長、園長從優(yōu)質(zhì)學校向薄弱學校流動?？梢哉f有效解決了教育治理面臨的‘不明白、不會干、不愿干等問題?！?h3>創(chuàng)新激勵、打造品牌、開門辦學，以激活教師隊伍內(nèi)生動力為契機，發(fā)揮名校名師集群效應，廣納優(yōu)質(zhì)教育資源入?yún)^(qū)“筑巢”，優(yōu)化區(qū)內(nèi)教育良性發(fā)展之生態(tài)

“三名工程”，讓優(yōu)秀人才領航教育發(fā)展

萬柏林區(qū)以優(yōu)化資源配置、提高教師待遇為核心，推進區(qū)政府提出的特殊教育津貼和績效工資改革，采取滿負荷工作制、星級制，全面落實“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”。為全面貫徹落實《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》精神，萬柏林區(qū)還積極組織啟動了“三名（名學校、名校長、名教師）工作室”工程，帶動區(qū)域教育整體發(fā)展。2019年2月，萬柏林區(qū)出臺了《萬柏林區(qū)優(yōu)秀教育人才引進和獎勵辦法》，面向全社會公開選拔國家及省內(nèi)外特級教師、省學科帶頭人、省教學能手、省保教能手、省級名師等領航教育人才，面向全國知名師范院校招聘博士研究生、碩士研究生來區(qū)任教。

萬柏林區(qū)教育局打破職稱制，制定《義務教育學校教師工作量參考標準》，設定績效工資以教學任務和工作量為主要考量的工資決定機制，充分體現(xiàn)績效工資發(fā)放向基層一線教師傾斜。區(qū)政府實施特殊教育津貼和績效工資改革舉措，實現(xiàn)教師隊伍滿工作量運轉，釋放教學新動能?？茖W完善的分配激勵機制，有效地優(yōu)化了教師資源配置，在全區(qū)中小學校教師隊伍中推動形成了能上能下、能進能出、優(yōu)勝劣汰的用人機制。改革實施以來，全區(qū)中小學校、幼兒園3460名教師中滿工作量教師達2916人，解聘政府購買服務教師266名，全區(qū)累計發(fā)放增量性績效工資1712萬元。正如萬柏林區(qū)教學評估中心主任劉曉萍所言：“一線教師長期以來‘不可能帶滿工作量的現(xiàn)象已經(jīng)被徹底瓦解，現(xiàn)在我們廣大教師投身事業(yè)、奉獻崗位的積極性、主動性和創(chuàng)造性大大提升?！?/p>

在萬柏林區(qū)績效工資改革的大背景下，萬柏林區(qū)外國語小學校長申小平以教師工作量及工作業(yè)績?yōu)榭冃Э己说暮诵?，鼓勵一線教師帶滿工作量，做優(yōu)本職工作?！霸撔Ｄ赀^50歲的老教師們也主動扛起班主任加語文教學、兩個班的數(shù)學教學及器材管理的重擔，課堂上投入教學，課后自覺幫助需要的孩子，為年輕人做出表率。班主任費的提高，20%加量績效工資的發(fā)放，是對超負荷工作教師的鼓勵，體現(xiàn)了上級領導的關心，使得工作量大的教師將更加安心地肩負更大責任，這是一種良性循環(huán)。同時，獎罰分明的政策和鮮明的工作導向，大大提高了校級執(zhí)行力，也消除了廣大教師的惰性思想，讓我們更加堅定了辦好優(yōu)質(zhì)教育的信心?！毙ｉL的話語充滿了自信。

打造名師名校新品牌，發(fā)揮核心示范引領作用。一位好校長可以帶出一所優(yōu)勢學校、一批名教師，可以成就一個教育強區(qū)。萬柏林區(qū)積極貫徹“教育家辦學”理念，制定出臺《萬柏林區(qū)教育系統(tǒng)享受政府特殊教育津貼考核辦法》《萬柏林區(qū)2019年評選名校（園）長、名教師實施方案》，推動建立“名校（園）長、名師資源庫”，努力打造一批“學習型、創(chuàng)新型、服務型、魅力型”的教育專家。2019年，確定全區(qū)享受區(qū)政府特殊津貼170人，總計182.16萬元。其中有省級榮譽者62人，享受津貼105萬元（平均每人每年享受津貼1.69萬元）；有市級榮譽者42人，共享受津貼38.88萬元（平均每人每年享受津貼0.92萬元）；區(qū)級榮譽者66人，共享受津貼38.28萬元（平均每人每年享受津貼0.58萬元）。一年來，全區(qū)12個名校（園）長工作室、217個各級各類名師工作室，開展研修活動累計達1670余次，承擔各級各類研究課題132項，已發(fā)表論文達69篇，各類公開課、講座等示范引領和輻射影響力正在省內(nèi)外逐步擴大。

引鳳筑巢，多方引進優(yōu)質(zhì)教育資源入?yún)^(qū)辦學

萬柏林區(qū)加大財力投入，每年教育資金投入達10億余元，教育投入資金量連續(xù)多年領跑全市。加快城中村改造公辦小學、幼兒園配套建設，推動建立學生實踐教育基地、家長培訓基地，持續(xù)開展義務教育辦學模式改革，積極探索“名校+新校”“名校+普?！钡绒k學模式，推動強校帶弱校、大校帶小校，切實擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。2020年，采用“名校+普?！比泄苻k學模式，成功引進太原市外國語學校全托管萬柏林區(qū)開城街學校，并將該校辦成寄宿制學校，更名為萬柏林區(qū)外國語學校（太原市外國語學校教育集團開城校區(qū)），于2020年秋季開始招生；采用“名校+新?！比泄苻k學模式，成功引進太原市第二實驗小學（原太師一附?。┤泄鼙焙宄歉捻椖颗涮仔W；采用國內(nèi)名?！凹夹g托管”辦學模式，籌建麗華教育園區(qū)，提升萬柏林區(qū)中小學教育品質(zhì)。這些舉措的實施讓更多百姓子女在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，為全區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力，為“辦好人民滿意教育”增添了新的活力。

“教育是關系人民幸福的重要民生工程。作為教育工作者，要守育人初心，要踐行‘海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的精神，恪守己任，努力辦好人民滿意的教育?！比f柏林區(qū)教育局局長李波表示，2020年萬柏林區(qū)將繼續(xù)堅定不移深化教育領域綜合改革，著力破解制約全區(qū)教育發(fā)展的瓶頸和障礙，以改革推發(fā)展、促公平、調(diào)結構、提質(zhì)量、強活力，全面推動教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進教育高質(zhì)量發(fā)展，努力建設萬柏林教育強區(qū)，全力辦好新時代人民滿意的教育。

責任編輯潘麗萍