〔摘要〕深刻總結(jié)改革開(kāi)放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從中提煉理論范疇和公理,是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重大任務(wù)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想蘊(yùn)含的“以人民為中心”“共同富?!薄罢?市場(chǎng)二元協(xié)同”“合作共贏”的實(shí)踐要求,也是揚(yáng)棄西方經(jīng)濟(jì)理性的新時(shí)代經(jīng)濟(jì)理性。 “以人民為中心”揚(yáng)棄“經(jīng)濟(jì)人”追求成本最小、利潤(rùn)最大化的理性;“共同富裕”超越兩極分化直觀體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性;“政府-市場(chǎng)二元協(xié)同”揚(yáng)棄政府和市場(chǎng)互為對(duì)方失靈彌補(bǔ)者的“共識(shí)”,凝聚著豐富而深刻的改革開(kāi)放實(shí)踐智慧;“合作共贏”超越霸權(quán)主義,揚(yáng)棄“中心-外圍”理論,旨在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
〔關(guān)鍵詞〕中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué);習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想
〔中圖分類號(hào)〕F120 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2095-8048-(2020)05-0119-10
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立論基礎(chǔ),也是這一思想的重大理論創(chuàng)新。新時(shí)代中華民族實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,必須沉著應(yīng)對(duì)別有用心者的歪曲中傷、西方霸權(quán)主義者的圍堵和遏制。正如辯證法大師黑格爾所言:“理性何等強(qiáng)大,就何等狡猾。理性的狡猾總是在于它的起中介作用的活動(dòng),這種活動(dòng)讓對(duì)象按照它們本身的性質(zhì)相互影響、相互作用,它自己并不直接參與這個(gè)過(guò)程,而只是實(shí)現(xiàn)自己的目的?!薄?〕揭批別有用心者、霸權(quán)主義者立論的理性根基,既是中華民族在解決挨打、挨餓問(wèn)題之后解決挨罵問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要,也是深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的現(xiàn)實(shí)需要。
新中國(guó)成立以來(lái),特別是改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,中國(guó)經(jīng)濟(jì)之謎也就成為經(jīng)濟(jì)學(xué)力圖破解的難題。西方中心主義者總是習(xí)慣于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)成就進(jìn)行西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的解讀,當(dāng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋不了中國(guó)成就時(shí),他們不是去反思質(zhì)疑理論的缺陷,而總是試圖“削足適履”,“修正”中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐以適應(yīng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。無(wú)論是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)堅(jiān)持的立場(chǎng)和服務(wù)的對(duì)象,還是孕育西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的社會(huì)現(xiàn)實(shí)都和中國(guó)經(jīng)濟(jì)有著顯著的差異;我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依據(jù)的并非是西方經(jīng)濟(jì)理性;固守西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教條自然不能成功揭示中國(guó)經(jīng)濟(jì)成就之謎。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),就是要破除對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的迷信,從中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中總結(jié)提煉理論范疇和經(jīng)濟(jì)理論,并用其闡釋和指導(dǎo)中國(guó)實(shí)踐。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用馬克思主義分析方法,堅(jiān)持實(shí)事求是、具體問(wèn)題具體分析,剖析中國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐,克服不同時(shí)空條件下的“不同現(xiàn)象體現(xiàn)相同本質(zhì)”“相似、相同現(xiàn)象體現(xiàn)不同本質(zhì)”對(duì)理論形成的干擾,透過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的表象,揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展本質(zhì);這與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)慣用的現(xiàn)象收集和現(xiàn)象羅列,歸納不同現(xiàn)象的共同表現(xiàn)以總結(jié)和闡釋理論形成了鮮明對(duì)比。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者要“以我們正在做的事情為中心,從我國(guó)改革發(fā)展的實(shí)踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、提出新觀點(diǎn)、構(gòu)建新理論”,“加強(qiáng)對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)”?!?〕中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)需要深入總結(jié)改革開(kāi)放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從中提煉經(jīng)濟(jì)范疇,把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)又取得廣泛共識(shí)的經(jīng)驗(yàn)上升為理論。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央在成功駕馭我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容,“七個(gè)堅(jiān)持”①為主要內(nèi)涵的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想蘊(yùn)含的“以人民為中心”“共同富裕”“政府-市場(chǎng)二元協(xié)同”“合作共贏”〔3〕的經(jīng)濟(jì)決策原則、經(jīng)濟(jì)實(shí)踐要求,正日益內(nèi)化為新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)理性。
一、“以人民為中心”的經(jīng)濟(jì)理性
經(jīng)濟(jì)主體以人民為中心的經(jīng)濟(jì)理性,是對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)成本最小、利潤(rùn)最大化經(jīng)濟(jì)理性的揚(yáng)棄和超越。“以人民為中心”是我們黨治國(guó)理政實(shí)踐智慧的凝結(jié), 在黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的進(jìn)程中逐漸成為新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)理性。習(xí)近平當(dāng)選黨的總書(shū)記后首次與中外記者見(jiàn)面就強(qiáng)調(diào),“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”;十八屆三中全會(huì)把“促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉”作為全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),明確提出堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向;國(guó)家“十三五”規(guī)劃把“堅(jiān)持人民主體地位”作為基本原則貫穿始終,黨的十九大把“堅(jiān)持以人民為中心”作為新時(shí)代“十四個(gè)堅(jiān)持”的基本方略。“以人民為中心的發(fā)展思想,不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念,不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié),而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)”〔4〕;以人民為中心,是在剝削階級(jí)作為一個(gè)階級(jí)已經(jīng)被消滅,但階級(jí)斗爭(zhēng)現(xiàn)象仍將長(zhǎng)期存在的條件下,對(duì)馬克思主義階級(jí)性、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的價(jià)值追求和人民立場(chǎng)的生動(dòng)表達(dá),既是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的基本遵循,也是揭示中國(guó)奇跡成因的理性工具。
① 2017年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議用“七個(gè)堅(jiān)持”概括習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)涵。堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略,堅(jiān)持正確工作策略和方法。 “七個(gè)堅(jiān)持”是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)實(shí)踐遵循的理性,也彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論建構(gòu)的理性。(一)西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理性的缺陷
成本最小利潤(rùn)最大化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理性具有深刻的西方路徑依賴。西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)是不斷擴(kuò)大的商品生產(chǎn)和交換使單個(gè)的生產(chǎn)資料占有者成為分散獨(dú)立的市場(chǎng)主體,市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)規(guī)則是分散的市場(chǎng)主體在交換中形成的共識(shí)。強(qiáng)調(diào)個(gè)體私人利益,自然而然成為市場(chǎng)主體最原始的動(dòng)機(jī)和共識(shí)?!敖?jīng)濟(jì)人”是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中追求個(gè)體私利的現(xiàn)實(shí)具體人的抽象;約翰·斯圖亞特·穆勒最先給予其明確的定義,認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)人”就是會(huì)計(jì)算,有創(chuàng)造性,能尋求自身利益最大化的人。“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)包括三個(gè)方面的內(nèi)容:一是個(gè)人完全理性,能夠列出全部備選方案并確定其中每一方案的后果,在評(píng)價(jià)這些后果后選出最優(yōu)方案;二是效用最大化,“經(jīng)濟(jì)人”根據(jù)主觀上的價(jià)值判斷,追求行為或物品的效用最大化;三是完全信息,“經(jīng)濟(jì)人”有能力并且能夠完全了解并掌握行為決策所需的信息?!?〕為彌補(bǔ)“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的不足,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)又先后提出“有限理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)、“異質(zhì)性有限理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè),使理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)與資源稀缺性假設(shè)一道,奠定西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論建構(gòu)的基石,契合西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家利用數(shù)理工具對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的完美形式和“科學(xué)性”追求。
歷史唯心主義的理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)是對(duì)現(xiàn)實(shí)具體人的過(guò)度抽象。經(jīng)濟(jì)研究離不開(kāi)抽象法的運(yùn)用,馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用抽象法不是闡明所謂“人類社會(huì)的一般規(guī)律”,而只是把不同社會(huì)的那些共同的抽象的規(guī)定當(dāng)作進(jìn)一步研究“具體”的前提;首先闡明這些屬于生產(chǎn)一般的內(nèi)容,只是為了后面的敘述不再重復(fù)。馬克思還特別批判資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家總是用抽象代替具體,將資產(chǎn)階級(jí)生產(chǎn)關(guān)系偷偷塞進(jìn)“生產(chǎn)一般”的概念之中,從而將資本主義所特有的各種關(guān)系裝扮成人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。〔6〕“理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”把社會(huì)生活中的現(xiàn)實(shí)具體人計(jì)較個(gè)人利益的行為動(dòng)機(jī)抽象為經(jīng)濟(jì)學(xué)原則,這種抽象一是以偏概全,沒(méi)能真實(shí)反映人的行為動(dòng)機(jī)的復(fù)雜性,無(wú)視社會(huì)環(huán)境、制度條件對(duì)人的行為選擇的巨大影響,事實(shí)上是把特殊的生產(chǎn)資料私有制當(dāng)成人類社會(huì)的一般制度;二是以靜代動(dòng),無(wú)視特定制度背景下的同一個(gè)人的行為動(dòng)機(jī)也會(huì)隨著時(shí)空條件、人生發(fā)展階段、個(gè)人社會(huì)地位等因素的變化而變化。馬克思主義認(rèn)為,人最本質(zhì)的屬性是社會(huì)性,反對(duì)用固定、靜止的人性假設(shè)作為理論推導(dǎo)的前提和依據(jù),堅(jiān)持以歷史的人、現(xiàn)實(shí)的人或社會(huì)的人作為理論分析的前提。
(二)西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理性的實(shí)踐反思
西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理性旨在為資本主義制度提供合理性辯護(hù)。理性經(jīng)濟(jì)人追求利潤(rùn)最大化、成本最小化,為生產(chǎn)資料私有化條件下的勞資對(duì)立、兩極分化披上一層合理的外衣。不管資本主義制度有著多么精美的民主外包裝,都掩蓋不了同為理性經(jīng)濟(jì)人的勞動(dòng)者和資本家之間僅僅只有形式上的自由和平等的事實(shí),資本主義制度必然是以資本為中心的制度,市場(chǎng)機(jī)制自然驅(qū)使以資本為中心現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)為以少數(shù)資本家為中心。占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)的口號(hào),“反對(duì)0.1%的人占有社會(huì)99.9%的財(cái)富”,《21世紀(jì)資本論》對(duì)資本主義國(guó)家自工業(yè)革命以來(lái)收入及財(cái)富分配歷史的回顧與揭示,無(wú)不是對(duì)西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理性實(shí)踐結(jié)果的直觀反映。特朗普政府試圖憑借國(guó)力赤裸裸地行使霸權(quán),無(wú)論是頻繁“退群”不惜挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后美國(guó)倡導(dǎo)和制定的國(guó)際秩序和國(guó)際規(guī)則,還是揮舞關(guān)稅大棒、貿(mào)然發(fā)動(dòng)“貿(mào)易戰(zhàn)”,看似荒誕無(wú)稽,實(shí)則是西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理性內(nèi)化到特朗普作為一個(gè)卓越的房地產(chǎn)商人的骨髓的精致體現(xiàn);只不過(guò)當(dāng)今世界“國(guó)家”已不僅僅屬于“上層建筑”的政治范疇,具有了越來(lái)越重要、越來(lái)越強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能,國(guó)家治理需要考慮的因素、需要協(xié)調(diào)的關(guān)系遠(yuǎn)比追求個(gè)體私利的商人需要考慮的因素、需要協(xié)調(diào)的關(guān)系更為復(fù)雜多樣。商人工于個(gè)體私利計(jì)較的思維模式和行為方式簡(jiǎn)單移植到國(guó)家治理,必然引發(fā)混亂。
西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理性在實(shí)踐中過(guò)度泛濫引發(fā)嚴(yán)重后果。西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理性借道我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革,一度曾在我國(guó)社會(huì)大顯威力。盡管我們黨始終奉行群眾路線,始終重視黨的建設(shè),錢(qián)權(quán)交易、權(quán)力資本化、資本權(quán)力化等體現(xiàn)商品交換原則的丑惡事物一度竟然得以野蠻生長(zhǎng);制假售假、坑蒙拐騙、市場(chǎng)投機(jī)、販賣低俗、惡意炒作、曲意迎合、嘩眾取寵等體現(xiàn)利潤(rùn)最大化、成本最小化原則的丑惡現(xiàn)象居然也能一度成為社會(huì)潮流。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把堅(jiān)持人民主體地位作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本原則,把實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展作為治國(guó)理政的基本要求,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中不斷創(chuàng)新以人民為中心的實(shí)踐模式和實(shí)現(xiàn)形式;“以人民為中心”也就成為新時(shí)代超越西方經(jīng)濟(jì)理性的實(shí)踐原則。
(三)“以人民為中心”對(duì)西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理性的揚(yáng)棄
以人民為中心,必然要關(guān)注和回應(yīng)絕多大數(shù)個(gè)體民眾的利益訴求,但絕不是個(gè)體利益訴求的簡(jiǎn)單匯總;以人民為中心是以人民的總體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為中心,必然要摒棄理性經(jīng)濟(jì)人的自私自利追求,把分散的人民群眾個(gè)體組織團(tuán)結(jié)成為一個(gè)有機(jī)整體。
中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐邏輯必然揚(yáng)棄西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理性。理性經(jīng)濟(jì)人利潤(rùn)最大化公理泛濫引發(fā)兩極分化的實(shí)踐后果背離社會(huì)主義的本質(zhì)要求,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起點(diǎn)和路徑又存在顯著的區(qū)別,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然要揚(yáng)棄西方經(jīng)濟(jì)理性。與西方資本主義國(guó)家先是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中自然而然形成追求個(gè)體私利的市場(chǎng)主體,再有市場(chǎng)主體的共識(shí)形成和完善市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)規(guī)則的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑不同,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是政府主導(dǎo)改革開(kāi)放中逐漸形成的共識(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)是政府制定市場(chǎng)規(guī)則、主動(dòng)培育市場(chǎng)主體,在實(shí)踐中豐富、壯大市場(chǎng)主體,完善市場(chǎng)秩序和規(guī)則,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)和追求集體利益、社會(huì)整體利益具有天然的聯(lián)系。西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走過(guò)的先有市場(chǎng)主體,后有市場(chǎng)規(guī)則市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)展道路,具有崇尚個(gè)體私利追求的天性;我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走的是先制定市場(chǎng)規(guī)則,后培育市場(chǎng)主體的發(fā)展道路,具有揚(yáng)棄個(gè)體私利追求的天性。社會(huì)主義本質(zhì)要求我們必須揚(yáng)棄西方經(jīng)濟(jì)理性,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)化改革使我們有能力揚(yáng)棄西方經(jīng)濟(jì)理性,使以人民為中心成為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的公理,成為新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)理性。
堅(jiān)持以人民為中心必須要有堅(jiān)定的馬克思主義理論自信。改革開(kāi)放初期,西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理性披著新事物、先進(jìn)理念的外衣進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐。歷史發(fā)展進(jìn)程中,舊事物總是從新事物演變而來(lái),新事物的萌芽總是被裹挾在大量的舊事物之中,社會(huì)潮流并非一定代表社會(huì)發(fā)展方向。偉大的馬克思正是從上流社會(huì)所不屑和鄙棄的工人生產(chǎn)生活中,發(fā)現(xiàn)工人與先進(jìn)生產(chǎn)力相聯(lián)系,社會(huì)化大生產(chǎn)必然使工人組織起來(lái)而煥發(fā)出推進(jìn)歷史進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力,才發(fā)現(xiàn)和揭示了“兩個(gè)必然”的歷史規(guī)律。多元社會(huì)思潮交織,國(guó)與國(guó)之間緊密交往,經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)的背景中,只有不盲從、不迷失于國(guó)際潮流,善于從紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)新事物的萌芽,緊緊把握歷史前進(jìn)的方向,才能成為推動(dòng)歷史發(fā)展的能動(dòng)主體。在霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治仍大行其道,倡導(dǎo)和宣揚(yáng)以人民為中心的經(jīng)濟(jì)理性,既是反思批判和總結(jié)我國(guó)改革開(kāi)放實(shí)踐的重大成果,也是捍衛(wèi)馬克思主義、推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的重大實(shí)踐。堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理論自信,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),必須重視和善于從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中總結(jié)提煉經(jīng)濟(jì)范疇,既要把馬克思主義的經(jīng)濟(jì)理想變成經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),又要把中國(guó)經(jīng)驗(yàn)上升為經(jīng)濟(jì)理論;“以人民為中心”的經(jīng)濟(jì)理性與追逐個(gè)體私利的西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理性之間的對(duì)比和反差,既有助于揭示中國(guó)經(jīng)濟(jì)之謎,也有助于批駁對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無(wú)知謾罵。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和基本經(jīng)濟(jì)制度才能弘揚(yáng)和踐行以人民為中心的經(jīng)濟(jì)理性。以人民為中心,既貫穿在治國(guó)理政的方略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策中,也融合在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主體的行為選擇中。只有加強(qiáng)和改善黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨、全面深化黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨中央的決策部署細(xì)化落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面才能真正實(shí)現(xiàn)以人民為中心。新時(shí)代增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),全面充分、深入細(xì)致地彰顯黨員干部的先進(jìn)性純潔性,是示范、匯聚堅(jiān)持以人民中心的發(fā)展力量的不二選擇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,當(dāng)投資于機(jī)器、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,能夠增加利潤(rùn)時(shí),依據(jù)西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理性,即使存在剩余勞動(dòng)力,投資者仍然主要投資于機(jī)器而不是勞動(dòng)力。勞動(dòng)者就業(yè)是最基本的民生,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展,必須竭力為有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者提供就業(yè)機(jī)會(huì)。依據(jù)以人民為中心的經(jīng)濟(jì)理性,盡管投資于社會(huì)的剩余勞動(dòng)力會(huì)降低投資利潤(rùn),投資者仍然要投資于勞動(dòng)力;在資本密集型產(chǎn)業(yè)相較于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)的條件下,為釋放就業(yè)需要,仍然需要有意識(shí)地維護(hù)和發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)而不是一味追求利潤(rùn)而刻意發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)。在充分就業(yè)面臨較大挑戰(zhàn),而技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)又急需發(fā)展的條件下,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展。一方面,承認(rèn)和維護(hù)非公有制企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的市場(chǎng)主體地位,支持其走資本密集、技術(shù)密集型發(fā)展道路,對(duì)主動(dòng)放棄理性經(jīng)濟(jì)人成本最小化、利潤(rùn)最大化決策原則而堅(jiān)持以人民為中心的決策原則的非公有制企業(yè)予以專門(mén)的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面,公有制企業(yè),特別是實(shí)力雄厚、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)著力承擔(dān)落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的重任,為釋放就業(yè)需求,主動(dòng)犧牲利潤(rùn)而投資勞動(dòng)力、發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè);通過(guò)多種有所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,兼顧人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和短期利益、根本利益和現(xiàn)實(shí)利益、全局利益和局部利益。新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)企黨建,把黨的建設(shè)全面融入國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程、全領(lǐng)域,黨小組和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)小組疊加融合,黨的組織力量和社會(huì)化大生產(chǎn)的組織力量協(xié)同和集成,把國(guó)有企業(yè)鍛造成為利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提高以人民為中心的發(fā)展能力的經(jīng)濟(jì)主體,以人民為中心才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的文化自信,使以人民為中心的價(jià)值理念內(nèi)化為社會(huì)公眾的行為決策原則,以人民為中心才有良好的社會(huì)環(huán)境。
二、“共同富?!钡慕?jīng)濟(jì)理性
共同富裕的經(jīng)濟(jì)理性內(nèi)生于社會(huì)主義的本質(zhì)要求?!霸谏a(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步消除與私有制相伴隨的社會(huì)不平等,是科學(xué)社會(huì)主義關(guān)于未來(lái)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要科學(xué)論斷;共同富裕目標(biāo)的提出,標(biāo)志著馬克思主義關(guān)于未來(lái)社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的根本確立?!薄?〕發(fā)展不平衡,城市農(nóng)村還存在部分困難群眾,是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)共同富裕的最大短板制約。習(xí)近平總書(shū)記“最牽掛的還是困難群眾”;黨的十八大以來(lái),先后有28個(gè)省市自治區(qū)的30多個(gè)貧困村鎮(zhèn)留下習(xí)總書(shū)記訪貧問(wèn)困的足跡,他深入了解各地困難群眾的生活境況,鼓勵(lì)困難群眾因地制宜發(fā)展生產(chǎn),戰(zhàn)貧斗困奔小康。以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃和籌備脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),部署指揮精準(zhǔn)扶貧,把共同富裕的經(jīng)濟(jì)理性書(shū)寫(xiě)在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)際行動(dòng)中。
(一)共同富裕經(jīng)濟(jì)理性的生成邏輯
共同富裕的經(jīng)濟(jì)理性根源于馬克思主義的理論邏輯。馬克思主義產(chǎn)生以前,共同富裕僅僅只是人類的一種幻想。馬克思主義認(rèn)為,社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展是人類從貧窮走向共同富裕的最一般基礎(chǔ)和前提;生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間對(duì)立統(tǒng)一不僅揭示了人類社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律,也揭示了共同富裕的歷史發(fā)展規(guī)律;不同階級(jí)社會(huì)之間的更替過(guò)程表現(xiàn)出人類社會(huì)的發(fā)展性以及共同富裕的歷史性,資本主義生產(chǎn)方式內(nèi)在的矛盾揭示了人類最終將走向共同富裕的社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)的歷史必然性和發(fā)展趨勢(shì);社會(huì)主義社會(huì)、社會(huì)主義國(guó)家必然以歷史漸進(jìn)的方式實(shí)現(xiàn)共同富?!?〕。世界總體區(qū)分為物質(zhì)世界和精神世界,共同富裕也就包括物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的生產(chǎn)、占有與消費(fèi)兩個(gè)方面的要求。共同富裕不是同步富裕,也不是同等程度的富裕,是全體社會(huì)成員共同勞動(dòng)、追求自由全面發(fā)展的社會(huì)實(shí)踐的結(jié)果,是追求共同富裕的動(dòng)態(tài)過(guò)程和靜態(tài)結(jié)果的辯證統(tǒng)一。共同富裕的靜態(tài)結(jié)果有上下限兩層含義:下限含義是所有社會(huì)成員都擁有一定數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量要求的社會(huì)財(cái)富,生活水平都在取得社會(huì)共識(shí)的某一水平之上;上限含義是社會(huì)最富裕的成員和最不富裕成員之間的富裕程度極差不能超過(guò)某一水平。共同富裕的動(dòng)態(tài)過(guò)程,一是指社會(huì)富裕程度下限的絕對(duì)水平不斷提高,二是指社會(huì)弱勢(shì)群體富裕程度更快提高、富裕程度極差不斷縮小。
共同富裕的經(jīng)濟(jì)理性是黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命建設(shè)的實(shí)踐中不斷深化對(duì)共同富裕的認(rèn)識(shí),以毛澤東為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視生產(chǎn)資料公有制對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要作用,高度重視富裕程度的極差控制,事實(shí)上是把共同富裕和同步富裕等同。實(shí)踐已經(jīng)證明,強(qiáng)調(diào)共同富裕過(guò)程的公平,注重分配上的絕對(duì)平等而忽略勞動(dòng)者積極性的激發(fā),共同富裕終究會(huì)異化為共同貧窮。以鄧小平為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨深刻總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn),完整地概括社會(huì)主義的本質(zhì)特征,強(qiáng)調(diào)改革“始終堅(jiān)持兩條根本原則,一是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體,一是共同富?!薄?〕;深刻闡釋了“先富”和“后富”在實(shí)現(xiàn)共同富裕過(guò)程中的歷史使命和辯證關(guān)系。以江澤民為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)共同富裕所蘊(yùn)含的人的全面發(fā)展的內(nèi)涵,從公平和效率的關(guān)系和收入分配制度的角度深刻闡釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)系。以胡錦濤為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)共同富裕在黨的事業(yè)中的重要地位,突出科學(xué)發(fā)展、保障社會(huì)公平對(duì)促進(jìn)共同富裕的重要作用,強(qiáng)調(diào)全面統(tǒng)籌的方法、效率與公平并重的原則在共同富裕進(jìn)程中的應(yīng)用。以習(xí)近平同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨一是高度重視共同富裕的戰(zhàn)略設(shè)計(jì),把實(shí)現(xiàn)共同富裕歷史使命融入全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略,以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局建構(gòu)共同富裕的戰(zhàn)略支撐。二是把直接劍指發(fā)展不平衡、貧富分化等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,直接導(dǎo)向共同富裕的共享發(fā)展作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容、核心要求和價(jià)值追求;三是堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),著力消除共同富裕的短板制約;四是強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?!薄?0〕以順應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)換,把共同富裕的經(jīng)濟(jì)理性內(nèi)化到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義具體的建設(shè)活動(dòng)之中。
(二)共同富裕的經(jīng)濟(jì)理性對(duì)兩極分化的超越
共同富裕超越兩極分化,直觀體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越。兩極分化是生產(chǎn)資料私有的制度條件、理性經(jīng)濟(jì)人追求最小成本和最大利潤(rùn)的行為選擇和優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)綜合作用的必然結(jié)果。生產(chǎn)資料所有者如果僅是一個(gè)理性經(jīng)濟(jì)人,必然依據(jù)其對(duì)生產(chǎn)資料的所有,掌控生產(chǎn)資料和勞動(dòng)者相結(jié)合的勞動(dòng)過(guò)程,進(jìn)而占有勞動(dòng)成果,攫取和霸控勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的分配權(quán)。生產(chǎn)資料私人所有者作為工于算計(jì)的理性經(jīng)濟(jì)人,為了避免市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失敗而淘汰出局的命運(yùn),必然會(huì)極力壓低勞動(dòng)力商品價(jià)值以實(shí)現(xiàn)對(duì)剩余價(jià)值最大化的追求,勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料所有者在社會(huì)財(cái)富占有上的兩極分化不可避免。即便是遵循理性經(jīng)濟(jì)人的邏輯,由于生產(chǎn)資料公有制賦予每個(gè)社會(huì)成員勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料擁有者的雙重身份,勞動(dòng)者不僅憑借勞動(dòng)力商品使用權(quán)轉(zhuǎn)讓參與社會(huì)財(cái)富分配,而且憑借生產(chǎn)資料擁有者的身份參與社會(huì)財(cái)富分配,因而社會(huì)財(cái)富分配和占有上的兩極分化也就能夠得以避免。中國(guó)特色社會(huì)主義一方面用占主體地位的生產(chǎn)資料公有制奠定共同富裕的制度基礎(chǔ),另一方面以多種所有制共同發(fā)展釋放生產(chǎn)力發(fā)展、社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造的多元?jiǎng)恿Γ瑸樘岣吖餐辉5某潭群退降於ǜ鼒?jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),創(chuàng)造更好的條件。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不僅激發(fā)和協(xié)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)各自支撐共同富裕的功能,還使混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地體現(xiàn)公有制保障共同富裕的制度性功能,為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供多重保障。
新時(shí)代“共富”優(yōu)先的政策設(shè)計(jì)體現(xiàn)共同富裕的經(jīng)濟(jì)理性。物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造能力不強(qiáng)、生產(chǎn)力發(fā)展不足,曾是共同富裕最大的現(xiàn)實(shí)制約。改革開(kāi)放初期創(chuàng)造條件讓一部分先富起來(lái),一是要通過(guò)鼓勵(lì)先富拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),盡快化解生產(chǎn)力發(fā)展不足對(duì)共同富裕的現(xiàn)實(shí)制約,二是要使先富示范帶動(dòng)共同富裕,經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策設(shè)計(jì)與實(shí)踐更多地關(guān)注了前者。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,共同富裕已經(jīng)擺脫了生產(chǎn)力普遍發(fā)展不足的制約,社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)生產(chǎn)和共同富裕的關(guān)系呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。新時(shí)代踐行共同富裕的經(jīng)濟(jì)理性,不是要用“民富優(yōu)先”取代“國(guó)富優(yōu)先”,而是要把已經(jīng)完成歷史使命的“讓一部分先富起來(lái)”政策轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?shí)現(xiàn)共同富?!钡恼撸瓿伞跋雀弧毕颉肮哺弧钡倪^(guò)渡。〔11〕共同富裕不是同步、同等程度的富裕,是存在差異、有先有后的富裕;循序漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史進(jìn)程中,政策設(shè)計(jì)從“先富”優(yōu)先逐步過(guò)渡到“共富”優(yōu)先,是要適應(yīng)共同富裕所面臨的生產(chǎn)力發(fā)展難題的轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放之初,生產(chǎn)力發(fā)展面臨總體水平較低的現(xiàn)實(shí)難題,先富優(yōu)先的政策設(shè)計(jì)是要適應(yīng)社會(huì)對(duì)效率優(yōu)先的追求;新時(shí)代,社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展面臨生產(chǎn)力系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實(shí)難題,共富優(yōu)先的政策設(shè)計(jì)是要適應(yīng)社會(huì)對(duì)公平、對(duì)協(xié)調(diào)優(yōu)先的追求。
新時(shí)代的社會(huì)生產(chǎn)和收入分配體現(xiàn)共同富裕的經(jīng)濟(jì)理性。單純調(diào)整社會(huì)財(cái)富分配,不可能完全化解共同富裕的現(xiàn)實(shí)制約;生產(chǎn)條件分配和社會(huì)財(cái)富分配協(xié)同,才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。新時(shí)代既重視縮小城鄉(xiāng)收入差距、地區(qū)收入差距、行業(yè)收入差距,在收入分配環(huán)節(jié)夯實(shí)共同富裕的基石,又重視縮小不同社會(huì)群體在收入轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)資料,憑借資產(chǎn)獲取收入等方面的差距,在社會(huì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)夯實(shí)共同富裕的基石。新時(shí)代深化國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)分配改革, 國(guó)企利潤(rùn)給民眾分紅、與居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶關(guān)聯(lián)掛鉤,既有利于增強(qiáng)人民群眾對(duì)其作為生產(chǎn)資料所有者的身份感知和認(rèn)同,拓展其憑借全民所有的生產(chǎn)資料參與財(cái)富分配的渠道,也有利于激發(fā)人民群眾監(jiān)督國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、為改善國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的主動(dòng)性和積極性。新時(shí)代大力發(fā)展普惠金融,利用金融工具化解中低收入民眾的貨幣資金轉(zhuǎn)化為貨幣資本的門(mén)檻制約,拓展普通民眾獲取資產(chǎn)性收入的渠道,是社會(huì)生產(chǎn)和收入分配協(xié)同促進(jìn)共同富裕的有效途徑。
三、“政府-市場(chǎng)二元協(xié)同”的經(jīng)濟(jì)理性
政府和市場(chǎng)都是在社會(huì)歷史發(fā)展中逐漸形成的,政府和市場(chǎng)的關(guān)系,是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繞不開(kāi)的問(wèn)題。政府和市場(chǎng)分別代表兩種機(jī)制、兩類主體。政府是消耗公共資源、遵從目標(biāo)導(dǎo)向的主體,以政治動(dòng)員、行政命令的方式配置資源;市場(chǎng)是消耗私人資源、遵從盈利導(dǎo)向的主體,以自愿交換的方式配置資源。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)慣于將政府和市場(chǎng)看作兩類不能兼容的機(jī)制,兩種相互獨(dú)立、作用此長(zhǎng)彼消的主體,認(rèn)為政府和市場(chǎng)各自存在失靈領(lǐng)域,政府彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,政府失靈依靠市場(chǎng)彌補(bǔ)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“在市場(chǎng)作用和政府作用的問(wèn)題上,要講辯證法、兩點(diǎn)論,‘看不見(jiàn)的手和‘看得見(jiàn)的手都要用好,努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展”〔12〕,生動(dòng)直觀地闡釋了政府-市場(chǎng)二元協(xié)同的經(jīng)濟(jì)理性。
(一)政府-市場(chǎng)二元協(xié)同是改革開(kāi)放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶
政府-市場(chǎng)二元協(xié)同凝聚著豐富而深刻的實(shí)踐智慧。改革開(kāi)放不同階段、不同歷史時(shí)期,我國(guó)雖然在對(duì)政府和市場(chǎng)的作用與功能的認(rèn)識(shí)上存在顯著差異,但始終堅(jiān)持了政府和市場(chǎng)協(xié)調(diào)的辯證思維。從大一統(tǒng)的計(jì)劃排斥市場(chǎng),到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改革逐步培育市場(chǎng),逐漸釋放市場(chǎng)活力,再到確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo),我們黨逐漸深化對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí),積累政府和市場(chǎng)協(xié)同的經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中,市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用最初是在國(guó)家宏觀調(diào)控下發(fā)揮,然后是要在更大程度上發(fā)揮,再是從制度上更好發(fā)揮,最后是在更大程度更廣范圍發(fā)揮。新時(shí)代使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,不僅是市場(chǎng)作用發(fā)生了質(zhì)的飛躍,而且對(duì)政府-市場(chǎng)協(xié)同提出了更高的要求,市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用有賴于政府更好發(fā)揮作用,政府是否更好發(fā)揮作用由市場(chǎng)判斷,接受和經(jīng)歷市場(chǎng)檢驗(yàn)。
政府-市場(chǎng)協(xié)同必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。政府-市場(chǎng)協(xié)同,重在依據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)及發(fā)展條件、內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化,適時(shí)調(diào)整政府和市場(chǎng)的職能和角色定位,明確市場(chǎng)、社會(huì)、政府各自分擔(dān)的事項(xiàng)和三者共同承擔(dān)的事項(xiàng)。沒(méi)有集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo),政治運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展陷入內(nèi)耗,就不可能實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)角色定位和職能的適時(shí)調(diào)整,也就不可能有持續(xù)有效的政府-市場(chǎng)協(xié)同模式。新時(shí)代政府-市場(chǎng)二元協(xié)同,既依據(jù)市場(chǎng)發(fā)揮資源配置決定性作用的現(xiàn)實(shí)要求,倒逼政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變,又通過(guò)更好地發(fā)揮政府的作用,創(chuàng)造和優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)揮資源配置決定性作用的條件,實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府各展所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)疊加。只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),才能確保以人民為中心,以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)成為新時(shí)代政府-市場(chǎng)二元協(xié)同機(jī)制建構(gòu)和運(yùn)行的準(zhǔn)繩和指引。
(二)新時(shí)代政府-市場(chǎng)協(xié)同的途徑和方式
依據(jù)辯證思維,政府與市場(chǎng)的關(guān)系不應(yīng)該是一種此消彼長(zhǎng)的短期靜態(tài)關(guān)系,而是一種長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)相互影響的關(guān)系?!?3〕新時(shí)代政府-市場(chǎng)協(xié)同,必須全面審視政府和市場(chǎng)作為兩種機(jī)制與兩類主體的雙重屬性,探尋政府和市場(chǎng)各展所長(zhǎng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),并實(shí)現(xiàn)功能再造的途徑和方式。
政府-市場(chǎng)作為兩類主體的協(xié)同有三個(gè)方面的要求和表現(xiàn)。一是利益協(xié)同。新時(shí)代全面深化改革不僅需要把政府代表的集體利益、公共利益細(xì)化落實(shí)到具體事項(xiàng)中,而且需要規(guī)范政府集成民眾分散個(gè)體利益的程序和方式,防止政府集成分散利益發(fā)生異化,以集體利益、公共利益之名為特定主體謀取私利。二是作為方式協(xié)同。政府既要明確自身事項(xiàng),也要依據(jù)法律規(guī)定,遵循非禁止即肯定的原則,實(shí)施市場(chǎng)負(fù)面清單管理,使市場(chǎng)主體能夠在法律劃定的市場(chǎng)空間內(nèi)自主作為。三是訴求擴(kuò)容協(xié)同。政府政策供給承載著引導(dǎo)市場(chǎng)訴求理性增長(zhǎng)的使命,新時(shí)代全面深化改革重在利用政府訴求擴(kuò)容的范圍、擴(kuò)容的時(shí)機(jī),引導(dǎo)市場(chǎng)主體的個(gè)體利益訴求合理發(fā)展,保障其利用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)訴求擴(kuò)容的權(quán)利?!?4〕政府-市場(chǎng)協(xié)同是政府主導(dǎo)市場(chǎng)化改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,更好地發(fā)揮政府對(duì)協(xié)同的主導(dǎo)作用,既要善于用法治力量規(guī)范政府行為,增加政府行為事項(xiàng)及行為過(guò)程的公開(kāi)透明性,又要善于運(yùn)用市場(chǎng)力量、市場(chǎng)方式評(píng)估政府行為績(jī)效。
政府-市場(chǎng)作為兩種機(jī)制的協(xié)同集中表現(xiàn)為目標(biāo)任務(wù)發(fā)現(xiàn)識(shí)別與實(shí)現(xiàn)落實(shí)的協(xié)同。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)明確的條件下,政府管理機(jī)制運(yùn)行重在把目標(biāo)分解落實(shí)到不同主體,市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行重在運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、成本收益核算工具,促使各類主體以最低成本、最少資源消耗實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)不明確的條件下,市場(chǎng)交換試錯(cuò)是探索、明晰經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的有效方式;政府管理機(jī)制運(yùn)行重在規(guī)范市場(chǎng)交換試錯(cuò)的秩序,市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行重在降低交換試錯(cuò)的成本和代價(jià)。發(fā)展任務(wù)明確的條件下,政府管理機(jī)制運(yùn)行重在運(yùn)用政治動(dòng)員的強(qiáng)制力量,保障總體任務(wù)落實(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)分解;市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行重在為政府計(jì)算總體任務(wù)落實(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)分解中不同主體的利得和損失創(chuàng)造條件、提供依據(jù)??傮w方向明確,但具體任務(wù)、具體目標(biāo)尚不清晰的條件下,政府管理機(jī)制運(yùn)行重在利用規(guī)劃手段明確發(fā)展的總體要求,市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行重在引導(dǎo)微觀主體既遵循發(fā)展的總體要求,又大膽嘗試、大膽創(chuàng)新,以明確具體任務(wù)和具體目標(biāo)。
四、“合作共贏”的經(jīng)濟(jì)理性
合作共贏是中國(guó)為世界文明發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。面對(duì)以英國(guó)脫歐和美國(guó)走向“美國(guó)優(yōu)先主義”為代表的反全球化逆流沖擊世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),習(xí)近平總書(shū)記斬釘截鐵地回應(yīng)世界對(duì)中國(guó)的關(guān)切。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步,封閉必然落后。中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開(kāi)越大”〔15〕,回應(yīng)了世界對(duì)中國(guó)面臨被強(qiáng)加的貿(mào)易戰(zhàn)還會(huì)不會(huì)繼續(xù)開(kāi)放的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出,“中國(guó)愿同世界各國(guó)分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn),但不會(huì)干涉他國(guó)內(nèi)政,不會(huì)輸出社會(huì)制度和發(fā)展模式,更不會(huì)強(qiáng)加于人。我們推進(jìn)‘一帶一路'建設(shè)不會(huì)重復(fù)地緣政治博弈的老套路,而將開(kāi)創(chuàng)合作共贏的新模式;不會(huì)形成破壞穩(wěn)定的小集團(tuán),而將建設(shè)和諧共存的大家庭”〔16〕,回應(yīng)了新時(shí)代的中國(guó)怎么開(kāi)放的問(wèn)題,深刻地闡釋了合作共贏的經(jīng)濟(jì)理性的內(nèi)涵和要求。
(一)合作共贏摒棄霸權(quán)主義的零和思維
經(jīng)濟(jì)全球化曾是美國(guó)為首的先發(fā)國(guó)家對(duì)外擴(kuò)張的理論依據(jù)和實(shí)踐手段。先發(fā)國(guó)家習(xí)慣于用零和博弈思維審視全球化,先發(fā)方所得必然是后發(fā)方所失;只有參與國(guó)際交流的后發(fā)國(guó)家數(shù)量的增加,國(guó)際交流的范圍拓展,全球化程度加深,才能使其有更大的獲利空間和獲利規(guī)模。社會(huì)化大生產(chǎn)引發(fā)的國(guó)際分工是全球化的初始動(dòng)力。過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),逐利資本在全球范圍內(nèi)尋找獲利機(jī)會(huì)是促進(jìn)國(guó)際分工調(diào)整的主要手段。先發(fā)國(guó)家適應(yīng)資本跨國(guó)運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)實(shí)要求,倡導(dǎo)和制定國(guó)際規(guī)則和國(guó)際秩序,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化向縱深發(fā)展的過(guò)程中獲得了豐厚的全球化紅利。21世紀(jì)以來(lái),科學(xué)技術(shù)推動(dòng)全球化發(fā)展的動(dòng)力作用越來(lái)越凸顯,全球化發(fā)展呈現(xiàn)出“資本-科技”雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì),旨在便利資本跨國(guó)運(yùn)動(dòng)的既有國(guó)際規(guī)則和國(guó)際秩序越來(lái)越難以滿足先發(fā)國(guó)家攫取高額全球化紅利的欲望,變革既有規(guī)則、選擇性利用既有規(guī)則自然成為其“理性選擇”。霸權(quán)國(guó)家對(duì)國(guó)際規(guī)則采用的“合則用之、不合則棄之”的自私實(shí)用態(tài)度,自然會(huì)導(dǎo)致逆全球化潮流滋生泛濫。全球化動(dòng)力的演變和逆全球化潮流的泛起并沒(méi)有改變?nèi)蚧l(fā)展的內(nèi)在趨勢(shì),化解氣候變化、資源枯竭、恐怖主義等人類面臨的共同問(wèn)題也需要世界各國(guó)通力合作;合作共贏不僅成為新時(shí)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)往來(lái)的理性,也是完善全球治理亟需奉行的行為準(zhǔn)則。合作共贏奉行正和博弈,是對(duì)零和博弈的超越;包括做大蛋糕和蛋糕分配兩個(gè)環(huán)節(jié),合作是手段、共贏是結(jié)果。優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)主體秉承正確義利觀,把合作貫徹落實(shí)到蛋糕制作和分配全過(guò)程,才能實(shí)現(xiàn)共贏的目的。
(二)合作共贏需要揚(yáng)棄“中心-外圍”理論
“中心-外圍”理論耦合了霸權(quán)主義的訴求。霸權(quán)主義是自私理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)在國(guó)家治理、國(guó)際交往中的體現(xiàn)和實(shí)踐。霸權(quán)國(guó)家必然自視為世界中心,必然依據(jù)自己實(shí)現(xiàn)霸權(quán)的需要,把世界劃分為可以隨其一道主張霸權(quán)的盟友,可以為其實(shí)現(xiàn)霸權(quán)提供支撐的合作伙伴,借助霸權(quán)去掠奪和剝削的交往對(duì)象,以及反對(duì)和對(duì)抗其霸權(quán)的敵人。霸權(quán)國(guó)家依據(jù)發(fā)展階段、時(shí)空條件對(duì)盟友、合作伙伴、交往對(duì)象的動(dòng)態(tài)調(diào)整和選擇,對(duì)不同聯(lián)系對(duì)象作出的政策調(diào)整,正是世界動(dòng)蕩的根源,霸權(quán)主義是與和平發(fā)展背道而馳的力量。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的“中心-外圍”理論,其實(shí)是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義的生動(dòng)刻畫(huà),力圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)制度的趨同,通過(guò)單純的經(jīng)濟(jì)交往對(duì)沖甚至是消除霸權(quán)主義,穩(wěn)固和平的壓艙石的主張不免帶有過(guò)多的理想色彩。堅(jiān)持合作共贏必然要揚(yáng)棄“中心-外圍”理論,打破依據(jù)“中心-外圍”圈層選擇經(jīng)濟(jì)交往方式的慣性,把你情我愿的交往法則和正確利益觀耦合作為行為決策依據(jù)。
(三)合作共贏旨在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
世界舞臺(tái)上,大國(guó)崛起總會(huì)引發(fā)國(guó)際體系“中心-外圍”結(jié)構(gòu)的變遷,修昔底德陷阱正是對(duì)這種結(jié)構(gòu)變遷的直觀描述。歷史表明,依靠掠奪和侵略、憑借軍事擴(kuò)張走向世界舞臺(tái)中央必然伴生霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)思維;工業(yè)革命以來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化曾是美國(guó)為首的先發(fā)國(guó)家對(duì)外擴(kuò)張的理論依據(jù)和實(shí)踐手段,當(dāng)今的逆全球化潮流的實(shí)質(zhì)依然是霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)思維的表現(xiàn),是霸權(quán)者打壓新崛起大國(guó),利用自身強(qiáng)大的實(shí)力要挾世界,意在將其維護(hù)霸權(quán)的意圖注入國(guó)際秩序和國(guó)際規(guī)則的修正完善中。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。與霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治不同,中國(guó)不是依靠對(duì)外掠奪和擴(kuò)張,而是高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,在給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供全新選擇、為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量的過(guò)程中走近世界舞臺(tái)中央。習(xí)近平總書(shū)記秉承共商共建共享的全球治理觀,倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化,強(qiáng)調(diào)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,提出和貫徹正確義利觀,倡導(dǎo)構(gòu)建人類利益共同體、責(zé)任共同體,最終形成人類命運(yùn)共同體;“亞投行”“一帶一路”國(guó)際合作順利推進(jìn)并得到廣泛的認(rèn)同,既奠定了構(gòu)建人類命運(yùn)共同的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也用鐵一般的事實(shí)見(jiàn)證合作共贏經(jīng)濟(jì)理性的國(guó)際影響力和實(shí)踐價(jià)值。
總之,新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)理性,是講好中國(guó)故事、揭示中國(guó)奇跡成因的理論工具。透視新時(shí)代經(jīng)濟(jì)理性對(duì)西方經(jīng)濟(jì)理性的揚(yáng)棄和超越,不僅是要揭批對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的歪曲和中傷,也是要尋求國(guó)際治理、完善國(guó)際秩序的契機(jī)。
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