鄭云天 那斯雅

〔摘要〕亞美尼亞地處外高加索區(qū)域，是“一帶一路”倡議中連接歐亞大陸的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。該國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正經(jīng)歷從低谷到復(fù)蘇的過(guò)程，目前狀況相對(duì)穩(wěn)定。中國(guó)與亞美尼亞一直保持著良好的雙邊關(guān)系，亞美尼亞也對(duì)深度參與“一帶一路”倡議抱有強(qiáng)烈的意愿，并具備良好的基礎(chǔ)條件，能夠?yàn)椤耙粠б宦贰背h在該地區(qū)的拓展?fàn)I造有利環(huán)境。盡管亞美尼亞從地緣政治現(xiàn)狀看還存在一定風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，該國(guó)通過(guò)積極參與“一帶一路”倡議，將為中國(guó)及沿線發(fā)展中國(guó)家的合作共贏帶來(lái)更多助力、便利與機(jī)遇。

〔關(guān)鍵詞〕亞美尼亞;“一帶一路”倡議;地緣政治;外高加索地區(qū)

〔中圖分類號(hào)〕D822.336.9 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2095-8048-（2020）05-0092-08

自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中國(guó)秉持“共商共建共享”的原則，堅(jiān)持開(kāi)放、綠色、廉潔的發(fā)展理念，致力于高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，推動(dòng)沿線國(guó)家地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。迄今為止，中國(guó)已同全球130多個(gè)國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織簽署近200份合作文件。這一倡議不僅為中國(guó)，更為世界各國(guó)帶來(lái)了巨大的發(fā)展契機(jī)，為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了巨大動(dòng)力。尤其在新冠疫情的影響下，中國(guó)的示范效應(yīng)和參與國(guó)際合作的積極態(tài)度，進(jìn)一步印證了這一倡議的深遠(yuǎn)意義，“可以用一句氣勢(shì)無(wú)雙的短語(yǔ)來(lái)概括：用世界貿(mào)易取代世界戰(zhàn)爭(zhēng)”〔1〕。作為古絲綢之路的重要一站，亞美尼亞處在東西方文明交匯地帶，為人類文明的融合作出了重要貢獻(xiàn)。由于該國(guó)處在大國(guó)博弈的紛爭(zhēng)地帶，地緣位置極其重要。近代以來(lái)，亞美尼亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到一定困難。在這種情況下，該國(guó)積極尋求同中國(guó)在內(nèi)的“一帶一路”沿線國(guó)家廣泛開(kāi)展合作，為“一帶一路”倡議在歐亞地區(qū)的深度拓展發(fā)揮紐帶作用。

一、“一帶一路”視野下亞美尼亞的地緣戰(zhàn)略角色

外高加索（亦稱“南高加索”）地區(qū)位于黑海與里海之間，北鄰俄羅斯，南接中東地區(qū)，包括格魯吉亞、亞美尼亞和阿塞拜疆三國(guó)，是歐亞文明交匯的核心地帶，自古以來(lái)便是大國(guó)必爭(zhēng)之地，其中亞美尼亞由于深厚的歷史文化底蘊(yùn)和獨(dú)具一格的民族特質(zhì)，在這一地區(qū)的地緣戰(zhàn)略作用顯得尤為特殊。

（一）亞美尼亞的基本概況及現(xiàn)狀

亞美尼亞（Armenia）是一個(gè)地處亞洲和歐洲交界處的外高加索地區(qū)內(nèi)陸國(guó)家，北鄰格魯吉亞，南接伊朗和阿塞拜疆的一塊飛地“納希切萬(wàn)自治共和國(guó)”，西鄰?fù)炼?，東為阿塞拜疆，面積近3萬(wàn)平方公里，總?cè)丝跀?shù)為306萬(wàn)（截至2019年）。在前蘇聯(lián)時(shí)期，由于承擔(dān)著科研和文教事業(yè)的重要角色，亞美尼亞的經(jīng)濟(jì)情況非常良好，在加盟共和國(guó)中僅次于俄羅斯和烏克蘭。1991年9月獨(dú)立后，由于關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的工業(yè)基礎(chǔ)都很薄弱，國(guó)內(nèi)發(fā)展受到極大制約，加上與阿塞拜疆的邊界戰(zhàn)爭(zhēng)以及土耳其對(duì)該國(guó)的封鎖等因素，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平連年下滑。2001年開(kāi)始回升，但2008年第四季度起受國(guó)際金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)增速放緩，2009年下滑嚴(yán)重。2018年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，但總體狀況仍然處于較低水平。由于有土耳其通貨膨脹導(dǎo)致貨幣急劇貶值的教訓(xùn)，亞美尼亞始終下大力氣保持本國(guó)貨幣德拉姆（Armenian dram）的匯率穩(wěn)定，因此在國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)方面波動(dòng)相對(duì)較小。三大產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，工業(yè)在獨(dú)立后發(fā)展?fàn)顩r不佳但處在緩慢恢復(fù)期，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好。對(duì)外貿(mào)易中，比較依賴以俄羅斯為主的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家。

亞美尼亞歷史非常悠久，民族文化十分獨(dú)特，語(yǔ)言文字自行一體。該國(guó)是世界上第一個(gè)確立基督教為國(guó)教的國(guó)家，自公元4世紀(jì)至今始終保持單一制宗教傳統(tǒng)。歷史上雖飽受周邊大國(guó)侵略，但始終堅(jiān)守亞美尼亞特有的基督教信仰（與基督教、天主教和東正教都不同的獨(dú)特教派）。〔2〕1988年底該國(guó)發(fā)生嚴(yán)重大地震，2.5萬(wàn)人罹難，50萬(wàn)人無(wú)家可歸，眾多西方非政府組織、民間團(tuán)體和旅居國(guó)外的亞美尼亞僑民曾發(fā)起大規(guī)模的募款賑災(zāi)活動(dòng)援助災(zāi)區(qū)的居民。種種歷史上的坎坷經(jīng)歷，使得該國(guó)人民具有非常強(qiáng)烈的民族自豪感和凝聚力。

目前，亞美尼亞國(guó)內(nèi)政局比較穩(wěn)定，除了邊界與阿塞拜疆的領(lǐng)土糾紛以外，沒(méi)有其他社會(huì)動(dòng)蕩因素。物價(jià)（水、電、油、氣和主要消費(fèi)品等）與中國(guó)大陸基本持平，但人均收入僅為中國(guó)大陸的三分之一左右。全國(guó)一半左右的人口生活在首都埃里溫附近，周邊一些前蘇聯(lián)時(shí)期建造的中小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)瀕臨廢棄。該國(guó)有三處世界遺產(chǎn)，近年來(lái)旅游業(yè)發(fā)展較快，游客以俄羅斯、格魯吉亞和伊朗等國(guó)為主，國(guó)內(nèi)幾乎沒(méi)有開(kāi)通銀聯(lián)服務(wù)。2019年中國(guó)和亞美尼亞實(shí)行落地簽，未來(lái)將實(shí)現(xiàn)免簽，來(lái)自中國(guó)的游客有望進(jìn)一步增加。該國(guó)非常重視文化教育，高等院校眾多，居民文化素質(zhì)整體較高。國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)陳舊落后，具有較大投資潛力。①

① 關(guān)于亞美尼亞的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r是作者于2019年11月應(yīng)邀赴該國(guó)學(xué)術(shù)訪問(wèn)和交流時(shí)，通過(guò)與當(dāng)?shù)卣块T、高校、智庫(kù)和民眾交流以及進(jìn)行實(shí)地考察等方式收集到的素材。（二）亞美尼亞與周邊及世界其他國(guó)家的關(guān)系

總體上看，亞美尼亞奉行全方位的外交政策。其中，“把獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，首先是俄羅斯，置于其對(duì)外關(guān)系的優(yōu)先方向;第二是搞好與周邊鄰國(guó)的關(guān)系;第三是大力開(kāi)展與美國(guó)、歐共體（歐盟）等西方國(guó)家的關(guān)系;第四是積極發(fā)展與中國(guó)、東歐和世界其他國(guó)家的關(guān)系”〔3〕。

1.與俄羅斯和美國(guó)保持相對(duì)平衡的關(guān)系，與俄羅斯比較親近?；谧陨響?zhàn)略利益考慮，亞美尼亞奉行小國(guó)典型的“全方位平衡”外交政策，其重點(diǎn)是不斷鞏固與俄羅斯傳統(tǒng)的戰(zhàn)略盟友關(guān)系，2015年1月正式加入俄主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（Eurasian Economic Union）。但同時(shí)也積極發(fā)展與美國(guó)、歐盟等西方世界的關(guān)系，在國(guó)家利益安全層面尋求多元化。2017年11月，亞美尼亞與歐盟簽署了《全面加強(qiáng)伙伴關(guān)系協(xié)議》。憑借這種關(guān)系，美國(guó)與歐盟的非政府組織在該國(guó)具有廣泛影響力。

2.與格魯吉亞、希臘和伊朗關(guān)系較好。亞美尼亞注重保持、加強(qiáng)同格魯吉亞和伊朗的傳統(tǒng)友好關(guān)系，謀求深化同東歐、南歐和中東國(guó)家的聯(lián)系，積極參與多邊組織事務(wù)。亞美尼亞與格魯吉亞是傳統(tǒng)的“兄弟般友誼”的關(guān)系，以維持其在外高加索地區(qū)的安全穩(wěn)定;與伊朗保持友好關(guān)系，以維持其在中亞和西亞地區(qū)的穩(wěn)定;與希臘保持緊密聯(lián)系，以確保其在要求土耳其承認(rèn)大屠殺問(wèn)題上施加壓力，并且可以通過(guò)希臘對(duì)土耳其加入歐盟形成牽制。

3.與阿塞拜疆和土耳其關(guān)系緊張。一方面，由于前蘇聯(lián)時(shí)期的領(lǐng)土劃分問(wèn)題，亞美尼亞與鄰國(guó)阿塞拜疆因“納戈?duì)栔Z-卡拉巴赫（簡(jiǎn)稱納卡）”領(lǐng)土爭(zhēng)端長(zhǎng)期敵對(duì)。1991到1994年連年戰(zhàn)亂。2016年4月，兩國(guó)在“納卡”地區(qū)再度爆發(fā)大規(guī)模武裝沖突，造成大量人員傷亡。2017年2月、5月和7月，兩國(guó)在?；鹁€附近數(shù)次爆發(fā)武裝沖突，造成多名士兵和平民傷亡。目前該地區(qū)處于亞美尼亞控制范圍內(nèi)。此外，位于亞美尼亞南部的屬于阿塞拜疆的納希切萬(wàn)自治共和國(guó)由于長(zhǎng)期與阿塞拜疆隔絕，在亞美尼亞的施壓下，其經(jīng)濟(jì)民生狀況始終得不到改善，各方面長(zhǎng)期依賴土耳其。另一方面，1915年到1918年期間，奧斯曼土耳其政府借亞美尼亞人叛亂之名，對(duì)居住在控制區(qū)內(nèi)的亞美尼亞人進(jìn)行種族大屠殺，死亡人數(shù)超百萬(wàn)，給本就人口不多的亞美尼亞人帶來(lái)了難以想象的災(zāi)難，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的亞美尼亞人被迫流亡海外。亞美尼亞與土耳其因“種族滅絕”問(wèn)題迄今未建交，亞美尼亞在各種國(guó)際場(chǎng)合呼吁土耳其承認(rèn)1915至1923年奧斯曼帝國(guó)對(duì)其實(shí)施“種族滅絕”，并多年來(lái)希望國(guó)際社會(huì)能夠承認(rèn)這一歷史事件，但土耳其始終予以否認(rèn)，而美國(guó)則將其作為在該地區(qū)戰(zhàn)略博弈的一張牌，以牽制亞美尼亞、土耳其及其背后的俄羅斯和伊朗等地區(qū)大國(guó)。

二、國(guó)內(nèi)外關(guān)于亞美尼亞參與“一帶一路”倡議的基本認(rèn)知

由于亞美尼亞自身?xiàng)l件的關(guān)系，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)于該國(guó)在“一帶一路”倡議中的角色和作用等方面的研究比較有限。然而，亞美尼亞國(guó)內(nèi)對(duì)于這一倡議實(shí)際上給予了較高關(guān)注度，并積極謀求更廣泛、更深入的參與及合作。

（一）中國(guó)與亞美尼亞的良好關(guān)系為其參與“一帶一路”倡議奠定了基礎(chǔ)

從歷史上看，亞美尼亞文明和中華文明都是人類歷史上的古老文明之一。兩國(guó)通過(guò)古老的絲綢之路分享千年的相互聯(lián)系。然而，歷史并不是兩國(guó)聯(lián)系的唯一紐帶。亞美尼亞人和中國(guó)人都非常重視保護(hù)自己的民族身份和傳統(tǒng)。同時(shí)又都希望發(fā)展自己的文化，利用全球化帶來(lái)的好處來(lái)豐富自己的文明，這些共同的文化價(jià)值觀是發(fā)展國(guó)家間雙邊關(guān)系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?〕與此同時(shí)，亞美尼亞和中國(guó)不僅尊重彼此的歷史底蘊(yùn)和文化傳統(tǒng)，在地緣政治和經(jīng)濟(jì)等因素上，兩國(guó)確立的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系也能達(dá)到互惠互利的目標(biāo)。從本質(zhì)上看，“一帶一路”倡議在制度層面，“一方面，致力于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理制度體系向更具包容性、合法性和有效性的方向邁進(jìn);另一方面，注重新舊制度間的對(duì)話、兼容與合作”〔5〕。

其一，亞美尼亞長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)華友好，與中國(guó)外交關(guān)系基礎(chǔ)牢固，作為上海合作組織對(duì)話伙伴國(guó)，形成了與中國(guó)友好關(guān)系的重要政治基礎(chǔ)。中國(guó)“一帶一路”倡議的提出和推進(jìn)，為亞美尼亞帶來(lái)了改善投資條件、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化國(guó)際分工等諸多機(jī)遇。盡管中國(guó)與亞美尼亞在投資合作領(lǐng)域存在政治穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)制障礙風(fēng)險(xiǎn)、投資效益風(fēng)險(xiǎn)等等，但是兩國(guó)合作潛力大、合作領(lǐng)域多、合作需求強(qiáng)烈，中國(guó)企業(yè)只要認(rèn)真選取那些有投資價(jià)值、亞方歡迎的領(lǐng)域進(jìn)行合作，就能化解風(fēng)險(xiǎn)，收獲較高投資效益。在“一帶一路”建設(shè)背景下，中國(guó)與亞美尼亞在基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通、科技、金融、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等諸多領(lǐng)域合作的前景已經(jīng)開(kāi)始展現(xiàn)，雙邊在各領(lǐng)域合作的互補(bǔ)性優(yōu)勢(shì)也有望得到充分釋放。〔6〕

其二，中國(guó)是最早承認(rèn)亞美尼亞獨(dú)立并與其建立外交關(guān)系的國(guó)家之一（1992年4月6日），亞美尼亞一直將對(duì)華關(guān)系置于“外交優(yōu)先發(fā)展方向”。2004年9月時(shí)任亞美尼亞總統(tǒng)羅伯特·科恰良（Robert Kocharyan）訪華時(shí)指出，“兩國(guó)在政治方面不存在任何問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展順利，在國(guó)際問(wèn)題上立場(chǎng)相近”，強(qiáng)調(diào)“雙方將加強(qiáng)在能源、化工、農(nóng)業(yè)科技各領(lǐng)域的合作”。時(shí)任中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤也表示，中國(guó)將“與亞方共同努力，推動(dòng)中亞友好合作邁上新臺(tái)階”。迄今兩國(guó)已簽訂了包括《兩國(guó)政府聯(lián)系公報(bào)》《避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》《民用航空運(yùn)輸協(xié)定》《中央銀行合作協(xié)議》《經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》等數(shù)十項(xiàng)涉及雙邊關(guān)系諸多領(lǐng)域的合作文件。

2013年“一帶一路”倡議提出后，亞美尼亞官方積極響應(yīng)中國(guó)的主張。2015年，時(shí)任亞美尼亞總統(tǒng)謝爾日·薩爾基相（Serzh Sargsyan）訪華，與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)晤，兩國(guó)簽署《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展和深化友好合作關(guān)系的聯(lián)合聲明》，強(qiáng)調(diào)“共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議為兩國(guó)開(kāi)展全方位合作提供了新的歷史機(jī)遇。雙方將積極落實(shí)已簽署的相關(guān)協(xié)議，共同推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，開(kāi)辟雙方合作新的廣闊前景”;“中方鼓勵(lì)和支持中國(guó)企業(yè)在平等互利的基礎(chǔ)上，按照商業(yè)原則赴亞投資興業(yè)，將根據(jù)有關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性，參與農(nóng)業(yè)、交通、能源、通信、衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)和發(fā)展，愿繼續(xù)向亞提供力所能及的援助，幫助亞方實(shí)施重大民生項(xiàng)目”?！?〕亞美尼亞所處的外高加索地區(qū)地處歐亞大陸多個(gè)地緣板塊的結(jié)合處，是國(guó)際資金、信息、商品和人員交流的重要通道，在文化上的多元性和包容性則為亞美尼亞扮演本地區(qū)的重要角色奠定了較好的人文基礎(chǔ)。

（二）亞美尼亞有參與“一帶一路”倡議的強(qiáng)烈愿望

一方面，亞美尼亞政府部門多次表達(dá)參與“一帶一路”倡議的希望。2019年6月，亞美尼亞總理訪華期間，亞美尼亞駐華大使謝爾蓋·馬納薩良（Sergey Manassarian）明確表示發(fā)展同中國(guó)的良好合作關(guān)系是亞美尼亞政府外交政策的“優(yōu)先事項(xiàng)”。亞美尼亞政府認(rèn)同中國(guó)是亞美尼亞的重要伙伴。兩國(guó)互免普通護(hù)照人員簽證的措施證明了兩國(guó)關(guān)系處在歷史最好的水平，這是加強(qiáng)兩國(guó)各方面關(guān)系和建立兩國(guó)直航聯(lián)系的重要前提?！敖裉欤覀兛梢钥隙ǖ卣f(shuō)，中國(guó)是亞美尼亞可靠的合作伙伴。我們的關(guān)系是基于相互尊重和信任的，在亞美尼亞總理訪問(wèn)北京期間也清楚地看到了這一點(diǎn)”〔8〕。目前中國(guó)公司已經(jīng)承建起亞美尼亞貫通南北的高等級(jí)公路項(xiàng)目，同時(shí)，亞美尼亞正在積極探討落實(shí)兩國(guó)企業(yè)間多種基礎(chǔ)設(shè)施的合作項(xiàng)目。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)于“一帶一路”倡議，亞美尼亞“高舉雙手”贊同和歡迎，亞美尼亞官方已多次表達(dá)過(guò)上述立場(chǎng)。雙方在多個(gè)領(lǐng)域的合作正穩(wěn)步進(jìn)入實(shí)施階段，兩國(guó)通力合作，特別是在資本市場(chǎng)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了較大的成效。鑒于此，亞美尼亞定會(huì)更加積極地參與到“一帶一路”建設(shè)中去?！?〕

另一方面，亞美尼亞學(xué)術(shù)界也對(duì)參與“一帶一路”倡議開(kāi)展綜合研究和積極評(píng)價(jià)。從事亞美尼亞和中國(guó)關(guān)系研究的西蒙·薩拉德茲良（Simon Saradzhyan）于2012年4月發(fā)表了研究報(bào)告《亞美尼亞和中國(guó)——基于特殊伙伴關(guān)系的案例分析》。〔10〕該文寫在兩國(guó)準(zhǔn)備慶祝建立外交關(guān)系20周年之際，全面總結(jié)了亞美尼亞同中國(guó)之間的關(guān)系，并對(duì)亞美尼亞有效地回應(yīng)了中國(guó)的持續(xù)崛起給予肯定。文章將亞美尼亞與中國(guó)的政策與格魯吉亞和阿塞拜疆的政策進(jìn)行比較，并確定亞美尼亞政府可以做更多的事情來(lái)促進(jìn)雙邊關(guān)系。文章最后提出了亞美尼亞如何將與中國(guó)的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N特殊的伙伴關(guān)系的具體建議，這將增加亞美尼亞從中國(guó)崛起中的受益和中國(guó)對(duì)亞美尼亞和平發(fā)展的利益。亞美尼亞籍學(xué)者麥哈什·薩哈良（Mher Sahakyan）在南京大學(xué)獲得博士學(xué)位后，回國(guó)創(chuàng)辦了“中國(guó)-歐亞戰(zhàn)略研究中心”（“China-Eurasia” Council for Political and Strategic Research， Foundation）。他撰寫的《中國(guó)的“一帶一路”倡議和亞美尼亞》一書(shū)以亞美尼亞文和俄文于2018年出版?！?1〕該書(shū)是亞美尼亞目前第一本分析“一帶一路”倡議的學(xué)術(shù)專著，所探討的中國(guó)國(guó)內(nèi)和外交政策方面的問(wèn)題，在亞美尼亞學(xué)界幾乎都是空白。其研究的主要目的是介紹亞美尼亞可以參與中國(guó)“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略路線圖，在此過(guò)程中不斷加強(qiáng)其與中國(guó)在政治、軍事技術(shù)、金融和經(jīng)濟(jì)方面的合作。作者分析了中國(guó)“一帶一路”倡議在世界秩序框架內(nèi)的影響，并從國(guó)家安全的角度介紹了上述倡議。通過(guò)向亞美尼亞國(guó)內(nèi)介紹“一帶一路”倡議，可以從政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化等方面對(duì)“新絲綢之路”進(jìn)行客觀解釋，有助于加深中國(guó)和亞美尼亞交流，幫助亞美尼亞政府通過(guò)直接實(shí)際有效的方式強(qiáng)化與中國(guó)的雙邊關(guān)系。

（三）亞美尼亞具備提升“一帶一路”倡議在歐亞地區(qū)影響力的條件

1991年蘇聯(lián)解體后，亞美尼亞成為獨(dú)立的現(xiàn)代民族國(guó)家，但由于所處復(fù)雜的地緣政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及與阿塞拜疆、土耳其的歷史恩怨，致使其對(duì)外關(guān)系發(fā)展受到諸多制約。在國(guó)防、安全、經(jīng)濟(jì)等方面形成了對(duì)俄羅斯的單方面依賴。在蘇聯(lián)時(shí)期，亞美尼亞被認(rèn)為是蘇聯(lián)的“硅谷”，成為現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展的中心。自20世紀(jì)50年代以來(lái)，每當(dāng)蘇聯(lián)人需要正確的激進(jìn)創(chuàng)新時(shí)，他們都會(huì)轉(zhuǎn)向亞美尼亞。事實(shí)上，蘇聯(lián)在大型機(jī)械和工業(yè)計(jì)算、電子、半導(dǎo)體、軟件開(kāi)發(fā)、高端光學(xué)等領(lǐng)域最重要的科學(xué)、研發(fā)和制造活動(dòng)都極大地依賴于亞美尼亞的創(chuàng)新成果和該地的制造業(yè)?！?2〕在經(jīng)歷了多年的經(jīng)濟(jì)低迷后，2014年5月，俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦簽署《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》，亞美尼亞在同年10月啟動(dòng)加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的程序，2015年亞美尼亞正式成為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)。從自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和目前面臨的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展問(wèn)題來(lái)看，亞美尼亞的這種單向一體化選擇不利于其解決經(jīng)濟(jì)中面臨的問(wèn)題。中國(guó)提出“一帶一路”倡議以及中俄發(fā)表《中華人民共和國(guó)與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》后，作為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家的亞美尼亞迎來(lái)了重要的發(fā)展機(jī)遇。

亞美尼亞籍加拿大學(xué)者拉菲·埃利奧特（Raffi Elliott）等研究者提出了對(duì)亞美尼亞參與“一帶一路”存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，擔(dān)心會(huì)陷入巨額的債務(wù)危機(jī)?！?3〕〔14〕但是亞美尼亞駐華貿(mào)易代表赫蘭特·阿巴良（Hrant Abajyan）并不擔(dān)心，他指出，針對(duì)這些批評(píng)，亞美尼亞的態(tài)度是“沒(méi)有妥協(xié)，因?yàn)闆](méi)有問(wèn)題。沒(méi)有任何問(wèn)題不匹配。中國(guó)一直是亞美尼亞的友好國(guó)家。我們身處在一段偉大的關(guān)系中”〔15〕。經(jīng)驗(yàn)表明，“一帶一路”倡議在亞美尼亞和外高加索地區(qū)的實(shí)施迄今被證明是積極樂(lè)觀的。

中國(guó)商務(wù)部對(duì)亞美尼亞的投資環(huán)境也給予肯定。在歐亞地區(qū)中，亞美尼亞屬于經(jīng)濟(jì)自由度較高的國(guó)家。美國(guó)發(fā)布《2018年經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)》中顯示，該國(guó)在180個(gè)國(guó)家中位列44，在世界銀行《2018年全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中排名位列47。〔16〕有報(bào)告指出，2017年以來(lái)亞美尼亞經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭，2019年GDP總值136.73億美元，工業(yè)、服務(wù)業(yè)、進(jìn)出口總額和國(guó)內(nèi)貿(mào)易均大幅增長(zhǎng)，外匯儲(chǔ)備和僑匯收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，建筑業(yè)呈現(xiàn)難得的回暖跡象，宏觀經(jīng)濟(jì)很多指數(shù)均超出專家預(yù)期。為吸引外國(guó)企業(yè)投資，政府不斷推進(jìn)投資便利化，為大型投資項(xiàng)目提供定制服務(wù)，為外商營(yíng)造更加有利的投資環(huán)境。因此，深入分析評(píng)判亞美尼亞在“一帶一路”倡議中的地緣政治角色，對(duì)于擴(kuò)展該國(guó)和這一倡議在該地區(qū)的影響力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、亞美尼亞參與“一帶一路”倡議的前景分析

亞美尼亞在外高加索地區(qū)的位置較為特殊，加之命運(yùn)多舛，使其在一段時(shí)期內(nèi)都面臨一定的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。然而，“一帶一路”倡議不僅為該國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了嶄新契機(jī)，也將有助于提升中國(guó)在歐亞地區(qū)的影響力，使沿線國(guó)家分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，進(jìn)而為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體夯實(shí)基礎(chǔ)。

（一）亞美尼亞的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)

首先，亞美尼亞的地緣位置相比格魯吉亞和阿塞拜疆處于劣勢(shì)，且與阿塞拜疆和土耳其的緊張關(guān)系是主要隱患。從區(qū)位看，諸多國(guó)內(nèi)外限制因素給亞美尼亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了不確定性?！皝喢滥醽喌慕?jīng)濟(jì)與其他前蘇聯(lián)的加盟共和國(guó)比起來(lái)一直是最經(jīng)不起打擊的：不同于阿塞拜疆，缺乏石油資源;不同于格魯吉亞，缺乏肥沃的土地及出?？凇?“亞美尼亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙之一便是受外部世界的地緣限制，存在巨大的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)及高額的運(yùn)輸費(fèi)用，因此亞美尼亞與伊朗在交通運(yùn)輸及能源領(lǐng)域的合作對(duì)亞美尼亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起決定性的作用，與伊朗一起建設(shè)‘北—南運(yùn)輸走廊，連接伊朗和格魯吉亞港口，建設(shè)伊朗—亞美尼亞鐵路，這也使得經(jīng)由伊朗、亞美尼亞、格魯吉亞從中亞到歐洲的運(yùn)輸成為可能”。〔17〕同時(shí)，除與伊朗相鄰（只有幾十公里的國(guó)境線）外，實(shí)際上亞美尼亞為格魯吉亞、阿塞拜疆、土耳其三國(guó)所圍。阿塞拜疆與土耳其對(duì)亞美尼亞長(zhǎng)期對(duì)立甚至沖突，格魯吉亞在2008年“俄格戰(zhàn)爭(zhēng)”后，對(duì)其境內(nèi)受俄羅斯支持的亞美尼亞人聚居地區(qū)也開(kāi)始戒備。近年來(lái)，阿塞拜疆與土耳其試圖修建新的繞過(guò)亞美尼亞的能源管線，迫使亞美尼亞陷入地緣孤立境地?！?8〕雖然亞美尼亞還有俄軍駐扎，能夠在地區(qū)產(chǎn)生威懾，但是亞美尼亞本身并不與俄羅斯接壤，一旦發(fā)生戰(zhàn)事，俄羅斯的馳援也很難立竿見(jiàn)影。

其次，亞美尼亞國(guó)內(nèi)資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然相對(duì)薄弱。該國(guó)自然地理情況相對(duì)單一，森林覆蓋率偏低，能源儲(chǔ)量有限，獨(dú)立之后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)與現(xiàn)代化方向背道而馳，因而曾陷入長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)低迷、人均收入水平低、失業(yè)率居高不下的困境?！皝喢滥醽喗?jīng)濟(jì)受高失業(yè)率和人口流失的困擾。16—65歲的勞動(dòng)人口共131.64萬(wàn)，占總?cè)丝诘?3.88%。適齡勞動(dòng)人口中，海外移民人口居高不下。據(jù)民政部門統(tǒng)計(jì)，盡管亞美尼亞總?cè)丝谥挥?00多萬(wàn)，但從獨(dú)立至今其海外勞務(wù)移民已累計(jì)達(dá)300萬(wàn)人。赴海外勞務(wù)，一方面為亞美尼亞帶來(lái)了大量的僑匯收入，成為亞美尼亞國(guó)民收入的重要來(lái)源，2015年這一收入在GDP中占比將近20%”?！?9〕有研究指出，制約亞美尼亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題是，巨大的貿(mào)易赤字和財(cái)政赤字制約著國(guó)家的資本市場(chǎng)，固定資產(chǎn)投資率常年偏低，同時(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱使得國(guó)家缺乏經(jīng)濟(jì)自主性。加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟后，亞美尼亞力圖將與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)融合作為振興本國(guó)的重要抓手?！?0〕亞美尼亞的區(qū)域一體化路徑選擇固然與其所處的復(fù)雜不利的地緣政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)，但這種單向度一體化不僅無(wú)助于解決問(wèn)題，反而進(jìn)一步強(qiáng)化了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的脆弱敏感性和對(duì)外（尤其是俄羅斯）依附性。

再次，亞美尼亞依附俄羅斯的外交困境始終存在。外高加索三國(guó)是美俄爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)?！懊绹?guó)軍事力量對(duì)于阿富汗和伊拉克邊緣地帶的投射，以及美國(guó)與俄羅斯圍繞中亞和高加索地區(qū)政治命運(yùn)展開(kāi)的緊張較量，本身就形成了地理樞紐。”〔21〕三國(guó)日漸分化成親歐親美的格魯吉亞、親俄的亞美尼亞以及謀求平衡但逐步親美的阿塞拜疆的復(fù)雜利益格局。近年來(lái)，歐美西方大國(guó)有意加強(qiáng)與亞美尼亞在政治、經(jīng)濟(jì)、安全和外交領(lǐng)域的合作，簽署了一系列合作文件。亞美尼亞參加了北約的“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”，還派兵參加了美國(guó)在阿富汗等地的國(guó)際反恐行動(dòng)。在這種情況下，俄羅斯不斷強(qiáng)化對(duì)亞美尼亞的經(jīng)濟(jì)滲透和安全保護(hù)。目前俄羅斯已經(jīng)基本控制了亞美尼亞的國(guó)內(nèi)能源和電力部門，并試圖進(jìn)一步控制亞美尼亞的相關(guān)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。亞美尼亞的外交困境在于特殊的地緣位置、領(lǐng)土爭(zhēng)端和歷史包袱使其難以像其他小國(guó)那樣，可以利用大國(guó)博弈的有利因素實(shí)施平衡外交戰(zhàn)略。民眾在文化和心理層面更加認(rèn)同歐美生活方式，向往加入歐盟，強(qiáng)化與西方合作，但出于地緣政治和安全考慮，又不得不在外交上與俄羅斯形成緊密盟友關(guān)系，從而在戰(zhàn)略上難以實(shí)現(xiàn)與歐美關(guān)系進(jìn)一步深化。〔22〕在某種程度上，這一格局將有損亞美尼亞的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展利益。與俄羅斯經(jīng)濟(jì)的高度一體化，在機(jī)制上也給中國(guó)與亞美尼亞合作帶來(lái)了一定的技術(shù)障礙和市場(chǎng)壁壘，提高了雙邊合作成本。

（二）“一帶一路”倡議下中國(guó)與亞美尼亞合作的新機(jī)遇

一方面，“一帶一路”倡議建設(shè)為亞美尼亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要機(jī)遇。與俄羅斯和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)亞美尼亞經(jīng)濟(jì)的影響是雙刃劍。有利的一面是可以通過(guò)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)一體化，發(fā)揮本國(guó)的資源比較優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，獲得貿(mào)易收益和增長(zhǎng)收益。不利的一面是，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)經(jīng)濟(jì)并不處于世界先進(jìn)的技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)力水平上，無(wú)法對(duì)亞美尼亞經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展提供其所需的足夠資金、技術(shù)和市場(chǎng)支持。選擇區(qū)域外的多元化經(jīng)濟(jì)合作、構(gòu)建更為開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)一體化將為亞美尼亞的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)助力和機(jī)會(huì)。相比之下，利用“一帶一路”合作平臺(tái)，亞美尼亞將獲取中國(guó)優(yōu)惠貸款或投資，大力改善本國(guó)單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀態(tài)，為該國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展提供新動(dòng)力?！?3〕中國(guó)已經(jīng)建立起絲路基金和亞投行等多邊金融合作機(jī)制，在“一帶一路”框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移，充足的資金、技術(shù)和市場(chǎng)儲(chǔ)備，為兩國(guó)打開(kāi)了產(chǎn)能合作的廣闊前景。在亞美尼亞的主要貿(mào)易伙伴中，歐盟、俄羅斯和中國(guó)的地位最為重要。“一帶一路”建設(shè)可以拉近亞美尼亞和中國(guó)、歐盟這兩個(gè)世界最大需求市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)基地的距離，降低國(guó)際貿(mào)易成本，從而幫助亞美尼亞成為全球經(jīng)濟(jì)體系中別具特色的多元開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)主體。在“一帶一路”與俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟正在實(shí)現(xiàn)深度對(duì)接的背景下，利用“一帶一路”合作帶來(lái)的機(jī)遇，不僅能夠提升亞美尼亞在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟乃至“一帶一路”沿線國(guó)家的地位，也可以提高本國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際分工體系中的自主性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使其未來(lái)在中亞、西亞地區(qū)扮演多個(gè)國(guó)際合作機(jī)制中的關(guān)鍵角色。

另一方面，亞美尼亞參與“一帶一路”倡議對(duì)于中國(guó)在歐亞地區(qū)影響力的提升具有重要意義。全球治理面臨的諸多困境，就其根源是國(guó)家間巨大的發(fā)展鴻溝和發(fā)展赤字差異所致。習(xí)近平指出：“全球范圍看，發(fā)展領(lǐng)域仍面臨巨大融資缺口，落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程任重道遠(yuǎn)。中國(guó)提出共建‘一帶一路倡議，目的就是動(dòng)員更多資源，拉緊互聯(lián)互通紐帶，釋放增長(zhǎng)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)接，讓更多國(guó)家和地區(qū)融入經(jīng)濟(jì)全球化，共同走出一條互利共贏的康莊大道?！薄?4〕對(duì)中國(guó)而言，與經(jīng)濟(jì)體量相對(duì)較小的亞美尼亞開(kāi)展“一帶一路”合作，能夠以較小投入形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)“一帶一路”合作向縱深發(fā)展，踐行中國(guó)外交新理念。2019年，中國(guó)從亞美尼亞進(jìn)出口商品總值為75723.5萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)46.9%;其中中國(guó)對(duì)亞美尼亞出口商品總值為22270.5萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)4.5%;中國(guó)從亞美尼亞進(jìn)口商品總值為53453.1萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)76.9%。〔25〕中國(guó)可以在穩(wěn)定和推動(dòng)亞美尼亞與其鄰國(guó)之間的合作方面發(fā)揮重要作用。亞美尼亞學(xué)者表示，中國(guó)有能力建立“更安全的”絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，因?yàn)樗袔椭镜貐^(qū)解決安全問(wèn)題的優(yōu)勢(shì)?！坝捎谥袊?guó)對(duì)在外高加索投資抱有濃厚興趣，而這里是世界交通的十字路口，擁有豐富的能源，因此，亞美尼亞可以嘗試讓中國(guó)參與以和平方式解決‘納卡沖突。這樣阿塞拜疆和亞美尼亞之間的軍備競(jìng)賽將停止，沖突將以和平方式解決，而中國(guó)將有機(jī)會(huì)在這個(gè)地區(qū)進(jìn)行大量投資，并且不會(huì)有任何風(fēng)險(xiǎn)?！薄?6〕

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著中國(guó)在歐亞地區(qū)的影響力日益增長(zhǎng)，連接歐亞大陸的外高加索地區(qū)表現(xiàn)出積極參與的態(tài)度，合作深度和廣度將持續(xù)提高。因此，亞美尼亞深度參與“一帶一路”倡議對(duì)于兩國(guó)還具有以下重要意義：第一，有利于擴(kuò)大中國(guó)企業(yè)在該國(guó)的投資與合作。目前，中國(guó)企業(yè)尚未深度參與該國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為中亞、西亞地區(qū)的旅游、會(huì)議中心和交通樞紐，該國(guó)具有較好的發(fā)展前景和廣闊商機(jī)，急需得到國(guó)外投資以提振該國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民生活水平，擴(kuò)大內(nèi)需和就業(yè)。第二，有益于增強(qiáng)中國(guó)與亞美尼亞經(jīng)濟(jì)、政治和文化的互信和共贏。中國(guó)和亞美尼亞均有悠久歷史和燦爛文化，自古代絲綢之路以來(lái)，兩國(guó)友好交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。“一帶一路”在該國(guó)的拓展將進(jìn)一步增強(qiáng)兩國(guó)間的相互了解與信任，為深化交流合作、實(shí)現(xiàn)共贏奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三，有助于提高“一帶一路”在歐亞地區(qū)的影響力與認(rèn)同感。外高加索地區(qū)位于歐亞大陸的結(jié)合地帶，歷史悠久，地緣戰(zhàn)略位置十分重要。亞美尼亞積極參與“一帶一路”意味著該地區(qū)國(guó)家可成為該倡議的關(guān)鍵力量，中國(guó)在外高加索的地緣戰(zhàn)略基礎(chǔ)將得到極大鞏固。