陳義言

（圖/XINHUA）

部長與下屬合謀違規(guī)抬價(jià)，副總送好處費(fèi)缺斤少兩

2017年4月，為推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)建設(shè)，上饒市信州區(qū)政府專門成立信州區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)項(xiàng)目指揮部，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)三江工業(yè)園區(qū)企業(yè)征遷工作。同年7月，信州區(qū)委、區(qū)政府決定將信州區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)項(xiàng)目調(diào)整變更為上饒市三江產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目（以下簡稱“三江新城項(xiàng)目”），并由時(shí)任信州區(qū)委常委、宣傳部部長的毛州同任該項(xiàng)目指揮部常務(wù)副指揮長，牽頭負(fù)責(zé)收購工作。

巧合的是，時(shí)任信州區(qū)臺(tái)辦主任的金維俊也被抽調(diào)至三江新城項(xiàng)目指揮部工作，并擔(dān)任收購談判小組組長，因而他與毛州同有了這個(gè)臨時(shí)的上下級(jí)關(guān)系。在這個(gè)臨時(shí)的工作機(jī)構(gòu)運(yùn)行過程中，兩人密切配合，最終聯(lián)手導(dǎo)演了部長與下屬合謀違規(guī)抬價(jià)，幫助被收購企業(yè)獲取更多收購補(bǔ)償款，并借機(jī)收取好處費(fèi)的丑劇。

上饒市華澳皮革制品有限公司（下稱“華澳公司”）因在三江新城項(xiàng)目規(guī)劃范圍內(nèi)，也被列入收購范圍。同年5月19日，上饒市政府批準(zhǔn)同意信州區(qū)政府依法收回華澳公司等六家企業(yè)的國有土地使用權(quán)的請(qǐng)示報(bào)告。按照項(xiàng)目指揮部的工作安排，金維俊具體負(fù)責(zé)華澳公司的土地收購事宜。

華澳公司老總趙興國是個(gè)精明的人，他敏銳地感覺到如果在收購過程中耍些小花招，人為抬高收購價(jià)格，就可以借“地”生財(cái)、坐在家里賺錢。趙興國非常清楚，自己的這個(gè)“圈錢計(jì)劃”必須得到項(xiàng)目指揮部的認(rèn)可才能實(shí)現(xiàn)。為了確保這個(gè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，趙興國將拉攏腐蝕的目標(biāo)鎖定在毛州同和金維俊兩個(gè)人身上。

2017年10月的一天，趙興國找到毛州同，請(qǐng)托其幫忙將華澳公司的收購價(jià)格從4900余萬元提高到6000余萬元，并承諾給予其100萬元好處費(fèi)，毛州同當(dāng)場表示同意。與此同時(shí)，趙興國也找到金維俊，請(qǐng)其幫忙為華澳公司獲取更多收購補(bǔ)償款。后毛州同授意金維俊按趙興國的意圖運(yùn)作此事。“毛州同問過我華澳公司的評(píng)估單價(jià)能否達(dá)到100萬元/畝，因?yàn)樘醿r(jià)到100萬元/畝也沒有超過另一家競爭公司的標(biāo)準(zhǔn)?！苯鹁S俊事后供述。

趙興國本來已經(jīng)私下向自己求助，現(xiàn)在頂頭上司毛州同又發(fā)話了，金維俊只能更加賣力。在2017年下半年至2018年初幾個(gè)月間，金維俊在與華澳公司聯(lián)系收購談判工作過程中，將指揮部收購價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)動(dòng)態(tài)信息，特別是將未公開的評(píng)估價(jià)格、依據(jù)等情況私下透露給華澳公司。華澳公司收到相關(guān)評(píng)估信息后，趙興國安排華澳公司副總袁忠偽造了一份《園林綠化設(shè)計(jì)合同》，并通過虛增園林設(shè)計(jì)費(fèi)等方式人為提高收購價(jià)格。

不僅如此，金維俊還向評(píng)估公司上饒永鑫聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡稱“永鑫會(huì)計(jì)師事務(wù)所”）施壓，指出其評(píng)估值太低，要求抬高評(píng)估價(jià)格，違規(guī)出具評(píng)估報(bào)告。為了確保評(píng)估結(jié)論能得到指揮部認(rèn)可，金維俊還向指揮部提出了一些有利于華澳公司的建議和要求。

果然，所謂“功夫不負(fù)有心人”，經(jīng)過毛州同、金維俊臺(tái)前幕后、里里外外地努力爭取，華澳公司身價(jià)瞬間“上漲”。永鑫會(huì)計(jì)師事務(wù)所隨后出具的評(píng)估報(bào)告顯示，經(jīng)對(duì)華澳公司位于上饒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三江工業(yè)片區(qū)擬被征收地塊及附屬設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，征收補(bǔ)償價(jià)值為6083.61萬元?！?018年1月初，毛州同召集金維俊、袁忠和我開會(huì)，我按照會(huì)議要求，形成了最終的6083.61萬元的評(píng)估價(jià)格。”永鑫會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作人員宗明光事后證實(shí)。也就是說，華澳公司最終的評(píng)估價(jià)格其實(shí)是毛州同和金維俊私下內(nèi)定的。

2018年1月4日，指揮部及信州區(qū)土地儲(chǔ)備中心根據(jù)評(píng)估價(jià)格與華澳公司簽訂協(xié)議，商定收購總價(jià)款為人民幣6082萬元。事后，毛州同還在撥付收購款及審計(jì)等事項(xiàng)上出面幫趙興國協(xié)調(diào)關(guān)系。2018年春節(jié)后，毛州同打電話給信州區(qū)審計(jì)局局長許壽元，要求其優(yōu)先對(duì)收購華澳公司的行為和資金撥付進(jìn)行審核，后來還為了該筆拆遷款尾款的撥付向許壽元打過招呼。截至2018年8月，華澳公司收到政府支付的全部收購款。

為感謝毛州同的幫助，2018年1月30日晚，趙興國在上饒師范學(xué)院內(nèi)的廣信園賓館門口送給毛州同現(xiàn)金100萬元。與此同時(shí)，趙興國委托袁忠向金維俊賄送好處費(fèi)80萬元。然而令人大跌眼鏡的是，袁忠在受托執(zhí)行趙興國的行賄指令過程中，竟然還私自截留了一半的好處費(fèi)。卷宗材料顯示，同日下午，金維俊在信州區(qū)豐溪大橋下的三岔路口，收受袁忠給予的感謝費(fèi)現(xiàn)金40萬元?！翱紤]到補(bǔ)償款已經(jīng)到位，我只送給了金維俊40萬元，自己拿了40萬元。”袁忠事后證實(shí)。

多方幫助工程商推進(jìn)項(xiàng)目，單筆“斬獲”320萬元

2017年7月，信州區(qū)政府常務(wù)會(huì)議原則同意對(duì)三江產(chǎn)業(yè)新城路網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目采取EPC模式，決定由毛州同兼任信州區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)路網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目部常務(wù)副指揮長，全權(quán)負(fù)責(zé)三江產(chǎn)業(yè)新城路網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目（以下簡稱“路網(wǎng)升級(jí)項(xiàng)目”）工作。

其間，工程商劉其兵找到毛州同，表示想承攬路網(wǎng)升級(jí)項(xiàng)目，希望毛州同取消該項(xiàng)目建安費(fèi)下浮的設(shè)置，并承諾給予毛州同工程造價(jià)2%的好處費(fèi)，毛州同表示同意。

后毛州同在一次主持召開相關(guān)會(huì)議時(shí)，決定不予下浮該項(xiàng)目建安費(fèi)，并同意從劉其兵指定的鷹潭、撫州專家?guī)熘谐槿≡u(píng)標(biāo)專家，幫助劉其兵掛靠的中恒建設(shè)集團(tuán)有限公司順利中標(biāo)該項(xiàng)目，中標(biāo)價(jià)1.49億元。

如果按照事先約定，劉其兵只需要支付給毛州同298萬元的好處費(fèi)用。也許是劉其兵覺得毛州同推進(jìn)自己的請(qǐng)托事項(xiàng)比較賣力，最終在兌現(xiàn)好處費(fèi)時(shí)還多付了20余萬元。劉其兵事后先后五次送給毛州同現(xiàn)金共計(jì)320萬元，毛州同收到該款后，將其中的270余萬元到河北省廊坊市固安縣某小區(qū)購買了三套房產(chǎn)。

部長與下屬雙雙落馬，接受調(diào)查時(shí)一個(gè)認(rèn)罪一個(gè)拒不認(rèn)罪

2019年6月1日，金維俊得知袁忠等人因本案被調(diào)查后，因擔(dān)心自己受到牽連，遂向朋友籌集現(xiàn)金40萬元，并還給袁忠的妻子王霜。金維俊也許認(rèn)為自己退了錢就沒事了，在此后紀(jì)委監(jiān)委要求其主動(dòng)交代自己經(jīng)濟(jì)問題時(shí)予以拒絕。

與金維俊不同，毛州同在6月10日被立案調(diào)查后，在留置期間主動(dòng)交代了調(diào)查組已經(jīng)掌握的非法收受趙興國100萬元的事實(shí)，后又通過自述材料主動(dòng)交代了調(diào)查組尚未掌握的非法收受劉其兵320萬元等其他犯罪事實(shí)。案發(fā)后，毛州同家屬代其退贓461.383萬元。

毛州同歸案后不僅主動(dòng)交代自己的犯罪事實(shí)，還檢舉揭發(fā)了他人的犯罪行為。2019年10月31日，毛州同提供錢軍販賣毒品的犯罪線索，后公安機(jī)關(guān)核實(shí)了錢軍販賣1克冰毒給吸毒人員李慶的犯罪事實(shí)。

江西省德興市人民法院經(jīng)審理認(rèn)定，2017年以來，被告人毛州同利用擔(dān)任上饒市信州區(qū)委常委、宣傳部部長等職務(wù)上的便利，為他人在項(xiàng)目收購、工程承攬、資金撥付等方面謀取利益，非法收受他人所送現(xiàn)金合計(jì)人民幣457萬元。一審法院同時(shí)認(rèn)定毛州同具有坦白、立功、主動(dòng)退繳贓款等從輕、減輕處罰情節(jié)。

2019年12月23日，德興市人民法院作出一審判決：一、被告人毛州同犯受賄罪，判處有期徒刑10年2個(gè)月，并處罰金人民幣80萬元;二、涉案贓款人民幣457萬元予以追繳，上繳國庫。

一審宣判后，毛州同不服，提起上訴。江西省上饒市中級(jí)人民法院經(jīng)審理，認(rèn)為原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，應(yīng)予維持。遂于2020年4月26日對(duì)外公布毛州同受賄案二審裁判結(jié)果：駁回上訴，維持原判。

在早先宣判的金維俊受賄一案中，德興市人民法院認(rèn)定金維俊受賄40萬元，于2019年10月24日作出一審判決，判處其有期徒刑3年，并處罰金人民幣20萬元;涉案贓款40萬元予以追繳，上繳國庫。

（除毛州同、金維俊外，其余人名均為化名）

編輯：夏春暉? 38675320@qq.com