王本章 畢夏潔

摘 要：2020年新冠疫情的大規(guī)模爆發(fā)引發(fā)了大量企業(yè)紛紛裁員，眾多企業(yè)面臨前所未有的經(jīng)營危機。大量人員失業(yè)，尤其是服務(wù)業(yè)的從業(yè)者面臨嚴(yán)重的就業(yè)危機。而互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)卻訂單量暴增，吸納就業(yè)能力大大增強，暴露了人力資源在不同行業(yè)和企業(yè)之間的供需不平衡問題。在這樣的社會經(jīng)濟背景下，催生了靈活用工的快速發(fā)展，為人力資源服務(wù)市場開創(chuàng)了新的商業(yè)模式，促進(jìn)了后疫情時代的企業(yè)用工變革。靈活用工不僅能夠緩解就業(yè)壓力，還能夠保障企業(yè)的靈活性，提升抗風(fēng)險能力，降低剛性用工成本壓力，讓企業(yè)能夠快速適應(yīng)環(huán)境的變化。靈活用工在未來要平臺化發(fā)展才能夠體現(xiàn)其核心價值，中國未來的靈活用工市場將會有廣闊的發(fā)展空間，這對于人力資源服務(wù)機構(gòu)來說將會是機會與挑戰(zhàn)并存。

關(guān)鍵詞：靈活用工;企業(yè)用工;靈活就業(yè);人力資源服務(wù);平臺經(jīng)濟;社會化用工

一、疫情催生靈活用工的興起

2020年新冠肺炎疫情的大規(guī)模暴發(fā)迫使很多線下門店停業(yè)，突如其來的“黑天鵝事件”導(dǎo)致餐飲、酒店、旅游、文娛、商業(yè)綜合體等紛紛停擺，服務(wù)業(yè)陷入寒冬。這場巨震為中國經(jīng)濟帶來的短期衰退是前所未有的，威脅到眾多企業(yè)的生存與發(fā)展。但危難中往往蘊藏機會，在經(jīng)濟整體受到重創(chuàng)的情況下也必將有人歡喜有人憂，企業(yè)面對危機要快速適應(yīng)環(huán)境的變化，找到在夾縫中生存的辦法，危機也是時機，危機之后必將帶來變革。

2003年的非典，帶來了零售業(yè)的變革，誕生了京東、淘寶等電商平臺，推動了零售業(yè)的快速發(fā)展。17年后，新冠疫情也將為直播、新零售、線上教育、遠(yuǎn)程辦公等新經(jīng)濟企業(yè)帶來商機。

本次疫情暴露了重大社會事件所引發(fā)的就業(yè)問題，帶來了人力資源供給的不平衡。許多企業(yè)受疫情影響經(jīng)營困難面臨裁員，而新技術(shù)帶來的產(chǎn)業(yè)革命導(dǎo)致大量新興產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力增強，催生更多新的就業(yè)增長點。服務(wù)業(yè)停擺溢出的員工為企業(yè)帶來巨大的成本壓力，而電商、物流、外賣訂單暴增，許多互聯(lián)網(wǎng)基因的新業(yè)態(tài)企業(yè)卻用工緊張，人力資源的供給差異引發(fā)了市場的自我調(diào)節(jié)。

2020年2月3日，盒馬鮮生超市宣布將接納云海肴餐飲公司的部分員工加入盒馬門店開展工作，隨后又吸納了來自57度湘、茶顏悅色、蜀大俠、望湘園和一些KTV及文娛行業(yè)的員工，這些員工將通過培訓(xùn)后上崗。截至2020年2月19日，盒馬接納了40多家企業(yè)的近3000名員工。疫情催生了企業(yè)靈活用工的興起，人力資源市場開啟了“共享員工”的新模式。隨后，沃爾瑪、京東7FRESH、蘇寧物流、永輝、大潤發(fā)等眾多企業(yè)也紛紛發(fā)布了“共享員工”計劃。以服務(wù)業(yè)為首的人才共享為我國人力資源服務(wù)市場的變革打響第一槍。

在疫情下催生的靈活用工模式能長久發(fā)展嗎？亦或是特殊時期的急救措施？

1.企業(yè)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型促進(jìn)了靈活用工的快速發(fā)展

從企業(yè)角度來看，靈活用工其實不僅局限于勞動密集型企業(yè)，越來越多的企業(yè)為適應(yīng)快速變化的市場環(huán)境進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整并逐漸轉(zhuǎn)型，鼓勵內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、內(nèi)部創(chuàng)新，阿米巴的經(jīng)營模式越來越普遍。特別是新興的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)與技術(shù)迭代的速度驚人，他們可以快速地順應(yīng)市場需求而開發(fā)出一個新產(chǎn)品，也可以因為市場反饋的不積極而隨時淘汰一個產(chǎn)品，企業(yè)會根據(jù)業(yè)務(wù)需求調(diào)用不同專業(yè)方向的人才迅速組成產(chǎn)品研發(fā)小組，在預(yù)定時間內(nèi)完成任務(wù)并上線，再根據(jù)市場反饋進(jìn)行快速調(diào)整。新媒體運營、創(chuàng)意設(shè)計等行業(yè)，可以通過在線發(fā)布任務(wù)，征集優(yōu)秀作品的方式短時間內(nèi)快速籌集到優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容。因此，企業(yè)業(yè)務(wù)的開展越來越向項目制、任務(wù)制發(fā)展，在這樣一種模式下，將讓靈活用工成為可能。企業(yè)或許可以解放部分崗位需求，在一些崗位上做到不養(yǎng)人，而是當(dāng)一個新需求產(chǎn)生的時候，以“發(fā)布任務(wù)，按需用人、迅速匹配”的模式來展開，以此來節(jié)省人力成本，提升組織的靈活性，更好地應(yīng)對市場的不確定性。

2.個人從業(yè)意識的轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活用工帶來可持續(xù)的發(fā)展機會

從個人角度來看，疫情為企業(yè)員工的工作模式也帶來了新的思路。伴隨著新技術(shù)的快速發(fā)展，導(dǎo)致越來越多的個體想要拋棄傳統(tǒng)坐班的工作模式，勞動者個人觀念發(fā)生巨變，進(jìn)入“超級個體”時代，追求自由、自我和獨立。職場中日益崛起的90后加之未來的00后，更加反映了這一趨勢將會長期延續(xù)下去，成為新時代的常態(tài)。就業(yè)觀念呈現(xiàn)出靈活化、開放化與自由化的特點，加速了企業(yè)以勞動用工為主向社會化用工為主的轉(zhuǎn)型。

3.靈活用工成為緩解新時代就業(yè)壓力的重要手段

隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的快速發(fā)展，智能化的時代已經(jīng)到來。在未來，機器會逐漸取代人工完成一些標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的重復(fù)性工作。因此，正是由于科技的創(chuàng)新，未來勢必有部分人工會被機器所取代，整個社會將面臨一波新時代的失業(yè)潮，引發(fā)較大的就業(yè)壓力。被“解放”出的人群會成為自由職業(yè)者，為了能夠?qū)崿F(xiàn)按需分配，靈活用工將成為解決新時代就業(yè)壓力的重要手段。

因此，靈活用工的興起不僅僅是由于疫情的倒逼作用，而是從全球范圍內(nèi)，尤其中國新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，以及傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級的必然趨勢，無論從社會、企業(yè)還是個人角度綜合考量，靈活用工都將成為新時代中國人力資源服務(wù)業(yè)的新的商業(yè)模式，具有可持續(xù)發(fā)展的潛力，由疫情而引發(fā)的企業(yè)用工變革已經(jīng)開啟。

二、靈活用工適用的行業(yè)類型

1.標(biāo)準(zhǔn)化程度高的勞動密集型產(chǎn)業(yè)

針對如服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、物流等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其一線員工工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化程度高，跨行業(yè)跨企業(yè)間的用人門檻較低，工作結(jié)果可量化，員工能夠通過統(tǒng)一的培訓(xùn)快速上崗，因此這類行業(yè)之間的人員可形成規(guī)模性流動，實現(xiàn)企業(yè)間員工的共享，逐漸由勞動用工向社會化用工轉(zhuǎn)型，形成未來的一種重要用工模式。社會化用工是以平臺型用工為代表的就業(yè)形式上的靈活用工類型，社會化用工突破企業(yè)用工邊界，實現(xiàn)全民合作的前沿用工方式，從而支撐企業(yè)的指數(shù)級增長。平臺用工旨在為了企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，如房地產(chǎn)行業(yè)的全民營銷是為了支撐房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)模化的發(fā)展;出行領(lǐng)域平臺與司機的合作模式不是為了彌補勞動用工司機的不足，而是為了規(guī)模化地提供出行服務(wù)而誕生的社會化用工。這種模式能夠幫助企業(yè)解放更多的人力成本，實現(xiàn)人力資源的共享與靈活調(diào)配，大大提高人員的利用效率;從員工的角度來看，不僅能夠降低失業(yè)的風(fēng)險，同時工作時間會更加靈活，員工可自由支配自己的工作時間和工作內(nèi)容，還能夠多勞多得獲得額外的收入?？芍^實現(xiàn)了企業(yè)、個人與社會的三方共贏。

2.可根據(jù)結(jié)果進(jìn)行利潤分配的營銷行業(yè)

營銷行業(yè)所涵蓋的銷售、市場推廣、客戶服務(wù)、市場調(diào)研、品牌策劃等幾個方面，均具有可以根據(jù)業(yè)績結(jié)果進(jìn)行利潤分配的特點。例如房地產(chǎn)行業(yè)銷售具有“一年不開張，開張吃一年”的行業(yè)特征，簽訂勞動合同的房產(chǎn)銷售在沒有業(yè)績的情況下企業(yè)也需要支付一定金額的無責(zé)任底薪，大量的合同制房產(chǎn)銷售每年會給企業(yè)帶來不小的成本壓力，而且企業(yè)所雇傭的銷售人員并不一定是銷售能力強、資源豐富的最佳人選，不一定能為企業(yè)帶來可觀的收益。因此，靈活用工將針對此類行業(yè)提供高效合理化的解決方案。讓廣泛的社會資源參與到企業(yè)的銷售推廣當(dāng)中，實現(xiàn)全民營銷，企業(yè)只需要對取得的收益進(jìn)行利潤分配，這樣不僅大大節(jié)約了人力成本，提升了組織的靈活性，而且能夠讓更多的有能力、有資源的人參與其中，為企業(yè)帶來更可觀的效益，提升企業(yè)效能。

3.業(yè)務(wù)周期性波動明顯的行業(yè)

以項目制、任務(wù)制為工作模式來開展業(yè)務(wù)的企業(yè)，其項目間相對獨立且周期性波動明顯，亦或是有明顯的淡旺季特點的行業(yè)，企業(yè)并不需要在某些崗位上占用大量的人力成本，而是可以隨時根據(jù)業(yè)務(wù)需求進(jìn)行人員的調(diào)配，將剛性的人工成本變成彈性用工制，使得用人成本被分?jǐn)?，解決企業(yè)現(xiàn)金流壓力。如軟件開發(fā)、新媒體運營、創(chuàng)意設(shè)計、文案策劃等行業(yè)，都可以通過發(fā)布任務(wù)或獨立項目的形式為結(jié)果買單。

三、靈活用工要平臺化發(fā)展

在共享經(jīng)濟的背景下，平臺是連接供需雙方的橋梁，通過網(wǎng)絡(luò)共享平臺分別為供給方和需求方實現(xiàn)人或物的匹配，同時為各方提供便利并解決各方存在的問題。平臺經(jīng)濟正為全球經(jīng)濟復(fù)蘇和社會進(jìn)步注入新的活力，基于網(wǎng)絡(luò)平臺而衍生出的新就業(yè)形態(tài)越發(fā)成為吸納就業(yè)的重要渠道。重視并釋放平臺經(jīng)濟對于穩(wěn)就業(yè)具有重要作用。

企業(yè)想要實現(xiàn)組織的靈活性，提升抗風(fēng)險能力，降低剛性用工成本壓力，解決用工風(fēng)險高、社保和個稅負(fù)擔(dān)重、員工管理成本高等問題，就需要對傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，這意味著企業(yè)的用人模式將發(fā)生變革。靈活用工要實現(xiàn)精準(zhǔn)與高效的人力供給，需要第三方人力資源公司運用技術(shù)手段去實現(xiàn)企業(yè)人力資源的調(diào)配。因此，靈活用工服務(wù)要平臺化發(fā)展。

平臺的核心在于對接供需，針對靈活用工平臺而言，就是要實現(xiàn)B端企業(yè)客戶與眾多C端求職者用戶之間的精準(zhǔn)匹配。這就要求第三方人力資源公司擺脫傳統(tǒng)的服務(wù)模式，轉(zhuǎn)型為以“技術(shù)驅(qū)動”的核心競爭力立足于新的人力資源服務(wù)市場。靈活用工只有平臺化發(fā)展才能解決企業(yè)用人的時效性、精準(zhǔn)性、可靠性等問題，它不僅要求平臺運用技術(shù)手段實現(xiàn)企業(yè)與個人的精準(zhǔn)、即時匹配，解決人員的職業(yè)信用等問題，同時還要通過提供職業(yè)培訓(xùn)及考核以保證人員的高質(zhì)量供應(yīng)，滿足企業(yè)的用人要求，以及能夠解決員工報酬結(jié)算、管理制度、法律風(fēng)險、保障措施與責(zé)任歸屬等問題。

四、靈活用工平臺的核心能力

1.人才的智能匹配與精準(zhǔn)推薦

當(dāng)前，第三方人力資源服務(wù)機構(gòu)在面對企業(yè)招聘外包需求的時候，撮合企業(yè)與個人的過程通常是一個耗時且反復(fù)的過程，難以在較短時間內(nèi)滿足企業(yè)的大規(guī)模用人需求。因此人員招聘要想要實現(xiàn)規(guī)模化，僅僅依靠線下人力服務(wù)團隊在短時間內(nèi)是難以實現(xiàn)人才的高效供給及精準(zhǔn)匹配的。而在靈活用工的背景下，通過調(diào)研與分析，企業(yè)中其實有大量崗位是可以釋放出來的，例如一些需求量較大的標(biāo)準(zhǔn)化崗位，不必按照合同用工的方式多輪篩選候選人，而可以交給第三方人力資源服務(wù)機構(gòu)來進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)配，這時候智能化的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺是解決靈活用工服務(wù)最有效的手段。

由于靈活用工在我國仍處于發(fā)展的初期階段，目前市場上還缺乏脫穎而出的平臺型人力資源服務(wù)企業(yè)，大多還是依靠線下推薦，甚至是QQ群等傳統(tǒng)的方式為企業(yè)提供批量招聘服務(wù)，成本高效率低。在未來，人力資源服務(wù)企業(yè)的核心能力之一在于，通過技術(shù)手段實現(xiàn)人才的批量智能匹配，同時針對某些特定專業(yè)崗位或任務(wù)，能夠精準(zhǔn)匹配到合適的高質(zhì)量人才，為企業(yè)在最短時間內(nèi)提供最優(yōu)質(zhì)的解決方案。

2.人才在線化，建立各行業(yè)人才數(shù)據(jù)庫

人才的在線化是人力資源服務(wù)企業(yè)未來實現(xiàn)靈活用工服務(wù)的關(guān)鍵要素。靈活用工平臺連接企業(yè)與個人兩端，C端用戶的數(shù)量、質(zhì)量及粘性將成為人力資源服務(wù)機構(gòu)的核心競爭力。在未來，人力資源服務(wù)機構(gòu)其實就是一個大型的人才庫，具有豐富的人才儲備，按照不同行業(yè)將人員進(jìn)行劃分，分類建立人才數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)人才的智能化管理與服務(wù)，以滿足不同行業(yè)不同企業(yè)的靈活用工需求。只有通過在線化才能夠?qū)崿F(xiàn)人才的精準(zhǔn)推薦和智能匹配。因此，人力資源服務(wù)企業(yè)的重點工作之一就是要不斷維護(hù)自己的人才庫。

3.培訓(xùn)賦能，提升人才管理水平

靈活用工平臺的人才管理及維護(hù)是平臺運營的重點工作，培訓(xùn)賦能人才管理，不僅僅是訓(xùn)練人員在業(yè)務(wù)水平上達(dá)成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以滿足企業(yè)的用人要求。更重要的在于通過培訓(xùn)來吸納更多人才，提高用戶對平臺的粘性。人力資源服務(wù)機構(gòu)要建立完備的人才培訓(xùn)及考核管理機制，最大程度保障企業(yè)人員的供給需求。并且運用政府補貼職業(yè)培訓(xùn)、政府推廣及再就業(yè)培訓(xùn)或免費在線獲取課程等福利培訓(xùn)方式，針對各行業(yè)不同崗位需求不斷輸出有價值的職業(yè)培訓(xùn)課程，逐步提升平臺的吸粉能力，同時維護(hù)現(xiàn)有用戶的穩(wěn)定性。后期可發(fā)展為會員制的運營模式，將人才管理列為平臺運營的重要組成部分，成為靈活用工服務(wù)的核心資源。

4.合法合規(guī)的報酬結(jié)算體系

為企業(yè)靈活就業(yè)人員提供個人報酬統(tǒng)一代發(fā)和代完稅服務(wù)是平臺必須要具備的核心能力。靈活用工平臺要幫助企業(yè)在財務(wù)上做到合法合規(guī)，這就要求平臺能夠從業(yè)務(wù)流程、用工邏輯、用工協(xié)議、個人完稅、報酬支付、發(fā)票的業(yè)務(wù)匹配等多方面保障報酬結(jié)算的合規(guī)性，為企業(yè)提供稅務(wù)籌劃、傭金結(jié)算、個稅核定征收等全流程財稅合規(guī)解決方案。

5.智能人才評估及信用評價體系

靈活用工平臺需要運用技術(shù)手段對求職者信息進(jìn)行全面評估及信用評級，以此來協(xié)同人才的推薦與智能匹配機制。利用區(qū)塊鏈分布式、可信任、不可篡改、智能合約的機制，記錄求職者所有職業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，如學(xué)歷信息、技能信息、培訓(xùn)記錄、求職記錄，以及招聘用人記錄等，以此來解決信息失真的問題。設(shè)計信用評價體系與獎懲機制全面把控求職者質(zhì)量水平，為企業(yè)用人嚴(yán)格把關(guān)，使人員的匹配與推薦更加科學(xué)化。

五、總結(jié)與展望

疫情催生了靈活用工的發(fā)展，對特殊時期穩(wěn)就業(yè)起到了重大作用。但中國人力資源服務(wù)生態(tài)仍待成熟，仍需要在新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的快速發(fā)展中挖掘人力資源服務(wù)的新模式，釋放新領(lǐng)域的就業(yè)潛力。就目前來看，靈活用工在我國尚處于起步階段，需要相當(dāng)一段時間的滲透與發(fā)展，同時也存在一些問題。

1.靈活就業(yè)人員的社會保障有待加強

靈活用工人員與企業(yè)不存在雇傭關(guān)系，與傳統(tǒng)的勞動關(guān)系性質(zhì)完全不同，平臺作為第三方服務(wù)提供商，其與人員的從屬關(guān)系也很難界定，同一員工也可能同時與多平臺建立關(guān)系。在這樣的情況下，難以滿足現(xiàn)行社保體系的參保條件，這成為該群體參加社會保障的制度性障礙。因此，現(xiàn)有靈活就業(yè)人員的相關(guān)法律法規(guī)需要進(jìn)一步完善。當(dāng)前關(guān)于平臺靈活就業(yè)人員的概念界定仍不明確，工傷賠償責(zé)任認(rèn)定等方面也缺乏明確的規(guī)定。

2.平臺經(jīng)濟下靈活用工政策體系仍需健全

2019年，《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》明確提出，要加快落實促進(jìn)平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。2020年3月，國務(wù)院常務(wù)會議再次強調(diào)，要對“互聯(lián)網(wǎng)+”、平臺經(jīng)濟等加大支持力度，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，催生新崗位新職業(yè)。從政策角度，要大力支持靈活用工以第三方人力資源服務(wù)平臺提供服務(wù)的模式，將平臺化靈活用工納入立法內(nèi)容或計劃，引導(dǎo)和鼓勵地方政府研究制定促進(jìn)靈活用工平臺的政策制度，推進(jìn)平臺經(jīng)濟發(fā)展的制度創(chuàng)新。

3.靈活就業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)及就業(yè)指導(dǎo)需要政策支持

培訓(xùn)在靈活用工領(lǐng)域發(fā)揮著不可或缺的作用，目前，公共服務(wù)所提供的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)等，仍以傳統(tǒng)勞動關(guān)系的合同制勞動者為主，往往忽視了廣大靈活就業(yè)群體的服務(wù)需求。

在疫情下催生的靈活用工服務(wù)模式不僅僅是特殊時期的急救措施，無論從整個社會經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展變遷，還是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所帶來的人力資源市場的變革，亦或是個體心智的發(fā)展變化，可以預(yù)知的是，中國未來的靈活用工市場將會有廣闊的發(fā)展空間，將會形成人力資源服務(wù)市場中一個新的商業(yè)模式，這對于人力資源服務(wù)機構(gòu)來說將會是機會與挑戰(zhàn)并存。

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