湯超 王瀟

摘要：本文針對(duì)當(dāng)前甘肅省農(nóng)村環(huán)境污染因素進(jìn)行探討，并在此基礎(chǔ)上提出加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)宣傳、提高農(nóng)村環(huán)境意識(shí)、構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制、加大資金投入、完善農(nóng)村人居環(huán)境整治設(shè)施、推廣清潔生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理等相關(guān)措施，旨在全面提高甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境;農(nóng)業(yè)污染;污染防治

Abstract：This article discusses the current environmental pollution factors in Gansu Province，and on this basis，it proposes to strengthen environmental protection laws and regulations，improve rural environmental awareness， build a scientific and reasonable rural environmental long-term management mechanism， increase capital investment，and improve rural settlements.Environmental improvement facilities，promotion of cleaner production，and accelerated agricultural waste resource treatment and other related measures aim to comprehensively improve the level of agricultural and rural pollution prevention in Gansu Province.

Key words：Rural environment;Agricultural pollution;Pollution prevention

隨著甘肅省旱作高效農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展以及農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)水平的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染情況越發(fā)突出，再加上環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)等因素的存在，不單單對(duì)自然環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響，還會(huì)危及到居民的身心健康。對(duì)此，本文以此為出發(fā)點(diǎn)，展開(kāi)進(jìn)一步的論述。

1 甘肅省農(nóng)村生活污染治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治現(xiàn)狀與問(wèn)題

1.1 農(nóng)村生活垃圾量多，污染來(lái)源廣、危害結(jié)果加劇

污染物數(shù)量與種類多。目前由于我國(guó)總體及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好，農(nóng)村居民收入日漸提高，加上電商業(yè)的發(fā)達(dá)，使得農(nóng)村居民購(gòu)買力不斷上升，在提高其自身生活質(zhì)量的同時(shí)也帶來(lái)了其他的副作用，日漸增多的農(nóng)村生活垃圾就是其中之一。當(dāng)今農(nóng)村生活垃圾成分已經(jīng)不僅僅局限于以前生活水平低時(shí)產(chǎn)生的廚余垃圾、畜牧排泄物和秸稈垃圾，開(kāi)始出現(xiàn)電子垃圾與農(nóng)村建筑垃圾。而且隨著農(nóng)村人口的增加與快遞行業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村生活垃圾數(shù)量呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

1.2 農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施依然薄弱

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年底，全省農(nóng)村常住人口1379.55萬(wàn)人，占全省常住人口的52.31%，按照人均產(chǎn)生生活污水35L/d保守估算，日產(chǎn)生污水量48.28萬(wàn)t，且具有四個(gè)特點(diǎn)。一是水質(zhì)不夠穩(wěn)定。農(nóng)村生活污水來(lái)源受生活用水的影響，主要有廚房洗滌、洗衣、洗浴、衛(wèi)生間沖洗等污水，大部分農(nóng)村生活污水水質(zhì)波動(dòng)大，可生化性較強(qiáng)。二是地區(qū)差異明顯。農(nóng)村生活污水水質(zhì)水量變化因地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活習(xí)俗等差異較大。從污水來(lái)源看，經(jīng)濟(jì)水平低的農(nóng)村衛(wèi)生間排水少，主要是灰水;經(jīng)濟(jì)水平高的農(nóng)村衛(wèi)生間排水多，黑水比例增加。從水量看，基礎(chǔ)條件較好的農(nóng)村人均污水產(chǎn)生量約40-80L/d，基礎(chǔ)條件一般的污水產(chǎn)生量約20-40L/d，基礎(chǔ)條件差的污水產(chǎn)生量在20L/d以下。三是水量波動(dòng)幅度較大。農(nóng)村生活污水水量在不同時(shí)段波動(dòng)幅度大，通常傍晚多白天少。近年來(lái)隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員明顯增加，平時(shí)人口少，春節(jié)等節(jié)假日人口多，生活污水產(chǎn)生量在冬季顯著增加。四是排放形式隨意。目前，農(nóng)村多為自建房，缺乏合理的布局規(guī)劃，村民生活污水排放形式存在諸多差異，主要有通過(guò)污水管道、明渠、暗渠排入附近河道、直接潑灑面自然蒸發(fā)或滲入土壤等方式，隨意性較大。

全省農(nóng)村生活污水得到處理的行政村923個(gè)，配套處理設(shè)施448套，鋪設(shè)污水管網(wǎng)（水渠）9 600km。農(nóng)村生活污水排入城鎮(zhèn)管網(wǎng)處理的28.73萬(wàn)戶、排入集中處理設(shè)施（按大于10戶來(lái)定）處理的9.70萬(wàn)戶、排入分散式處理設(shè)施進(jìn)行處理的2.22萬(wàn)戶，還有453.92萬(wàn)戶未進(jìn)行處理。

1.3 農(nóng)村飲水安全規(guī)范化建設(shè)程度不高

目前我省部分農(nóng)村供水設(shè)施還很簡(jiǎn)陋，用水方便程度較低，遇干旱年份或在干旱季節(jié)部分水源的保證率不高。受資金制約，水源地保護(hù)建設(shè)滯后。農(nóng)村飲用水水源地劃分與保護(hù)工作開(kāi)展緩慢，38%的農(nóng)村飲用水水源地未劃定保護(hù)區(qū)（或保護(hù)范圍），49%未規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)志，一些地方農(nóng)村飲用水水源存在安全隱患?，F(xiàn)有的水源地保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施（包括保護(hù)性標(biāo)識(shí)和警示牌、宣傳牌）普遍不完善。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中式飲用水源地沒(méi)有劃分保護(hù)區(qū)，村級(jí)絕大部分沒(méi)有劃定保護(hù)區(qū)和開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。農(nóng)村地區(qū)飲用水多采用傍河淺層地下水，條件好的地區(qū)鋪設(shè)輸水管線定時(shí)供水，一般地區(qū)飲用井水或泉水。近年來(lái)，由于氣候變化和超量開(kāi)采，地下水位明顯下降，進(jìn)一步加劇了人畜飲水的困難。

1.4 農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題仍很突出

甘肅省人多地少，為增加農(nóng)作物產(chǎn)量，人們更多地通過(guò)施加化肥來(lái)提高土地的自然生產(chǎn)力。化肥的大量使用，加上農(nóng)藥、重金屬等有機(jī)和無(wú)機(jī)污染物不僅造成農(nóng)田土壤板結(jié)、污染，還通過(guò)徑流造成水體富營(yíng)養(yǎng)化和地下水污染，直接破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

1.5 農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力有待加強(qiáng)

甘肅屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村基層環(huán)保基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)剛剛起步，專兼職的環(huán)保人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力參差不齊，除個(gè)別縣區(qū)外，省、市、縣三級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，尚未列入財(cái)政預(yù)算，農(nóng)村連片整治項(xiàng)目的設(shè)施設(shè)備維護(hù)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)尚無(wú)籌措渠道。

1.6 農(nóng)村環(huán)保投入不足

部分縣區(qū)財(cái)政困難，項(xiàng)目配套資金能力有限，設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，后期設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管護(hù)困難較大，大多村級(jí)環(huán)衛(wèi)人員薪酬僅靠低保加適量補(bǔ)助的方式解決。受資金投入約束，部分建制村內(nèi)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施不夠完善，群眾的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，生活垃圾及生產(chǎn)廢棄物隨意堆放，生活生產(chǎn)污水任意排放，仍有“臟、亂、差”現(xiàn)象存在;部分項(xiàng)目實(shí)施村運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)匱乏，設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管護(hù)滯后、毀損現(xiàn)象嚴(yán)重，不能正常運(yùn)行。我省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作仍將面臨農(nóng)村環(huán)境管理、飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及監(jiān)管能力建設(shè)等諸多難題，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

2 甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治措施

2.1 加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)宣傳 提高農(nóng)村環(huán)境意識(shí)

從當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，甘肅省農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題較為突出，究其原因主要與環(huán)保意識(shí)薄弱存在著密切的聯(lián)系。所以，要在指定的時(shí)間內(nèi)加大環(huán)保法制宣傳力度，以此來(lái)強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的責(zé)任意識(shí)，并在此基礎(chǔ)上樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀念，采取針對(duì)性的手段對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系進(jìn)行妥善處理，以最飽滿的熱情治理環(huán)境污染。不只是這樣，還應(yīng)當(dāng)定期或者是不定期宣傳環(huán)境科學(xué)知識(shí)以及環(huán)保法律知識(shí)，這樣做的目的是為了強(qiáng)化廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí)，繼而促使其養(yǎng)成自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣。

2.2 對(duì)生態(tài)保護(hù)型發(fā)展模式加以創(chuàng)新

通過(guò)規(guī)范地投入現(xiàn)代化技術(shù)，可以在無(wú)形當(dāng)中令農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)控制實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)能量循環(huán)，繼而實(shí)現(xiàn)人和自然的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。就千畝果園清潔生產(chǎn)生態(tài)化模式來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)對(duì)以下兩點(diǎn)予以高度重視：一是生產(chǎn)無(wú)害化;二是廢棄物資源化，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染的科學(xué)防治。不僅如此，還可以對(duì)生態(tài)肥、秸稈資源化利用技術(shù)等手段加以運(yùn)用，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物收集池，把農(nóng)作物秸稈以及有機(jī)垃圾等攪拌在一起得到有機(jī)肥，繼而處理秸稈廢棄物引發(fā)的污染問(wèn)題。

2.3 強(qiáng)化科技支撐

加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治的研究力度，就需要對(duì)高等學(xué)校、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等科研資源加以整合。在此基礎(chǔ)上，將農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等當(dāng)作前進(jìn)目標(biāo)，主動(dòng)將時(shí)間和精力投入到對(duì)相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)的探索當(dāng)中。針對(duì)部分農(nóng)村污染源分散地區(qū)，研發(fā)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的小型或可入戶的污染治理技術(shù)設(shè)備。

3 結(jié)語(yǔ)

針對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治來(lái)說(shuō)，其在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中扮演著重要的角色，涉及范圍廣，綜合性強(qiáng)，所以需要在充分結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀理念的基礎(chǔ)上做到農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展，只有這樣才能促使經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及社會(huì)效益之間達(dá)到和諧統(tǒng)一的目的，繼而為加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開(kāi)創(chuàng)富民興隴新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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收稿日期：2020-05-24

作者簡(jiǎn)介：湯超（1987-），男，漢族，中級(jí)工程師，碩士研究生，研究方向?yàn)橥寥牢廴痉乐魏娃r(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作。