摘 要：打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我國實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)必須完成的底線要求。習(xí)近平總書記指出，“扶貧先扶志，扶貧必扶智?！睂W(xué)生資助工作是黨和國家教育脫貧攻堅(jiān)工作的重要組成部分，直接關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是，在高校實(shí)際資助工作中仍存在機(jī)制有失公允、受助學(xué)生缺乏感恩意識(shí)等現(xiàn)實(shí)問題。因此，如何在“精準(zhǔn)識(shí)貧”的基礎(chǔ)上對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行全員、全過程、全方位的“精準(zhǔn)扶貧”，是廣大資助工作者關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;資助育人;貧困學(xué)生

中圖分類號(hào)：G647? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2020）23-0024-02

精準(zhǔn)扶貧思想是2013年由習(xí)總書記首次提出的，之后習(xí)總書記在歷次扶貧工作中強(qiáng)調(diào)“扶貧工作要精準(zhǔn)，要到位”，再到十九大報(bào)告中指出“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧”。這是習(xí)總書記治國理政新思想新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，同時(shí)為我國2020年全面建成小康社會(huì)提供了最佳方案[1]，也為高校開展貧困資助工作指明了方向，即準(zhǔn)確把握扶貧對(duì)象、扶貧內(nèi)容以及扶貧目標(biāo)的精準(zhǔn)化。近年來，隨著高校的不斷擴(kuò)招、高等教育的普及化，在校大學(xué)生人數(shù)急劇增加的同時(shí)貧困生數(shù)量也在不斷增加。教育戰(zhàn)線陸續(xù)出臺(tái)的一系列資助政策逐步形成“獎(jiǎng)、助、貸、減、勤、免+綠色通道”的現(xiàn)代學(xué)生資助體系，從制度上保證了不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

一、精準(zhǔn)扶貧視角下高校資助工作的意義

十九大報(bào)告中提出“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，健全學(xué)生資助制度”，且資助育人是高校思想政治教育的重要途徑和方法。大學(xué)生是一個(gè)比較特殊的群體，而在這個(gè)群體中，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生又是極特殊的群體，他們與其他人相同的是一起邁入大學(xué)的校門，不同的則是他們肩負(fù)著家庭經(jīng)濟(jì)困難的重?fù)?dān)，面對(duì)無法支付的高昂學(xué)費(fèi)及生活的必要支出，他們有著極重的心理壓力和思想負(fù)擔(dān)，從而很容易產(chǎn)生偏激、錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)，甚至形成唯金錢論、物質(zhì)論等錯(cuò)誤價(jià)值觀。高校要通過資助的方式方法教育引導(dǎo)學(xué)生成長成才，進(jìn)而完高?！傲⒌聵淙恕钡母臼姑?。

（一）國家、社會(huì)層面

高校資助工作是民生工程、暖心工程，是執(zhí)行黨和國家的惠民政策，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想關(guān)于全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署的重要組成部分，事關(guān)全民教育公平和整體社會(huì)的和諧穩(wěn)定[2]。資助政策的實(shí)施，是推進(jìn)教育精準(zhǔn)脫貧、阻斷貧困代際相傳的有效手段，也是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的必然途徑。

（二）學(xué)校、學(xué)生層面

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為大學(xué)生群體中相對(duì)弱勢(shì)的群體，更容易產(chǎn)生各類不健康的思想和心理問題，不利于學(xué)生成長成才。高校通過對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生予以經(jīng)濟(jì)資助，可有效緩解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生所面臨的經(jīng)濟(jì)壓力，讓學(xué)生有更多的精力去專心于學(xué)業(yè)。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行資助的同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生常懷感恩之心，感恩國家及社會(huì)的資助，使其有平等接受教育的機(jī)會(huì)，努力奮斗，不斷提升自身的素質(zhì)與能力，成為一名對(duì)社會(huì)有幫助的棟梁之才。

二、高校資助工作現(xiàn)存問題

大學(xué)生是國家的希望，是民族的未來。青年強(qiáng)則國家強(qiáng)，青年富則國家富。高校肩負(fù)著將青年培養(yǎng)成社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重任。高校資助育人工作則是為了讓廣大學(xué)生享受教育公平的權(quán)利，從而切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)問題而被區(qū)別對(duì)待。但在高校實(shí)際工作中仍存在一系列的問題，影響著高校資助工作的順利實(shí)施。

（一）貧困認(rèn)定界限模糊，資助對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)

高校的貧困認(rèn)定決定了學(xué)生是否有獲得助學(xué)金的資格，而高校對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生貧困認(rèn)定的材料更多來源于學(xué)生家庭所在地區(qū)民政部門所開具的貧困證明。不同區(qū)域的貧困生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度存在一定差異，因而導(dǎo)致貧困標(biāo)準(zhǔn)的不一致;同時(shí)，部門民政或相關(guān)部門存在懶政現(xiàn)象，對(duì)貧困情況審查不到位，導(dǎo)致學(xué)生貧困程度與貧困證明材料不一致，甚至一些家庭經(jīng)濟(jì)不困難的學(xué)生也可以隨意拿到貧困證明。這些問題給高校的貧困認(rèn)定工作帶來了很大的困擾。資助對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)導(dǎo)致國家惠民資助政策無法真正惠及到每一個(gè)需要幫助的貧困學(xué)生。

（二）資助方式較為單一，學(xué)生缺乏自立自強(qiáng)意識(shí)

高校對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的出發(fā)點(diǎn)是幫助他們緩解經(jīng)濟(jì)壓力，使其獲得平等接受教育的機(jī)會(huì)，一般采取國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款、國家助學(xué)金等形式為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供無償?shù)慕?jīng)濟(jì)幫扶。這就可能讓部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生產(chǎn)生“等、靠、要”等思想，甚至對(duì)校內(nèi)勤工助學(xué)存在一定的抵觸心理，不想通過付出勞動(dòng)獲得報(bào)酬，只想不勞而獲，過度的依賴國家資助資金，缺乏自立自強(qiáng)意識(shí)。這些消極思想不利于學(xué)生健康成長。

（三）重資助輕育人，資助與思想政治教育脫節(jié)

從現(xiàn)實(shí)情況來看，很多家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的貧困不僅僅存在于經(jīng)濟(jì)上，也存在精神上。高校對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助主要是經(jīng)濟(jì)上的幫扶，卻輕視了對(duì)受助學(xué)生精神上的教育引導(dǎo)，致使資助工作與思想政治教育工作脫節(jié)，對(duì)于貧困學(xué)生的人文關(guān)懷、精神鼓勵(lì)、心理疏導(dǎo)存在不足。此外，受助學(xué)生缺乏感恩回報(bào)意識(shí)，學(xué)校對(duì)以獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款等政策實(shí)施為契機(jī)的感恩誠信教育不足，無法實(shí)現(xiàn)學(xué)生理論知識(shí)、專業(yè)技能和思想品質(zhì)的全面發(fā)展[3]。

三、高校資助工作提升策略

國家資助政策的頂層設(shè)計(jì)突出了“扶”、“育”相結(jié)合的特點(diǎn)，堅(jiān)持“扶貧”與“扶志”、“扶智”并重，以學(xué)生實(shí)際需求為本，結(jié)合學(xué)生現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)資源進(jìn)行合理的整合分配，完善資助制度體系，精準(zhǔn)識(shí)別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，確保國家資助政策惠及到每一個(gè)真正需要幫助的貧困學(xué)生，實(shí)現(xiàn)教育公平。高校以為黨和國家培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想政治教育引導(dǎo)，不斷強(qiáng)化高校資助工作，力求實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位育人。

（一）完善資助制度體系，建立精準(zhǔn)識(shí)貧機(jī)制

教育部《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》文件精神“十大育人體系”中“資助育人”體系提出構(gòu)建國家資助、學(xué)校獎(jiǎng)助、社會(huì)捐助、學(xué)生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系[4]。在此基礎(chǔ)上，高校要通過拓寬獎(jiǎng)助學(xué)金的資金途徑、挖掘潛在助學(xué)主體等形式不斷完善“獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、減、免+綠色通道”制度體系。同時(shí)，要建立政府、教育部、高?！叭灰惑w”的貧困生評(píng)定機(jī)制，合理確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，高校要結(jié)合實(shí)際情況建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案庫。此外，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生定期識(shí)別與常態(tài)化識(shí)別相結(jié)合，及時(shí)調(diào)整更新檔案庫，精準(zhǔn)識(shí)別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，確保國家資助政策更好的落地實(shí)施。

（二）優(yōu)化精準(zhǔn)育人方式，培養(yǎng)學(xué)生拼搏奮斗精神

高校應(yīng)結(jié)合自身情況，合理調(diào)整資助結(jié)構(gòu)和方式方法，對(duì)資助對(duì)象提供多元化幫扶，既要在經(jīng)濟(jì)上提供必要的資助支持，還要在素質(zhì)能力、職業(yè)生涯規(guī)劃等層面給予幫扶，保證經(jīng)濟(jì)資助的效應(yīng)延伸至助推學(xué)生全面成長成才。在此基礎(chǔ)上，高校要設(shè)立校內(nèi)勤工助學(xué)崗位，引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生利用課余時(shí)間通過勞動(dòng)獲得報(bào)酬，培養(yǎng)學(xué)生努力奮斗、自強(qiáng)不息的拼搏精神，積極推進(jìn)校企合作計(jì)劃，引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生利用寒暑假實(shí)踐進(jìn)入校企合作單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，緩解經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí)提高學(xué)生綜合素質(zhì)能力。

（三）由“助”到“育”，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位育人

資助育人工作要求在經(jīng)濟(jì)資助的基礎(chǔ)上達(dá)到“育人”的最終目標(biāo)，高校應(yīng)將資助育人工作貫穿至學(xué)生成長成才的各個(gè)階段。要以國家獎(jiǎng)助學(xué)金、助學(xué)貸款等資助政策宣傳解讀為契機(jī)，強(qiáng)化學(xué)生感恩誠信意識(shí)，通過對(duì)貧困學(xué)生的多元化幫扶，增強(qiáng)貧困學(xué)生的專業(yè)能力和社會(huì)適應(yīng)能力，幫助貧困學(xué)生成為“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展的新時(shí)代青年，引導(dǎo)學(xué)生由“受助到助人”，從而完成資助工作的由“助”到“育”，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位育人。

結(jié)語

《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》指出，教育上的精準(zhǔn)扶貧要著力“阻斷貧困代際相傳”，“讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育”。隨著國家對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的不斷推進(jìn)，應(yīng)該不斷完善資助制度體系，建立精準(zhǔn)識(shí)貧機(jī)制，優(yōu)化精準(zhǔn)育人方式，培養(yǎng)學(xué)生拼搏奮斗精神，由“助”到“育”，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位育人，讓國家資助政策準(zhǔn)確有效地惠及到每一名貧困學(xué)生，從而在教育戰(zhàn)線打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 茹曉冬.精準(zhǔn)扶貧思想在高校學(xué)生資助工作中的應(yīng)用[J].河北能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，（4）：59-62.

[2]? 劉許亮.教育脫貧背景下高校資助育人工作路徑研究[J].黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，32（2）：75-77.

[3]? 陳孝友.精準(zhǔn)扶貧視角下高職院校學(xué)生資助工作的問題及對(duì)策[J].教育與職業(yè)，2020，（3）：47-51.

[4]? 聞?dòng)?高校發(fā)展性資助助力校園文化建設(shè)[J].中國高等教育，2018，（22）：59-60.

收稿日期：2020-05-23

基金項(xiàng)目：黑龍江省教育科學(xué)規(guī)劃辦項(xiàng)目“新冠肺炎疫情背景下疫情防控應(yīng)對(duì)策略與教育反思研究”專項(xiàng)課題“重大疫情應(yīng)對(duì)中大學(xué)生思想政治教育的價(jià)值響應(yīng)與實(shí)踐路徑研究”階段成果

作者簡介：黃新悅（1994-），女，黑龍江人，碩士研究生，從事思想政治教育、資助育人研究。