■ 吳 卉，雷 婷

（湖北醫(yī)藥學(xué)院，湖北 十堰 442000）

自從2007年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》以來，高校已形成了以國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)為主體的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助體系。此外，還有應(yīng)征入伍學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、綠色通道、地方政府或企業(yè)等社會(huì)組織設(shè)立的獎(jiǎng)助學(xué)金等資助項(xiàng)目。

為了解目前的資助體系是否滿足經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的日常消費(fèi)，我們調(diào)查了十堰市三所高校困難學(xué)生的學(xué)期消費(fèi)情況、學(xué)期資助情況。通過調(diào)查，我們進(jìn)一步理解了現(xiàn)行資助體系的可行性，以及高?？梢詮哪男┓矫嬷诌M(jìn)一步完善資助體系。

表1 秋冬季學(xué)期人均月消費(fèi)金額

表2 春夏季學(xué)期人均月消費(fèi)金額

表3 秋冬季學(xué)期所獲得的資助金額

表4 春夏季學(xué)期所獲得的資助金額

一、調(diào)查概況

以地方高校經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的學(xué)期人均消費(fèi)水平、學(xué)期人均資助金額為調(diào)查內(nèi)容，分別在秋冬季、春夏季兩個(gè)學(xué)期深入十堰市三所高校調(diào)研特困、貧困、一般貧困三個(gè)等級(jí)的學(xué)生。其中，2018年9月至2019年1月秋冬季學(xué)期共向144名學(xué)生發(fā)放問卷，回收率100%。2019年2月至2019年6月春夏季學(xué)期共向77名學(xué)生發(fā)放問卷，回收率100%。

本次調(diào)查分析，我們著重考慮學(xué)生最普遍的消費(fèi)現(xiàn)象和受資助情況，比如：月消費(fèi)金額、消費(fèi)用途、受資助金額、資助金的用途等。至于其中出現(xiàn)的個(gè)別高消費(fèi)、超前消費(fèi)、受資助金額高于困難程度、資助金用途不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象只占少部分，需要以家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的消費(fèi)觀為對(duì)象進(jìn)行專題研究，本次不對(duì)消費(fèi)觀做研究。

二、經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的學(xué)期人均消費(fèi)水平與資助金額的對(duì)比

表1到表4的調(diào)查結(jié)果顯示，不同學(xué)期，特困、貧困、一般貧困三個(gè)等級(jí)的學(xué)生人均月消費(fèi)水平都是500元至1000元之間的居多。這也是目前經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的月均消費(fèi)水平線。不同學(xué)期，特困、貧困、一般貧困三個(gè)等級(jí)學(xué)生獲得的資助金額排在前兩位的是1000-3000元、3000-5000元。其中，七成以上學(xué)生獲得的金額在1000-3000元之間，這是目前經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生學(xué)期獲得的普遍資助金額。

不同學(xué)期，經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的人均月消費(fèi)水平線是500元至1000元，有個(gè)別學(xué)生月消費(fèi)金額在1000元至1500元，最多不超過1500元。每學(xué)期按5個(gè)月計(jì)算，經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的人均學(xué)期消費(fèi)水平線是2500元至5000元。

不同學(xué)期，七成以上經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生學(xué)期獲得的普遍資助金額是1000至3000元，有個(gè)別學(xué)生獲得的資助金額是3000至5000元。

可見，經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的學(xué)期人均消費(fèi)金額高于受資助金額。資助金只能滿足每個(gè)學(xué)生一至兩個(gè)月的消費(fèi)，不能完全滿足學(xué)生在大學(xué)期間的生活需要。

表5 秋冬季學(xué)期所獲得的資助項(xiàng)目（包括社會(huì)，可多選）

表6 春夏季學(xué)期所獲得的資助項(xiàng)目（包括社會(huì)，可多選）

表7 秋冬季學(xué)期獲得資助金的消費(fèi)用途（可多選）

表8 春夏季學(xué)期獲得資助金的消費(fèi)用途（可多選）

三、學(xué)期受資助項(xiàng)目

國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金是在秋冬季學(xué)期一次性評(píng)定發(fā)放，國(guó)家助學(xué)金是在秋冬季和春夏季各發(fā)放一半，因此秋冬季學(xué)期的資助項(xiàng)目要比春夏季的多一些。臨時(shí)困難補(bǔ)助是學(xué)生出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)困難時(shí)向?qū)W校資助部門申請(qǐng)的資助項(xiàng)目，它屬于個(gè)別資助項(xiàng)目不是普及性的。可見，國(guó)家助學(xué)金和勤工助學(xué)在受資助項(xiàng)目中排前兩位，這兩項(xiàng)也是目前高校里最普及最重要的資助項(xiàng)目。

特困、貧困、一般貧困三個(gè)等級(jí)學(xué)生受資助項(xiàng)目最多的是國(guó)家助學(xué)金，其次是勤工助學(xué)。由于國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金是獎(jiǎng)勵(lì)給品學(xué)兼優(yōu)的經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生，它與學(xué)習(xí)成績(jī)相關(guān)，不是每一位學(xué)生都能夠獲得。因此，高校要高度重視每年的國(guó)家助學(xué)金評(píng)定工作（見表5、表6）。

四、學(xué)期資助金的消費(fèi)用途

不同學(xué)期，伙食費(fèi)始終在經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的資助金用途中排第一位（除了春夏季學(xué)期一般貧困等級(jí)學(xué)生）。購(gòu)買學(xué)習(xí)用品和生活用品在第二位和第三位排名上會(huì)略有變化，但是比例差距很小，可忽略不計(jì)。資助金用于學(xué)費(fèi)排名第四位，用于住宿費(fèi)排名第五位。

在調(diào)查中，春夏季學(xué)期一般貧困等級(jí)學(xué)生的資助金用途排名依次是購(gòu)買學(xué)習(xí)用品、購(gòu)買生活用品、伙食費(fèi)、學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。這是由于一般貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況要好一些，學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)并不是影響他們學(xué)習(xí)生活的主要問題，他們把資助金主要用在了購(gòu)買學(xué)習(xí)用品和生活用品上，其次才是伙食費(fèi)、學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。

五、以家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的消費(fèi)傾向?yàn)橐罁?jù)，不斷完善資助體系

不同學(xué)期，雖然特困、貧困、一般貧困三個(gè)等級(jí)學(xué)生在消費(fèi)傾向上會(huì)略有不同，但是整體上呈現(xiàn)出一定的規(guī)律。除去個(gè)別情況，伙食費(fèi)始終在家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的資助金用途中排第一位，然后是購(gòu)買學(xué)習(xí)用品、生活用品、學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。通過調(diào)查學(xué)生的消費(fèi)傾向，高?？梢酝ㄟ^滿足學(xué)生的消費(fèi)需求來對(duì)他們進(jìn)行針對(duì)性的資助。

（一）把學(xué)生的伙食問題放在第一位

每月，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在伙食方面的消費(fèi)最高，一日三餐是每位學(xué)生最基本的生活保障，高校資助管理部門需要增加伙食方面的資助項(xiàng)目。比如：葷菜補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)助等。

增加伙食補(bǔ)助只能被動(dòng)地提高困難學(xué)生的伙食消費(fèi)水平，高校后勤部門提高食堂伙食質(zhì)量、控制伙食價(jià)格才是主動(dòng)地幫助困難學(xué)生減輕生活負(fù)擔(dān)。一方面，后勤部門要在當(dāng)下物價(jià)水平基礎(chǔ)上控制好食堂飯菜價(jià)格，定期了解學(xué)生的意見，將飯菜價(jià)格控制在困難學(xué)生每月可以承擔(dān)的范圍內(nèi)。另一方面，后勤部門要在食堂開設(shè)專門面向困難學(xué)生的窗口，飯菜價(jià)格要比大多數(shù)窗口價(jià)格偏低。食堂還可以在每月某星期開展飯菜優(yōu)惠周活動(dòng)，活動(dòng)期間飯菜價(jià)格適當(dāng)降低。

（二）關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)生活

每月，困難學(xué)生在學(xué)習(xí)用品、生活用品的消費(fèi)僅次于伙食費(fèi)。由于不同學(xué)生的興趣愛好和生活習(xí)慣不同，他們?cè)谫?gòu)買的學(xué)習(xí)生活用品的種類、價(jià)位也不相同，因此高校對(duì)困難學(xué)生在學(xué)習(xí)生活方面的資助內(nèi)容沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)，但是高校對(duì)困難學(xué)生在學(xué)習(xí)生活方面資助的形式和內(nèi)容要得當(dāng)，讓學(xué)生在資助中學(xué)會(huì)自立自強(qiáng)，而不是認(rèn)為獲得資助理所應(yīng)當(dāng)。

一是通過資助激勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)。比如：設(shè)立經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)每學(xué)期成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生，用來幫助學(xué)生購(gòu)買學(xué)習(xí)生活用品。二是通過資助引導(dǎo)學(xué)生自立自強(qiáng)。高校勤工助學(xué)崗位幫助困難學(xué)生每月通過勞動(dòng)獲得工資，這是最普遍也是最有意義的資助形式。三是積極挖掘有教育意義的新穎資助項(xiàng)目。比如：有的高校設(shè)立愛心兌換超市，鼓勵(lì)困難學(xué)生積極參加志愿服務(wù)活動(dòng)，當(dāng)志愿活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)可換算成積分，學(xué)生憑積分可以在愛心超市兌換文具、牙刷、飯盒等用品。還有的高校每學(xué)期開展跳蚤市場(chǎng)，困難學(xué)生把自己的一些學(xué)習(xí)資料、生活用品等在跳蚤市場(chǎng)上推銷，體會(huì)掙錢的不易。

（三）提供多種住宿標(biāo)準(zhǔn)供學(xué)生選擇

高校大學(xué)生宿舍價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)合理、人身財(cái)產(chǎn)管理有保障，它是大學(xué)生異地求學(xué)最重要的居住場(chǎng)所。住宿費(fèi)在困難學(xué)生日常消費(fèi)用途中排第五位，足見高校住宿條件對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生很重要。

高校后勤管理部門定期召開經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生座談會(huì)，了解學(xué)生的住宿情況，以此不斷改善住宿服務(wù)水平。一是要提供多種住宿價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)供學(xué)生選擇，使學(xué)生可以在自己經(jīng)濟(jì)能力范圍之內(nèi)選擇適合自己的宿舍。二是要在宿舍硬件設(shè)施上加強(qiáng)投入，雖然困難學(xué)生選擇價(jià)格偏低的宿舍，但是后勤管理部門要保證宿舍水電、床位、衛(wèi)生間、衣柜、網(wǎng)絡(luò)等基本的硬件設(shè)施齊全，保證住宿環(huán)境不影響學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活。