劉麗曄 邵利南

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)在社會生活中的地位越來越重要。承德作為一個具有悠久歷史的國際旅游城市，旅游業(yè)得到了較快的發(fā)展。但旅游的發(fā)展也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。承德的不少名山勝水由于旅游的原因而傷痕累累，旅游活動已經(jīng)給承德的環(huán)境帶來了多種污染，包括垃圾污染、水體污染、大氣污染等等。而大量流動人口——旅游者的涌入，他們的衣食住行等消費活動則將自然系統(tǒng)的生態(tài)平衡予以破壞。

一、發(fā)展旅游與保護環(huán)境的關(guān)系

首先，優(yōu)美的環(huán)境是旅游發(fā)展的前提。旅游地發(fā)展需要優(yōu)美的環(huán)境。無論是壯美的山川，秀麗的田園，都是美好環(huán)境的一部分。它們可以讓人沉浸其中，流連忘返。人們游覽風(fēng)景名勝區(qū)。目的也就是希望美好的大自然能夠陶冶自己的情操，得到精神上的滿足。

其次，只有堅持開發(fā)與保護兩手抓，才能保護好環(huán)境。發(fā)展旅游，必須要做好環(huán)境保護工作，要在開發(fā)旅游資源的同時，極力避免對環(huán)境的破壞。一是要合理運用法律武器，從法律制度上確保環(huán)境不因旅游開發(fā)而破壞；二是要樹立提早防治的意識，不要等到破壞后再來補救；三是要抓緊時間治理已經(jīng)被破壞的環(huán)境，由于以外的盲目發(fā)展，包括承德在內(nèi)的我國不少旅游城市和地區(qū)的環(huán)境已經(jīng)遭到不同程度的破壞，要及早進行治理，使其得到恢復(fù)。

第三，做好環(huán)境保護工作是旅游業(yè)發(fā)展的必要條件。只有保護好了景區(qū)的環(huán)境，景區(qū)才能得到可持續(xù)發(fā)展。才能讓更多的游客在更長的時間內(nèi)享受到豐富的旅游資源。但目前很多管理者并沒有意識到這一點，只顧眼前利益，沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃。我們要加強宣傳教育，要把環(huán)境保護當(dāng)作旅游發(fā)展的一項主要工作，要加強景區(qū)規(guī)劃，提高游客的自覺性，同時控制游客容量，不能超過環(huán)境的承載能力。

二、承德的旅游特色

河北承德是國家歷史文化名城，也是知名的國際旅游城市。有著深刻而豐富的旅游文化，推動著城市旅游行業(yè)的發(fā)展。承德的旅游文化有三個顯著特征：一是自然風(fēng)光秀麗，承德自古就是塞外明珠，森林覆蓋率接近60％，人稱華北的“生命之肺”。二是民族文化豐富。以滿文化為代表，滿族人口占城市總?cè)丝诘?0％，居全國城市首位。擁有三百年歷史的承德避暑山莊，更是滿清歷史的天然博物館。三是革命傳統(tǒng)悠久，董存瑞烈士陵園、郭小川故居等眾多的紅色圣地驗證了多少革命烽火。而這些特色的保持和發(fā)展都離不開環(huán)境保護的作用。能否保護好它們，合理的開發(fā)和挖掘它們自身的旅游潛力，關(guān)系著承德的未來與發(fā)展。

三、旅游環(huán)境問題產(chǎn)生的原因

我國旅游業(yè)的快速發(fā)展給景區(qū)的自然環(huán)境帶來了嚴(yán)重的破壞。主要表現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境遭到破壞，水資源被污染，空氣質(zhì)量下降；旅游旺季超規(guī)模接待游客，嚴(yán)重破壞景區(qū)自然環(huán)境；景區(qū)衛(wèi)生條件差，污水橫流，垃圾遍地；旅游開發(fā)項目與景區(qū)整體環(huán)境不協(xié)調(diào)等等。造成這些現(xiàn)象的原因是多方面的。

第一，城市發(fā)展中只注重經(jīng)濟效益的短期行為破壞了環(huán)境。很多旅游城市與地區(qū)只注重經(jīng)濟效益，忽視環(huán)境保護，甚至以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟的發(fā)展。最典型的就是黃果樹瀑布，由于其上游修建了大量的采礦企業(yè)，它們排放的污水使得黃果樹瀑布就潔白晶瑩變成了黃色濁流。還有武夷山，過度的森林砍伐使得九曲溪的水位急劇下降，嚴(yán)重威脅了武夷山景區(qū)的旅游價值。

第二，旅游者自身的素質(zhì)缺乏破壞了景區(qū)環(huán)境。旅游者在旅行過程中由于自身的素質(zhì)原因，隨意亂扔垃圾，破壞了景區(qū)的生態(tài)，影響了環(huán)境。當(dāng)然了，這里面也有景區(qū)自身配套設(shè)施不到位的原因。比如周莊景區(qū)，因其自身的局限性再加上大量游客的不文明行為，環(huán)境衛(wèi)生比較差，水體污染一直在惡化，難以控制。

第三，超負(fù)荷的接待游客破壞了景區(qū)的生態(tài)平衡。游客數(shù)、景區(qū)容量和環(huán)境之間是一種動態(tài)平衡的關(guān)系。目前我國部分熱點景區(qū)，在旺季時超負(fù)荷的接待游客，給景區(qū)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，縮短了景區(qū)壽命，降低了旅游價值。

第四。旅游開發(fā)缺乏規(guī)劃影響了景區(qū)環(huán)境。很多地方主管部門在旅游開發(fā)中未經(jīng)深入調(diào)查論證，盲目開發(fā)，粗放式的操作，許多建設(shè)與景區(qū)整體不協(xié)調(diào)，造成了不可再生的珍貴資源的浪費。

四、實現(xiàn)承德環(huán)保與旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

為了實現(xiàn)承德市環(huán)境保護與旅游事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我提出以下幾點建議：一是要對城市的生態(tài)環(huán)境進行綜合治理。特別要有計劃、分階段的減少空氣污染、噪音污染、河流污染和垃圾污染，要控制污染源，出臺相應(yīng)的法規(guī)，將污染治理落到實處。二是要加強環(huán)境保護的宣傳教育，要讓廣大市民樹立牢固的環(huán)保意識。認(rèn)識到環(huán)境問題是關(guān)系子孫萬代的大事。要自覺的保護環(huán)境。三是要建立科學(xué)的旅游管理模式，控制游客容量。要改變目前旅游行業(yè)中存在的權(quán)責(zé)不明，管理不清的狀況，明確政府和旅游企業(yè)的權(quán)責(zé)，各司其職。要杜絕游客超標(biāo)的現(xiàn)象，合理分流游客，保證景區(qū)環(huán)境的承載量。四是要堅持可持續(xù)發(fā)展的開發(fā)方式，約束旅游開發(fā)中的不良行為，加強調(diào)查研究，通過經(jīng)濟手段宏觀調(diào)控，將科學(xué)發(fā)展觀落到實處。