曾紅波 劉先瑩

治貧先治愚，扶貧先扶智。教育是阻斷貧困“代際傳遞”的治本之策。近年來(lái)，紅安縣緊緊圍繞“義務(wù)教育有保障”的目標(biāo)，凝聚共識(shí)、攻堅(jiān)克難，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，始終把教育扶貧作為全縣脫貧攻堅(jiān)的重中之重，從縣委、縣政府、教育主管部門(mén)到各學(xué)校，上下聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作，畫(huà)好教育扶貧同心圓，全面落實(shí)教育扶貧各項(xiàng)工作，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育。

抓控輟保學(xué)，上學(xué)路上“一個(gè)不能少”

健全工作機(jī)制，實(shí)行多方聯(lián)動(dòng)。該縣建立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣教育局雙重管理的“控輟保學(xué)”工作機(jī)制，實(shí)行教育、公安、司法、勞動(dòng)監(jiān)察、社區(qū)、村組等多方聯(lián)動(dòng)，做好“控輟保學(xué)”工作?？h教育局發(fā)揮“控輟保學(xué)”主導(dǎo)作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將“控輟保學(xué)”作為“一把手”工程，建立了4項(xiàng)工作機(jī)制，即政府包村組，村組包戶，教育局班子成員包學(xué)校，學(xué)校校長(zhǎng)、教師包學(xué)生的四包責(zé)任制，教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校、司法、勞動(dòng)監(jiān)察、村組聯(lián)動(dòng)的聯(lián)系制，學(xué)校每周向教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告輟學(xué)情況的報(bào)告制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣教育局開(kāi)展“控輟保學(xué)”專項(xiàng)督查的督查制。實(shí)行“六長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)，“六長(zhǎng)”即教育局局長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、校長(zhǎng)、司法所長(zhǎng)、勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)長(zhǎng)、村委會(huì)主任。教育局局長(zhǎng)對(duì)“控輟保學(xué)”工作全面抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)落實(shí)屬地管理責(zé)任具體抓，校長(zhǎng)落實(shí)主體責(zé)任親自抓，司法所長(zhǎng)依據(jù)法律法規(guī)配合抓，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)厲打擊非法使用童工的行為，村主任挨家逐戶抓落實(shí)。

深入摸底排查，準(zhǔn)確掌握情況。該縣每年3月份和9月份對(duì)各學(xué)校輟學(xué)情況開(kāi)展摸查工作，以學(xué)籍網(wǎng)信息為依據(jù)，全縣各學(xué)校將在校生和學(xué)籍網(wǎng)進(jìn)行比對(duì)，對(duì)在網(wǎng)不在校、未到校注冊(cè)的學(xué)生，及時(shí)建檔造冊(cè)，迅速報(bào)送縣教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排派出所、村委會(huì)及時(shí)查清去向?？h特教學(xué)校、縣殘聯(lián)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府緊密配合，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)排查，對(duì)全縣殘疾兒童逐一摸底，全部納入特教學(xué)校學(xué)籍管理系統(tǒng)，在教學(xué)上實(shí)行“一生一案”，采取學(xué)校就讀或送教上門(mén)的形式，保證殘疾兒童順利接受義務(wù)教育。

堅(jiān)持綜合施策，確保工作實(shí)效。該縣構(gòu)建了“制度控輟、資助控輟、情感控輟、質(zhì)量控輟、依法控輟”五位一體的控輟保學(xué)新機(jī)制，保障了貧困家庭孩子公平求學(xué)機(jī)會(huì)。同時(shí)，按照政策精準(zhǔn)宣傳到位、識(shí)別精準(zhǔn)覆蓋到位、補(bǔ)助精準(zhǔn)發(fā)放到位、助學(xué)精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)到位，完善了從學(xué)前教育到高中教育全覆蓋的學(xué)生資助體系，不讓一個(gè)孩子因貧輟學(xué)。其次，該縣深入開(kāi)展“扶志、扶智、扶助”教育幫扶，聚焦建檔立卡學(xué)生存在的問(wèn)題，以師生結(jié)對(duì)為抓手，通過(guò)幫扶過(guò)程“五個(gè)一”活動(dòng)（即一次入戶家訪、一次談心談話、一次心理輔導(dǎo)、一次培優(yōu)輔差、一份學(xué)習(xí)計(jì)劃），強(qiáng)化扶志扶智教育，切實(shí)提升師生結(jié)對(duì)幫扶成效，用實(shí)際行動(dòng)助力教育脫貧攻堅(jiān)。

抓學(xué)生資助，扶貧資金“一分也不少”

“幸虧有了助學(xué)貸款的好政策，我兩個(gè)女兒才上得了大學(xué)?！奔t安縣七里坪鎮(zhèn)周家墩村貧困戶周繼明說(shuō)。

周繼明的三個(gè)子女都考上了大學(xué)，本該是令人高興的大喜事，可是一想到不菲的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)，他怎么也高興不起來(lái)。正在老周一籌莫展的時(shí)候，紅安縣資助中心的工作人員找上門(mén)來(lái)，詳細(xì)給老周介紹教育扶貧政策、助學(xué)貸款流程。

至此，三個(gè)子女都享受到了助學(xué)貸款，兒子3年21000元，兩個(gè)女兒分別是3年18000元，解了老周的燃眉之急。

在普惠性政策基礎(chǔ)上，紅安縣堅(jiān)持“扶真貧、真扶貧”。一是數(shù)據(jù)摸底精準(zhǔn)。該縣堅(jiān)持每學(xué)期組織2次以上貧困學(xué)生摸底比對(duì)工作，通過(guò)比對(duì)學(xué)籍平臺(tái)和扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)的信息、歷次資助款發(fā)放記錄，查漏補(bǔ)缺，確?？h內(nèi)就讀困難學(xué)生“不漏一人”。二是資金發(fā)放規(guī)范。全面落實(shí)國(guó)家資助政策，資金發(fā)放嚴(yán)格按規(guī)定審核報(bào)批，發(fā)放數(shù)據(jù)通過(guò)縣教育局與學(xué)校復(fù)核，再發(fā)放到學(xué)生資助卡、惠農(nóng)一卡通和扶貧補(bǔ)貼明白卡。2019年，全縣教育扶貧資助全部發(fā)放到位，無(wú)一人漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、重發(fā)。

該縣教育局還積極聯(lián)系各地慈善基金會(huì)、各類愛(ài)心團(tuán)體協(xié)同參與精準(zhǔn)資助，形成“聯(lián)動(dòng)助學(xué)”模式。2020年3月31日，中國(guó)扶貧基金會(huì)聯(lián)合聯(lián)想公益基金會(huì)，聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶先生個(gè)人出資，向該縣貧困家庭學(xué)生捐贈(zèng)總價(jià)值251萬(wàn)余元的2149臺(tái)聯(lián)想平板電腦（含90G流量的物聯(lián)網(wǎng)卡），為紅安縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2149名建檔立卡戶學(xué)生解決了疫情期間網(wǎng)課學(xué)習(xí)的硬件設(shè)備問(wèn)題，助力“停課不停學(xué)”活動(dòng)。

2019年，全縣發(fā)放各項(xiàng)教育扶貧資金2800萬(wàn)元，建檔立卡貧困學(xué)生乘坐校車的費(fèi)用和上高中學(xué)費(fèi)全免。在全省生源地信用助學(xué)貸款工作會(huì)上，紅安縣作典型交流發(fā)言。教育系統(tǒng)48個(gè)駐村工作隊(duì)扎實(shí)開(kāi)展駐村幫扶工作，全年籌措資金108.2萬(wàn)元。去年高考，紅安縣好成績(jī)穩(wěn)居黃岡市第一方陣，義務(wù)教育階段教育質(zhì)量與周邊教育強(qiáng)縣差距進(jìn)一步縮小，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

抓城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，質(zhì)量建設(shè)“一個(gè)不能弱”

近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，不斷加大城區(qū)新建學(xué)校力度。一是在總體思路上優(yōu)先謀劃。出臺(tái)《紅安縣統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施方案》，統(tǒng)籌全面改薄、合格學(xué)校建設(shè)、消除大班額、師資配置等項(xiàng)目，2019年，紅安教育全年共爭(zhēng)取專項(xiàng)建設(shè)資金及縣級(jí)配套投入2200萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建縣職教中心、祠堂口小學(xué)，啟動(dòng)城關(guān)竹林學(xué)校、杏花東方小學(xué)、七里基偉小學(xué)和6所公辦幼兒園等政府性重點(diǎn)工程。投入資金1000萬(wàn)元，改善各高中辦學(xué)基礎(chǔ)條件，升級(jí)紅安一中、紅安三中考點(diǎn)，投資350萬(wàn)元新建職教中心、國(guó)際育才實(shí)驗(yàn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)，確保各學(xué)校教室和標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)符合高考和高中學(xué)業(yè)水平考試要求。整合省補(bǔ)封閉管理資金130萬(wàn)元，縣財(cái)政配套補(bǔ)貼130萬(wàn)元，校園安防“三個(gè)100%”全部到位。全縣學(xué)校門(mén)衛(wèi)保安和安防“八件套”全部配齊;一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)已完成招投標(biāo)，正在實(shí)施安裝，預(yù)計(jì)年底前安裝到位。深入推進(jìn)教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡共享。

不斷推進(jìn)學(xué)校后勤建設(shè)。加大資金投入，完成112所食堂“明廚亮灶”提檔升級(jí)，其中A級(jí)食堂 42所，B級(jí)食堂70所。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)完善城區(qū)中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)模式，實(shí)施實(shí)驗(yàn)小學(xué)與虎門(mén)小學(xué)，將軍城小學(xué)與竹林小學(xué)，龍泉小學(xué)與祠堂口小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，力爭(zhēng)讓每個(gè)孩子都能接受公平而有質(zhì)量的教育。二是在教師隊(duì)伍建設(shè)上狠抓培訓(xùn)。2019年開(kāi)始，依托“國(guó)培項(xiàng)目縣”，采取送培、送教到校的方式，培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師4000人次。同時(shí)，采取“走出去”的方式，今年將選送700余名優(yōu)秀中青年教師參加市、省、國(guó)家骨干教師培訓(xùn)。

抓線上線下教學(xué)，入戶送教“一個(gè)也不落”

夕陽(yáng)西下，在紅安縣七里坪鎮(zhèn)馬崗村的一處農(nóng)家小院中，列寧小學(xué)校長(zhǎng)鄒詠梅，結(jié)束了一下午的送教上門(mén)，嗓子已經(jīng)有些沙啞。這處農(nóng)家院住著一戶建檔立卡貧困家庭。像這類建檔立卡戶的學(xué)生線上學(xué)習(xí)怎么辦？學(xué)生心理狀況如何？疫情發(fā)生以來(lái)，紅安縣教育局建議各校按照實(shí)際情況，探索實(shí)施線上教學(xué)，并落實(shí)幫扶政策，在保證安全的情況下進(jìn)行專門(mén)送教，確保建檔立卡貧困家庭學(xué)生精準(zhǔn)資助全覆蓋。

全縣教師將教育扶貧入戶走訪與新一輪“萬(wàn)名教師訪萬(wàn)家”活動(dòng)緊密結(jié)合，結(jié)對(duì)幫扶建檔立卡貧困家庭學(xué)生。疫情解封以來(lái)，該縣組織4000余名教師，利用周末休息時(shí)間，集中開(kāi)展“千名教師訪萬(wàn)戶”活動(dòng)。一是明底數(shù)。根據(jù)公安戶籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)，通過(guò)三輪“千名教師訪萬(wàn)戶”活動(dòng)，完成全縣48151名義務(wù)教育階段學(xué)生的集中走訪。二是強(qiáng)宣傳。走訪教師向全縣近8萬(wàn)名學(xué)生家庭發(fā)放《教育扶貧明白卡》，在各村活動(dòng)中心、學(xué)校門(mén)口張貼政策宣傳單，全方位、多角度宣傳教育精準(zhǔn)扶貧和學(xué)生各類資助政策。三是架橋梁。教師走訪與家長(zhǎng)共同探討子女教育的內(nèi)容和方法，拓展了家校共育，架起了學(xué)校與學(xué)生家庭的愛(ài)心橋梁。

“全面建設(shè)小康社會(huì)，教育扶貧是關(guān)鍵，一個(gè)都不能少。紅安縣教育局始終落實(shí)著黨和國(guó)家的扶貧政策，抓實(shí)落細(xì)相關(guān)教育扶貧政策！現(xiàn)在，脫貧已進(jìn)入攻堅(jiān)期，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后沖刺階段，我們有信心打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)‘決戰(zhàn)，書(shū)寫(xiě)新的篇章！”該縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

責(zé)任編輯/周小益