張平 李中民

【摘要】舉辦綜合高中是踐行以人為本教育理念、滿足教育多樣化的需要;只有解決好定位、保障、分流、評(píng)價(jià)等問(wèn)題，并且通過(guò)提升理念、明晰目標(biāo)、融通課程、轉(zhuǎn)變主體才能真正辦好綜合高中。

【關(guān)鍵詞】綜合高中? 綜合

2018年，江蘇省教育廳為貫徹落實(shí)《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（蘇辦發(fā)〔2018〕27號(hào)）、《省教育廳等四部門關(guān)于印發(fā)江蘇省高質(zhì)量普及高中階段教育攻堅(jiān)計(jì)劃（2018-2020）的通知》（蘇教基〔2018〕9號(hào)）要求，出臺(tái)了《關(guān)于試辦綜合高中班的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇教職〔2018〕19號(hào)），決定試點(diǎn)舉辦綜合高中班。這是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，滿足人民群眾多樣化、多層次發(fā)展需求的需要。然而，在綜合高中的試點(diǎn)辦學(xué)過(guò)程中，出現(xiàn)了一些問(wèn)題和困惑，例如：

（1）定位不清，導(dǎo)向不明。為了緩解職業(yè)學(xué)校招生困難，九十年代我省就在職業(yè)學(xué)校辦過(guò)綜合高中班，學(xué)生報(bào)普高學(xué)籍，學(xué)普高課程、參加普通高考，結(jié)果因效果欠佳很快停辦。后來(lái)民間也把中職學(xué)校的對(duì)口單招班叫做綜合高中班，雖然考試模式有了變革，加強(qiáng)了專業(yè)理論和專業(yè)技能的要求，但以升學(xué)為導(dǎo)向的的特點(diǎn)并沒(méi)有變。目前，我省試辦綜合高中，雖然有“指導(dǎo)思想”和“實(shí)施原則”，但并沒(méi)有明確綜合高中的辦學(xué)角色定位、辦學(xué)目標(biāo)導(dǎo)向和辦學(xué)管理體制;在政策引導(dǎo)和制度設(shè)計(jì)上，缺乏整體規(guī)劃和布局，課程體系和學(xué)制安排上也未能體現(xiàn)綜合性、多選擇性。綜合高中究竟是一種相對(duì)獨(dú)立的高中教育階段的又一種辦學(xué)類型，還是隸屬于普通高中或職業(yè)高中的一種辦學(xué)模式？

（2）基礎(chǔ)不牢、保障不力。試辦綜合高中是尊重教育規(guī)律，深化教育改革的需要。辦好綜合高中需要提供一定的措施保障。例如，各地教育行政主管部門應(yīng)該按要求成立綜合高中班試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;教育科學(xué)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)課題，開(kāi)展實(shí)證研究，為本地區(qū)綜合高中辦學(xué)決策提供參考依據(jù);各試點(diǎn)學(xué)校還應(yīng)該成立綜合高中班教育教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)，配備專門人員進(jìn)行管理，完善管理制度;除這些組織保障和政策保障外，還需要師資保障和經(jīng)費(fèi)保障。綜合高中班教師需要普通高中和職業(yè)學(xué)校共同選配、共同培訓(xùn)、共同培養(yǎng)，相關(guān)費(fèi)用應(yīng)該來(lái)源于綜合高中班辦學(xué)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。但就目前而言，舉辦綜合高中的縣市區(qū)、學(xué)校大多數(shù)并沒(méi)有成立專門的組織機(jī)構(gòu)，或者是成立了但形同虛設(shè)，沒(méi)有進(jìn)行深入調(diào)查研究，只是按上級(jí)要求辦了班，倉(cāng)促上陣，缺專門機(jī)構(gòu)、缺綜合師資、缺融通課程、缺專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，缺有針對(duì)性的、有差異化的考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，雖然有文件但缺具體實(shí)施方案和落實(shí)措施。

（3）分流不活、出口不暢。試辦綜合高中需要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)形式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給，豐富拓展學(xué)生成長(zhǎng)路徑，目的是讓初中畢業(yè)生擁有更多自主選擇升學(xué)或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，滿足人民群眾多樣化的教育需求，全面提升人民群眾對(duì)教育的滿意度。按省教育廳要求，綜合高中學(xué)生在第一學(xué)年結(jié)束時(shí)實(shí)行分流，根據(jù)學(xué)生個(gè)人意愿，學(xué)生可以選擇繼續(xù)學(xué)習(xí)普通高中課程，也可選擇學(xué)習(xí)中等職業(yè)教育課程。但現(xiàn)實(shí)情況是，有部分學(xué)生在第一學(xué)期學(xué)習(xí)普通高中課程時(shí)就出現(xiàn)較大困難，而第一學(xué)期是不能分流的，必須熬到第二學(xué)期才能分流。同樣，一學(xué)年后仍然選擇繼續(xù)學(xué)習(xí)普通高中課程的學(xué)生，要想再離開(kāi)也不太可能。從目前情況看，綜合高中班的分流并沒(méi)有太大的靈活度，分流后的出口選擇也是單一的，并沒(méi)有真正體現(xiàn)教育的民主思想。

（4）評(píng)價(jià)不特，考核不實(shí)。雖然綜合高中班的學(xué)生是按普高學(xué)籍線分?jǐn)?shù)招的，但絕大多數(shù)屬于剛好達(dá)線，文化基礎(chǔ)仍然薄弱，學(xué)習(xí)普高課程比較吃力，教學(xué)趕進(jìn)度、效果不佳，參加普高的檢查考試，結(jié)果跟普高差距很大，師生的自信心遭受很大打擊。究其原因，綜合高中沒(méi)有專門的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，只能套用普高的檢測(cè)手段和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？梢?jiàn)，綜合高中不能納入普通高中評(píng)價(jià)考核，需要獨(dú)特的差異化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，考核需要實(shí)事求是，因人因材而異。

針對(duì)以上情況，從教育規(guī)律和教育發(fā)展趨勢(shì)看，綜合高中應(yīng)該重在“綜合”，綜合才能真正體現(xiàn)綜合高中的本質(zhì)。

首先是教育理念上的綜合。教育必須堅(jiān)持把促進(jìn)學(xué)生發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，尊重學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，關(guān)注每一名學(xué)生的成長(zhǎng)，特別是要加強(qiáng)學(xué)生的生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)教育，結(jié)合學(xué)生特長(zhǎng)、興趣和個(gè)人意愿進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，倡導(dǎo)“適合的教育才是最好的教育”理念，始終服務(wù)于學(xué)生的全面發(fā)展、終身發(fā)展、和諧發(fā)展。這就是“綜合高中”的綜合人才觀。因此，舉辦綜合高中培養(yǎng)“綜合”性人才，需要打破原來(lái)“非普即職”的二元制思維模式，重新調(diào)整教育思維和理念，允許探索性地發(fā)展綜合高中，使綜合高中成為高中階段教育的另一教育類型，讓高中階段形成普教、職教和綜合高中并存的三元教育結(jié)構(gòu)。

其次是培養(yǎng)目標(biāo)上的綜合。教育的目的是培養(yǎng)人，人是多樣的、有差異的，只有適合的可以差異性選擇的教育才是“以人為本”的教育。綜合高中就是要根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)、興趣愛(ài)好、文化基礎(chǔ)、制定可以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性與專業(yè)性兼顧的培養(yǎng)目標(biāo)，聚焦學(xué)生綜合素質(zhì)，通過(guò)基于學(xué)生具體情況進(jìn)行的自然分流和彈性學(xué)分制教學(xué)管理制度，實(shí)現(xiàn)為學(xué)生提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)、更廣闊的選擇空間、更多樣化的發(fā)展道路的目標(biāo)，解決普通文化知識(shí)教育和職業(yè)技術(shù)教育之間的割裂問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)文化素養(yǎng)和技術(shù)能力的有機(jī)融合。

再次是課程設(shè)置的綜合。課程則是整個(gè)教育過(guò)程的核心和靈魂，綜合高中的課程設(shè)置決定綜合高中教育目的的實(shí)現(xiàn)程度。因此，綜合高中需要形成比較完善的文化與專業(yè)并重、知識(shí)與技能并重的獨(dú)特課程體系。這樣的融合課程既要有內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性，又要保證課程內(nèi)容的廣泛性、拓展性;通過(guò)這樣的課程既要學(xué)會(huì)作為未來(lái)公民應(yīng)該具有的基本素養(yǎng)，又要能為升學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)做準(zhǔn)備。綜合高中要實(shí)現(xiàn)升學(xué)類教育和職業(yè)類教育的高度綜合與有機(jī)統(tǒng)一，兩類課程是否能有效綜合和融通是關(guān)鍵。我省現(xiàn)階段的綜合高中還停留在比較簡(jiǎn)單的層次，沒(méi)有建立針對(duì)綜合高中的區(qū)別化的課程體系，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)普通教育、職業(yè)教育與升學(xué)教育的基本功能綜合化，綜合高中之所以辦不出特色，最大障礙就是課程內(nèi)容沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的綜合。因此，我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家“課程軌道的多元性、課程轉(zhuǎn)換的靈活性、課程選擇的廣泛性、課程內(nèi)容的綜合性”的做法，讓學(xué)生可以靈活、多次地在不同課程領(lǐng)域之間進(jìn)行切換、調(diào)整，從而更好地適應(yīng)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需求，從而辦好我們的綜合高中。

最后是培養(yǎng)主體的綜合。綜合高中要體現(xiàn)教育民主，既要實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展和和諧發(fā)展，又要促進(jìn)學(xué)生多元發(fā)展與個(gè)性發(fā)展。按省教育廳文件要求，普通高中或中等職業(yè)學(xué)校均可舉辦綜合高中班，但這并不意味著辦好綜合高中班只是一個(gè)學(xué)校的事，而要在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和教育主管部門的統(tǒng)籌安排下，通過(guò)普通高中和職業(yè)學(xué)校甚至是企業(yè)的攜手合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、課程互選、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)，培養(yǎng)創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才。