趙朝霞　金鵬　李琳

摘 要：以浙江大學紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)為例，通過比較研究，分析高校推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)社區(qū)建設中黨建工作現狀及現實需求;以“硅谷雨林法則”為理論基礎，瞄準園區(qū)黨建“硬件”和“軟件”建設，創(chuàng)新性構建共生、共贏、共享、共促、共榮的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)社區(qū)黨建模型，探索提出了打造創(chuàng)新實踐基地、打造開放開源服務機制、打造共享共融網絡平臺的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)社區(qū)黨建新路徑;以紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)為試點，以實證研究方法推行園區(qū)黨建服務，連接園區(qū)所有黨員和基層黨組織，進一步完善園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)社區(qū)黨建提供實踐指導。

關鍵詞：高校黨建;雨林法則;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

中圖分類號：D26 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2020）09-0111-02

為更好地把握全球新一輪科技革命和產業(yè)變革帶來的重大機遇，貫徹落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，依托浙江大學雄厚的科創(chuàng)實力和杭州市西湖區(qū)優(yōu)良的雙創(chuàng)環(huán)境，浙江大學聯合西湖區(qū)人民政府全力打造紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)。紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)作為浙江省內唯一由高校主導建設的特色小鎮(zhèn)，黨建工作面臨人員構成復雜、流動多的特點。筆者嘗試通過學習“硅谷雨林法則”的模型，整合學校內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源要素，實現外部環(huán)境與學校內部要素協(xié)同共生，探索構建多元化、多層次、多主體參與的黨建生態(tài)系統(tǒng)。

一、紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)黨建現狀

紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)位于杭州城西科創(chuàng)大走廊的東部起點，是浙江大學以美國硅谷和波士頓128公路創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)模式為參照，整合浙江大學的國際產學研合作資源，集“高校、高知、高技”為一體，努力打造的一個具有中國高校特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)樣板。

在紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)，各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源相聚共生、相互支撐、互惠互利，展現出一個為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供沃土和生長環(huán)境的區(qū)域雙創(chuàng)的“森林生態(tài)體系”，有效促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情激發(fā)、促進校企合作全面深入、促進國際資源高效轉化、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升、促進經濟結構轉型升級。

加強園區(qū)黨建工作，構建與中國經濟發(fā)展需求相適應的組織體系、隊伍體系、服務體系和制度體系，在中國經濟發(fā)展的新時代大背景下，既是新課題，也是新任務。紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)作為浙江大學創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)社區(qū)的示范點，必須加強黨的全面領導。

（一）小鎮(zhèn)黨建特點

紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)核心區(qū)塊，已入駐企業(yè)200余家，中共黨員100余人，其中黨組織關系隸屬浙江大學的黨員近50人，隸屬地方黨組織的園區(qū)企業(yè)黨員50余人。相比單純的高校黨建工作或地方的黨建工作有以下特點。一是高校黨建和地方黨建共存，校內校外互聯共通。紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)是在浙江大學黨委領導下，由工業(yè)技術轉化研究院作為秘書單位大力推進，其黨建組織和黨員隸屬于浙江大學。小鎮(zhèn)屬于浙江大學與西湖區(qū)共建，同時入駐企業(yè)黨組織管理隸屬地方黨委。因此高校黨建與地方黨委黨建工作有著相互協(xié)同的關系。二是黨員黨組織關系隸屬多元化。園區(qū)內黨員，既有隸屬浙江大學黨委，也有隸屬西湖區(qū)科技園黨委，其他多數入駐企業(yè)的黨員黨組織關系并沒有轉入以上兩類，而是分散在杭州各地乃至全國各地，增加了園區(qū)黨建工作的復雜性。三是小鎮(zhèn)人員和黨員的流動性特別強。這是由產業(yè)行業(yè)以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的特性決定的。四是黨員特長發(fā)揮的空間寬廣。紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)是一個完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，這決定了在這個環(huán)境中更有利于體現和實現人的價值和能力。

（二）小鎮(zhèn)黨建工作需求

1.黨員層面：主要是歸屬感的需求，希望園區(qū)能夠提供以黨員身份為載體的溝通交流平臺，開展以黨員為主體的多樣化交流活動，增強基層黨員的組織歸屬感。

2.企業(yè)層面：主要希望在黨建日常管理、組織管理、黨員學習等方面，園區(qū)能夠提供支持和服務;希望借助園區(qū)提供的一些平臺、載體，促使企業(yè)盡快融入園區(qū)。

3.園區(qū)層面：第一，要突出服務的概念，為服務增加內涵，樹立園區(qū)服務的品牌。服務內涵上，把黨建服務作為園區(qū)服務的重要內容。第二，通過黨建服務凝聚人心，為科技創(chuàng)新奠定基礎。第三，通過黨建服務，樹立、提升品牌意識，服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)社區(qū)。

筆者認為，以紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)為代表的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)社區(qū)黨建工作目標，要打破組織管理隸屬管理體系束縛，以園區(qū)轄區(qū)為連接點，搭建園區(qū)黨員學習、交流、共享平臺，構建共生、共贏、共享、共促、共榮的生態(tài)體系。

二、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)黨建模型構建

硅谷創(chuàng)新指數一直排在世界前列，原因之一來自它塑造出來的獨特的雨林文化。“硅谷不強調成分，只講究配方?！惫韫茸畲蟮慕洕鷥r值在于提供公平的游戲規(guī)則和適度開放協(xié)作的生存環(huán)境，讓不同的人一起工作，從而產生最大經濟價值，這就是配方的含義。

硅谷雨林法則，對于紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)探索雙創(chuàng)形勢下黨建工作，構建共生、共贏、共享、共促、共榮的生態(tài)體系具有重要的理論指導意義。共生是最基礎和最根本的堅持，共贏是最現實的目的，共享是最健康的狀態(tài)，共促是最有成效的反饋，共榮則作為最顯著的激勵。具體而言，黨群團體組織多樣化共生是現狀也是未來堅持的方向，黨員同志要以實現自己的價值來保證達到促進黨組織各項工作進步的目的，社會的長治久安以及創(chuàng)新發(fā)展和進步才是所有人共享的社會，黨員、群眾以及社會各界共同促進，構成創(chuàng)新社會形態(tài)下的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)黨建體系。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)黨建應瞄準園區(qū)黨建的“硬件”和“軟件”建設。“硬件”建設是指以園區(qū)物理載體為連接點，打破黨員隸屬關系的束縛，服務并團結園區(qū)內所有基層黨組織、黨員，共享園區(qū)政策配套和各類平臺資源?！败浖苯ㄔO是指以黨建服務為主題，建設園區(qū)黨建服務網絡，注重黨建工作與個人發(fā)展有機融合，確保園區(qū)黨建工作與經濟發(fā)展兩手抓、兩促進，服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)黨建有效路徑分析

結合以上模型，紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)園區(qū)黨建重點依托三個“打造”，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)黨建。

一是打造基于黨建服務的創(chuàng)新實踐基地。加強“硬件”建設，建設黨建管理綜合服務中心、園區(qū)黨員之家等服務載體。園區(qū)作為黨組織指導下的創(chuàng)新實踐基地，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，持續(xù)推進各項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作有序開展。

二是打造開放、開源的服務機制。不局限于黨組織隸屬關系，連接園區(qū)內所有黨員的黨組織，堅持網絡化、生態(tài)化創(chuàng)新，以黨建服務作為園區(qū)服務的重要內容，打造開放、開源的服務窗口，讓黨建把各個創(chuàng)新資源要素聯動起來，進而產生生態(tài)“雨林”效果。

三是打造共享、共融網絡平臺。加強“軟件”建設，結合浙江大學自身發(fā)展，發(fā)揮高校創(chuàng)新優(yōu)勢，輻射園區(qū)黨建，同時兼顧地方黨建協(xié)同推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)社區(qū)建設;充分運用互聯網等手段，不斷更新園區(qū)黨建服務內容，發(fā)揮黨建工作的引領作用，以黨組織的特色活動為媒介，打造共享共融的平臺，促進“黨建+業(yè)務”雙提升。

四、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)黨建的實踐探索

紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)探索推行園區(qū)黨建服務，連接園區(qū)所有黨員和基層黨組織，探索高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)黨建新路徑，并將其作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務的引領服務內容，堅持“服務創(chuàng)新、創(chuàng)新服務”原則，完善園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。

（一）硬件建設

主要以小鎮(zhèn)管委會為指導單位，以小鎮(zhèn)建設運營方為依托，建設黨建管理綜合服務中心及園區(qū)黨員之家。一是設立黨建管理綜合服務平臺，以黨建為龍頭，以服務為宗旨，發(fā)揮園區(qū)黨組織政治保障作用，發(fā)揮園區(qū)黨員先鋒模范作用。二是建設園區(qū)黨員之家，為園區(qū)黨組織和黨員活動提供硬件保證。三是推進園區(qū)“黨群工作一體化”服務模式。以“黨支部建在園區(qū)，黨小組建在企業(yè)”為工作方針，在部分有條件的企業(yè)成立黨小組，在黨員人數較少的企業(yè)設立黨建聯絡員，強化企業(yè)與園區(qū)的聯系。

（二）軟件建設

結合浙江大學高校自身發(fā)展，發(fā)揮高校創(chuàng)新優(yōu)勢，輻射園區(qū)黨建，同時與地方黨建協(xié)同推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)社區(qū)建設。一是狠抓黨課服務“互聯網”化，實現黨群共生、共享。創(chuàng)新運用“互聯網+”方式，針對入園企業(yè)黨員流動大、組織關系隸屬復雜和高智、年輕、活躍的特點，園區(qū)實施線上線下“雙線”黨建服務模式。二是黨日活動規(guī)范化，強化黨企共榮、共促、共贏。發(fā)揮浙江高校黨建的優(yōu)勢，定期組織開展“主題黨日”系列活動，并形成適合于園區(qū)黨建的規(guī)范化、制度化工作流程。三是組織工作服務系統(tǒng)化，全面構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)黨建。首先提供組織工作基本服務，指導設置園區(qū)基層黨組織，指導黨員組織關系接轉和其他工作。其次園區(qū)黨員亮身份，增強黨員榮譽感，引導園區(qū)黨員自覺發(fā)揮模范帶頭作用。四是其他服務融合化，促進“黨建+業(yè)務”雙提升。整合政策咨詢、人力資源、專題培訓、公共活動、創(chuàng)業(yè)輔助、投資融資等多個服務項目，“零距離”服務企業(yè)。同時通過各項服務活動，讓黨建各個資源要素活躍起來，進而產生“雨林”效果。

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收稿日期：2020-02-24

基金項目：2017年浙江大學黨建課題《基于“硅谷雨林法則”的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)黨建有效路徑研究——以紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)為例》研究成果

作者簡介：趙朝霞（1976-），女，浙江東陽人，副院長、副教授，碩士，從事大學生思想政治教育、高等教育管理研究;金鵬（1984-），男，湖北襄陽人，碩士，從事高等教育管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究;李琳（1987-），女，河南周口人，碩士，從事高等教育管理研究。