文/孫德波

1 前言

在公路工程施工現(xiàn)場做好安全管理相當重要，首先要對施工工序進行合理安排，將具體責任落實在相應的人員身上，施工過程確保各項工序的正常開展，尤其在生產(chǎn)設備、施工道路以及用水方面原則上需做到先通后善，確保各項主體工程如期完成，全面提升施工效率，當然前提為安全保障。1990年后國內(nèi)公路交通事業(yè)步入全新發(fā)展時期，公路基礎設施開始得到顯著改善，尤其在公路工程施工現(xiàn)場安全管理方面更是如此，為國內(nèi)公路事業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎[1]。

2 公路工程建設標準化管理特征

2.1 復雜性與多樣性

因為公路工程功能不一樣，施工項目種類也存在較大差異，因此施工項目的特征為多樣性。除此之外，公路工程施工項目還有施工工藝、合同、材料、設備以及設計等，牽涉的單位非常多，例如監(jiān)理、施工以及設計等多個部門；同時，在具體施工過程中往往因為施工地形以及現(xiàn)場條件，施工單位會對施工工藝做出臨時改變，因此公路工程建設管理還具有復雜性的特征。

圖1 公路工程建設施工現(xiàn)場圖

2.2 多變性

在公路工程項目建設過程中很有可能受到施工條件的影響，因此在施工設計時技術人員要將施工影響要素以及外界條件變化考慮在內(nèi)，通過各種途徑減少非必要損失，對施工成本進行有效控制，全面提升企業(yè)經(jīng)濟效益[2]。

3 公路工程施工現(xiàn)場安全管理基本要求

3.1 組織管理要求

建設部門需結合實際情況創(chuàng)設安全生產(chǎn)管理部門，對相關單位安全生產(chǎn)責任加以確認，然后簽署安全生產(chǎn)責任書。一旦管理層出現(xiàn)任何改變，則需要結合實際情況以及有關規(guī)定及時辦理變更手續(xù)。除此之外，建設單位還要配備專門的管理人員，結合有關安全生產(chǎn)規(guī)定聘用專門的安全人員；在工程正式施工前，建設單位需要制定一套嚴格的安全生產(chǎn)管理機制。

3.2 人員管理要求

施工單位需要對工作人員進行安全方面的專門培訓，如果未通過有關培訓科目，則員工必須要繼續(xù)進行培訓，正式通過后才能上崗。所有人員都要進行實名登記，在動態(tài)方面展開全面管理，另外項目負責人與設備特種以及專職工作人員要做好日常登記管理工作，安全管理人員在上崗時需要有相關證明[3]。

3.3 設備管理要求

在設備使用過程中，建設部門需結合實際情況創(chuàng)建目錄分類管理，嚴格遵循有關規(guī)定的安全監(jiān)管部門辦理相關數(shù)據(jù)，同時還要創(chuàng)建與設備有關的檔案目錄。一般來說，檔案里面包括下面這些內(nèi)容：除安裝說明、產(chǎn)品合格證、設備使用維護事項、設備應用狀態(tài)、設備自檢與特定檢查之外，還包括技術資料與相關文件、設計文件、運行故障、操作員證書等相關說明。

4 公路工程管理中存在的問題

4.1 施工現(xiàn)場管理問題

目前在公路工程施工的時候，施工現(xiàn)場管理仍存在不少問題，主要體現(xiàn)在以下幾點：首先，施工質(zhì)量檢查與相關要求存在偏差，在施工的時候偷工減料等問題屢屢發(fā)生；其次，在現(xiàn)場施工的時候材料出現(xiàn)不達標的問題，資源沒有得到合理配置，同時也沒有進行優(yōu)化調(diào)整；再次，未制定一套行之有效的應急管理體系，一旦遇到突發(fā)狀況無法第一時間進行有效處理；從次，工程施工整體進度比較慢，甚至還屢屢發(fā)生延期等問題；最后，在施工的時候沒有與附近居民進行有效協(xié)商，進而給附近居民日常生活帶來很大影響[4]。

4.2 成本管理問題

在公路工程施工的時候，成本管理對工程建設以及后期經(jīng)濟效益會產(chǎn)生直接影響。就當前整體情況而言，不少施工部門在施工成本方面未做到有效管理，舉例來說，在管理施工材料的時候出現(xiàn)各種問題，沒有明確規(guī)定材料具體使用情況以及額度，沒有制定一套行之有效的領取標準。除此之外，在管理施工人員的時候不夠科學合理，人員未做到有效分配，在安全管理方面出現(xiàn)各種問題，致使施工成本遠遠超出預期，在一定程度上對經(jīng)濟效益產(chǎn)生很大影響。

4.3 養(yǎng)護管理問題

目前國內(nèi)公路建設里程持續(xù)增加，然而管理模式?jīng)]有與發(fā)展步伐保持一致，因此無法滿足公路發(fā)展的快速需求。另外，不少施工企業(yè)在管理方面使用傳統(tǒng)模式，進而出現(xiàn)各種各樣的問題。舉例來說，在公路養(yǎng)護過程中沒有有效的標準與規(guī)范，養(yǎng)護體系較為滯后，養(yǎng)護人員在個人素質(zhì)與技術方面整體不高，這也是養(yǎng)護管理存在的問題。因此，施工企業(yè)一定要引起高度重視，在養(yǎng)護管理方面制定一套合理的制度與規(guī)范，全面提升綜合養(yǎng)護管理水準。

5 公路工程施工現(xiàn)場安全管理標準化提升路徑

5.1 優(yōu)化安全管理流程，理清管理思路

對安全管理流程加以明確，尤其對其中的管理思路進行理清，才能確保施工現(xiàn)場安全管理標準化的正常開展。在實際操作過程中，針對施工安全管理要使用有效的安全管理理論，對管理重點加以明確，確定管理核心，為之后的安全管理標準化開展打下堅實基礎。對普通項目安全管理來說，主要思路包括：在公路工程施工前，需要結合地質(zhì)勘探結果以及相關施工圖等資料，邀請三方到現(xiàn)場進行整體風險方面的評估，結合所得報告對施工設計以及具體方案內(nèi)容進行調(diào)整優(yōu)化，讓安全管理變得更加有效[5]。

5.2 強化安全管理，細化管理職責

企業(yè)安全管理職責對標準化建設管理來說相當重要，因此對安全管理以及具體職責進行明確并加以強化，才能確保公路工程施工現(xiàn)場安全管理標準化建設的正常運行，確保工程質(zhì)量不受影響。另外，在具體操作過程中還需要有專門人員進行負責管理，使施工人員積極參與其中，針對公路工程施工項目安全管理職責落實到具體人員頭上，將工程施工現(xiàn)場安全管理標準化展開網(wǎng)格化細分，確保不出現(xiàn)任何死角與盲區(qū)，然后通過負責人對相關工作進行全面負責并統(tǒng)計分析，找到其中存在的問題內(nèi)容落實在具體人員身上，及時找到解決對策，為后續(xù)工程項目開展打下堅實基礎[6]。

5.3 完善安全監(jiān)管措施，確保安全生產(chǎn)投入

在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化建設與提升時，相關工作人員還要注意做到安全投入，倘若在安全生產(chǎn)方面經(jīng)費無法得到有效保障，那么安全生產(chǎn)將很難真正地實現(xiàn)[7]。雖然最近幾年我國在法規(guī)體系方面對企業(yè)安全投入設置了最低標準以及具體范圍，但是由于公路施工中安全因素非常多，對標準化建設安全生產(chǎn)經(jīng)費投入帶來很大影響，因此我們需要在確保經(jīng)費充足的基礎上實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化建設，排除監(jiān)理以及建設單位等外界影響要素，深刻認知到投入安全生產(chǎn)經(jīng)費的關鍵作用，結合生產(chǎn)現(xiàn)狀加強制度方面的建設與規(guī)劃，針對標準化建設過程中有關規(guī)定加以細化，將具體責任落實在對應的管理人員身上，進而排除主觀因素帶來的影響[8]。

6 結語

公路工程施工現(xiàn)場安全管理標準化建設與提升直接關系著施工現(xiàn)場安全管理水平，對安全標準化創(chuàng)建與提升來說意義重大，本文針對施工現(xiàn)場安全標準化建設的提升展開全面探究，找到其中存在的問題并提出合理的解決對策，為全面提升公路項目施工現(xiàn)場標準化建設提供參考建議，為確保工程施工的安全穩(wěn)定開展打下了堅實基礎。