文/李德娟

1 前言

在現(xiàn)代交通工程的道路橋梁項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)中，引入了工業(yè)化思想，構(gòu)建了以項(xiàng)目立項(xiàng)決策、施工方案設(shè)計(jì)、施工生產(chǎn)建設(shè)、運(yùn)維管理為基本環(huán)節(jié)的生產(chǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈條。在施工管理實(shí)踐中，已經(jīng)初步形成了以產(chǎn)業(yè)鏈條諸環(huán)節(jié)構(gòu)成要素與施工管理質(zhì)量控制指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的管理思路。因此，在實(shí)際的道路橋梁施工管理實(shí)踐中，我們需要根據(jù)在建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、施工工藝等，應(yīng)用與之匹配的全過程管理方案。

2 全過程管理內(nèi)涵解析

從概念界定方面看，全過程管理主要是指以工程項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)建設(shè)過程為準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)踐過程進(jìn)行全面管理。現(xiàn)階段，在道路橋梁工程施工中，可以將全過程管理理念、管理技術(shù)、管理方法應(yīng)用到總項(xiàng)目，也能夠應(yīng)用到分部項(xiàng)目，并由此建立“大體系管理+小體系管理”模式。同時(shí)，在現(xiàn)代道路橋梁工程施工管理中，已經(jīng)根據(jù)總項(xiàng)目與分部項(xiàng)目的實(shí)踐特征，形成了系統(tǒng)性管理與配套性措施相結(jié)合的思路。在全過程管理方案應(yīng)用時(shí)，一方面可以從系統(tǒng)性管理層面運(yùn)用指標(biāo)化管理方法，對(duì)質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理、成本管理等實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下的應(yīng)用；另一方面，能夠針對(duì)具體的路基、路面、橋面、橋梁、橋涵等分部項(xiàng)目，使專項(xiàng)管理貫穿于施工全過程[1]。

3 全過程管理在道路橋梁工程施工中的應(yīng)用

3.1 系統(tǒng)性應(yīng)用

3.1.1 在道路橋梁工程施工中的全過程管理系統(tǒng)性應(yīng)用，要求對(duì)多目標(biāo)管理方式下的相互影響情況進(jìn)行全面分析，通過對(duì)總目標(biāo)的層層分解，劃分出進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)、安全目標(biāo)等分層目標(biāo)，并按照各目標(biāo)之間實(shí)際存在的相互影響關(guān)系，建立系統(tǒng)性的全過程管理方案，進(jìn)而按照道路橋梁工程施工管理目標(biāo)，合理開展管理工作，全過程管理中的多目標(biāo)相互影響見下圖1。

3.1.2 相關(guān)工作人員要采用全要素分析方法，分析具體的道路橋梁工程項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈條諸環(huán)節(jié)構(gòu)成要素，并制作生產(chǎn)建設(shè)要素清單；根據(jù)生產(chǎn)要素清單，設(shè)置進(jìn)度管理指標(biāo)、質(zhì)量管理指標(biāo)、成本管理指標(biāo)、安全管理指標(biāo)，形成“生產(chǎn)要素-管理指標(biāo)”相對(duì)應(yīng)的全過程管理體系。

3.1.3 全過程管理體系需要通過具體的管理體制落實(shí)，因此工作人員應(yīng)該按照全過程管理制度牽引、各項(xiàng)機(jī)制并行的一體化管理模式進(jìn)行操作。一方面，針對(duì)專項(xiàng)管理，設(shè)置指標(biāo)評(píng)估表、指標(biāo)監(jiān)督表，確保專項(xiàng)管理可以在道路橋梁工程施工中實(shí)現(xiàn)指標(biāo)化管理；另一方面，引入權(quán)責(zé)機(jī)制，在分部項(xiàng)目管理中，依據(jù)崗位劃分職能、明確管理責(zé)任，保障全過程管理體系，并通過指標(biāo)化管理方法、權(quán)責(zé)對(duì)等機(jī)制，獲得有效執(zhí)行。在當(dāng)前BIM 技術(shù)已經(jīng)獲得應(yīng)用的條件下，建議搭建項(xiàng)目多目標(biāo)要素集成管理結(jié)構(gòu)（若條件不允許，則通過現(xiàn)用的信息管理平臺(tái)，也可以實(shí)現(xiàn)效率相對(duì)較低的信息集成管理目標(biāo)），見下圖2[2]。

圖2 全過程管理中的項(xiàng)目多目標(biāo)要素集成管理結(jié)構(gòu)

3.2 配套性應(yīng)用

3.2.1 施工準(zhǔn)備階段的應(yīng)用

3.2.1.1 結(jié)合全過程管理咨詢形成的報(bào)告，應(yīng)用Microsoft Project 軟件或BIM 技術(shù)相關(guān)軟件全面分析施工圖，確保無誤后，制定物料（設(shè)備、材料等）進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收后的管理方案。例如，按照材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收—入庫登記—盤庫管理—出庫記錄—加工監(jiān)督—施工應(yīng)用評(píng)估—廢料回收處理等流程，針對(duì)道路橋梁施工材料實(shí)施全過程管理；再如，在設(shè)備管理方面，根據(jù)進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收后的檢查、使用、保養(yǎng)、污染控制等實(shí)施全過程管理。

3.2.1.2 復(fù)核進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本管理、安全管理等專項(xiàng)管理指標(biāo)，建議根據(jù)制作好的生產(chǎn)要素清單，運(yùn)用查缺補(bǔ)漏的方式進(jìn)行全面復(fù)核；同時(shí)，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)方案，對(duì)施工管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能強(qiáng)化培訓(xùn)，包括全要素分析方法、指標(biāo)設(shè)置方法、評(píng)估表與監(jiān)督表制作方法、數(shù)據(jù)分析方法、手持終端設(shè)備使用方法的培訓(xùn)等；另外，建議結(jié)合培訓(xùn)后的人力資源檔案管理結(jié)果，以道路橋梁分部項(xiàng)目為準(zhǔn)，通過合理配置各崗位施工管理人員，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案做進(jìn)一步優(yōu)化[3]。

3.2.2 施工建設(shè)階段的應(yīng)用

該階段的全過程管理應(yīng)用，應(yīng)該以路基土石方、路面、樁基承臺(tái)、橋面、橋涵、橋梁等分部項(xiàng)目施工為準(zhǔn)，運(yùn)用協(xié)同機(jī)制，保障專項(xiàng)管理可以貫穿于分部項(xiàng)目施工全過程。一方面，根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)或BIM 信息集成管理系統(tǒng)平臺(tái)，使安全管理部門、進(jìn)度管理部門、質(zhì)量管理部門、造價(jià)（成本）管理部門，通過此類平臺(tái)共享與交換分部項(xiàng)目的各項(xiàng)信息；另一方面，根據(jù)全過程管理體系，以“小體系管理”的方式，透過專項(xiàng)管理應(yīng)用到每個(gè)分部項(xiàng)目之中。從管理實(shí)踐模式看，主要包括：通過信息管理平臺(tái)，了解分部項(xiàng)目信息；根據(jù)各專項(xiàng)管理部門每日指標(biāo)評(píng)估表、監(jiān)督表統(tǒng)計(jì)結(jié)果，完成內(nèi)部信息的高效共享。

例如，在信息共享基礎(chǔ)上，運(yùn)用協(xié)同合作機(jī)制。當(dāng)安全管理部門發(fā)現(xiàn)存在安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，通過與其他部門進(jìn)行在線信息共享，能夠使進(jìn)度管理部門調(diào)整具體施工進(jìn)度、質(zhì)量管理部門加強(qiáng)質(zhì)量控制、造價(jià)（成本）管理部門進(jìn)行成本管理目標(biāo)分析、預(yù)防超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生等。以橋梁工程為例，各專項(xiàng)管理部門可以透過管理平臺(tái)，全面掌握橋梁工程相關(guān)的材料信息、技術(shù)信息、設(shè)備信息、人力資源信息等；然后，圍繞施工進(jìn)度管理同步推進(jìn)針對(duì)鉆孔灌注樁、橋墩、橋面、橋墩與橋面銜接、橋梁等施工環(huán)節(jié)的專項(xiàng)管理。以道路橋梁中的路基工程為例，按模式化的全過程管理思路，針對(duì)土方開挖、回填、分層壓實(shí)、路基填筑等環(huán)節(jié)實(shí)施同步專項(xiàng)管理，并配套做好對(duì)壓實(shí)系數(shù)與填料厚度及分層壓實(shí)時(shí)的工程質(zhì)量檢測(cè)工作等。

3.2.3 竣工驗(yàn)收階段的應(yīng)用

全過程管理在道路橋梁工程竣工驗(yàn)收階段的應(yīng)用包括兩種方式：一種是針對(duì)道路橋梁分部項(xiàng)目，施工一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng)，確保施工單位自檢與監(jiān)理單位的檢驗(yàn)與簽證管理保持一致性。這種過程驗(yàn)收有助于預(yù)防竣工驗(yàn)收階段的返工問題，能夠保障整個(gè)施工過程的施工管理效果；另一種是在總項(xiàng)目完工后的整體驗(yàn)收，首先需要對(duì)過程驗(yàn)收生成的資料文件進(jìn)行全面復(fù)核，再開展整體驗(yàn)收，然后對(duì)比兩種驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)于存在異議的驗(yàn)收項(xiàng)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。

3.3 應(yīng)用中的注意事項(xiàng)

全過程管理在道路橋梁工程施工中的應(yīng)用具有復(fù)雜性，主要表現(xiàn)在對(duì)生產(chǎn)建設(shè)要素的解析、管理指標(biāo)的細(xì)化、專項(xiàng)應(yīng)用與協(xié)同應(yīng)用的并行操作等方面。因而，在實(shí)際的應(yīng)用環(huán)節(jié)，應(yīng)注重分工的明確性（具體指在操作層面的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化）。尤其是在我國道路橋梁工程的長(zhǎng)期發(fā)展中，缺乏對(duì)質(zhì)量體系管理標(biāo)準(zhǔn)的深入研究，沒有從交通行業(yè)的高度深入剖析行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不僅容易忽略應(yīng)用中的明確性，還容易引發(fā)理論全面、實(shí)踐漏洞百出的情況。因此，筆者建議在操作中盡可能在前期全過程管理方案設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)利用組織設(shè)計(jì)方案中劃分出的具體部門，由部門出發(fā)，將分項(xiàng)目的構(gòu)成要素解決到“最后一項(xiàng)要素”，并圍繞要素開展后續(xù)的工作。另外，全過程管理的配套性應(yīng)用中需要做好配套性的措施，此類措施多集中于施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，重點(diǎn)體現(xiàn)在施工管理人員的培訓(xùn)方面。按照現(xiàn)代人力資源管理體系看，專業(yè)化已經(jīng)成為分工實(shí)踐的前提保障，因此建議提升培訓(xùn)的專業(yè)度。

4 結(jié)語

總之，在現(xiàn)代道路橋梁工程施工中對(duì)于全過程管理方案的應(yīng)用正在逐漸增多。通過以上初步分析可以看出，全過程管理方案在道路橋梁工程施工中的應(yīng)用重點(diǎn)集中體現(xiàn)在指標(biāo)化管理、專項(xiàng)化管理方面，因此在系統(tǒng)性應(yīng)用過程中相關(guān)工作人員需要做好在建項(xiàng)目的全要素分析與施工管理質(zhì)量控制指標(biāo)設(shè)置，確保生產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)、施工管理流程之間的有效對(duì)應(yīng)。同時(shí)，在配套性應(yīng)用過程中，工作人員應(yīng)該盡可能利用協(xié)同機(jī)制，為各項(xiàng)專項(xiàng)管理方案的全過程應(yīng)用提供匹配的信息交流支持，借助信息管理平臺(tái)增強(qiáng)數(shù)據(jù)共享范圍與共享頻率，降低全過程管理時(shí)的信息交流方面的成本，為全過程管理方案的有效實(shí)施提供技術(shù)支持。