[摘要]全球化、多元化、信息化在現(xiàn)代性視閾下，日漸內(nèi)化為社會生活的表征形式。在此背景下，維護世界人民利益，貫徹民主治理理念，加強意識形態(tài)安全等三大基本特征成為執(zhí)政黨建設(shè)的內(nèi)在要求。與此同時，執(zhí)政黨也面臨著快速全球化進程挑戰(zhàn)執(zhí)政能力，多元社會治理消解政治認(rèn)同，混雜網(wǎng)絡(luò)信息沖擊意識形態(tài)等三大難題。如何化解這些執(zhí)政難題，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，中國共產(chǎn)黨需從三方面入手，即適應(yīng)全球一體潮流，構(gòu)建新型政黨關(guān)系;整合社會利益訴求，總攬全局協(xié)調(diào)各方;堅守意識形態(tài)陣地，做大做強主流輿論。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代性;全球化;多元化;信息化;執(zhí)政黨

[中圖分類號]D261.1 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標(biāo)識碼]A ? [文章編號]1009—0274（2020）04—0103—06

[作者簡介]費柯雄，男，華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：馬克思主義基本原理。

現(xiàn)代性作為區(qū)別于傳統(tǒng)性的概念，是伴隨西方現(xiàn)代社會興起的時代意識和時代精神?，F(xiàn)代性誕生于“祛魅”的中世紀(jì)歐洲，是對愚昧迷信的拋棄和理性自由的推崇，是對文藝復(fù)興、宗教改革、啟蒙運動、資產(chǎn)階級革命以及工業(yè)革命帶來的經(jīng)濟、政治、文化和社會飛速發(fā)展和急劇轉(zhuǎn)型所產(chǎn)生的思想意識、思維模式、價值理念和心理傾向的凝練與升華。從總體上看，全球化、多元化、信息化等社會諸領(lǐng)域的深刻變遷構(gòu)成了現(xiàn)代性語境生成的前提性要素。全球化與現(xiàn)代性共隨同進，一方面，現(xiàn)代性是全球化的基本推動力量，一系列具有開放性、擴張性和“全球化傾向”[1]的現(xiàn)代性事件打破傳統(tǒng)共同體的限制，使得全球化概念深入人心，人類進入全球化時代。另一方面，全球化為現(xiàn)代性提供情景場域，現(xiàn)代性由此得到進一步深化和普及，全球化作為持續(xù)變化地人類整體發(fā)展態(tài)勢，其內(nèi)在地要求超越現(xiàn)代性的固有矛盾，現(xiàn)代性在全球化進程中不斷進行反思和完善。在現(xiàn)代性主題下，“‘治理是一種有別于傳統(tǒng)的嶄新價值理念和實踐方式，是現(xiàn)代性視域下現(xiàn)代社會對管理理論的最新發(fā)展的要求”[3]。民主治理作為現(xiàn)代國家治理的本質(zhì)內(nèi)蘊，是面對利益關(guān)系多元化的現(xiàn)實回應(yīng)，是社會組織和民眾等多元利益主體積極參與國家治理的必然要求，可見多元化是現(xiàn)代性的突出特質(zhì)?，F(xiàn)代性在全球化這一載體的牽引下，所蘊含的人類生存和生活方式逐步孕育出帶有普遍性和世界意義的理性化的社會結(jié)構(gòu)、制度框架和符號系統(tǒng)的發(fā)展趨向，信息化便是現(xiàn)代性發(fā)展趨向的邏輯之一。

執(zhí)政黨作為現(xiàn)代社會的重要標(biāo)識和現(xiàn)代國家建設(shè)的主體力量，承擔(dān)著促進民族—國家與民主—國家兩個維度緊密契合的角色任務(wù)，執(zhí)政黨現(xiàn)代性是執(zhí)政黨現(xiàn)代化進程的突出特性，對執(zhí)政黨現(xiàn)代化發(fā)展具有思想指引和價值保障作用。黨的十八屆三中全會確定“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化”[4]為全面深化改革的總目標(biāo)，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義發(fā)展規(guī)律、治國理念的全新把握和變革重構(gòu)，標(biāo)志著中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的偉大飛躍和提檔升級?！罢h治理現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的先決條件，黨的執(zhí)政水平是國家治理整體效能的決定性因素”[5]。立于時代交匯點上中國共產(chǎn)黨扮演著舉足輕重的作用，全面深化改革總目標(biāo)的提出是中國共產(chǎn)黨對國家治理現(xiàn)代化的時代擘畫，這必然要求中國共產(chǎn)黨積極適應(yīng)改革發(fā)展新態(tài)勢，在思想觀念、組織結(jié)構(gòu)、治理能力、制度供給等方面主動謀求自身變革與轉(zhuǎn)型，端正自身的價值導(dǎo)向，規(guī)范自身的行為取向，提升自身的治理效能，實現(xiàn)執(zhí)政黨角色的現(xiàn)代性、協(xié)同性和整體性轉(zhuǎn)變，為國家治理現(xiàn)代化打下堅實的政治基礎(chǔ)，增進執(zhí)政的合法性和科學(xué)性。

一、全球化凸顯執(zhí)政黨維護世界人民利益的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

時至今日，全球化已成為世界不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，各國交往的世界性愈加明顯，人類的世界性意識愈加突出，各國發(fā)展與世界發(fā)展休戚與共，執(zhí)政黨不僅要聚焦于本國的實際情況，而且全球化潮流呼喚著執(zhí)政黨的世界責(zé)任擔(dān)當(dāng)。執(zhí)政黨作為國家政治生活的核心組織，在推動全球化進程中扮演著舉足輕重的作用。駐足于世界的十字路口，各國人民的命運緊密相連，世界性問題的數(shù)量之多前所未有，究竟是挑起戰(zhàn)爭與他國競相爭奪世界資源，稱霸于世界之林，給世界帶來災(zāi)難性危機，還是高舉“和平、發(fā)展、合作、共贏”的時代旗幟，為各國文明交流借鑒，推動人類文明走向繁榮提供有利條件，是擺在各國執(zhí)政黨面前的關(guān)鍵抉擇，選擇后者無疑是各國執(zhí)政黨的必由之路。“今日之中國，不僅是中國之中國，而且是亞洲之中國、世界之中國”[6]。作為世界上最大的執(zhí)政黨，人民幸福、民族復(fù)興、世界大同是中國共產(chǎn)黨對世界的莊嚴(yán)承諾，是中國共產(chǎn)黨世界情懷的鮮明體現(xiàn)。一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。中國共產(chǎn)黨從戰(zhàn)火中走來，人民是其獲得革命勝利走向和平的根本保障，是其取得社會主義建設(shè)、改革偉大成就的中心動力。

（一）快速全球化進程挑戰(zhàn)執(zhí)政能力

執(zhí)政黨作為現(xiàn)代政治權(quán)力的軸心鏈條，維系著國家各項事業(yè)的正常運行與發(fā)展。作為執(zhí)掌國家政權(quán)的政黨，探尋適合自身有效的長期執(zhí)政之道是其本質(zhì)規(guī)定性和奮力追求的首要主題。增強執(zhí)政本領(lǐng)，提升執(zhí)政能力深刻體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的本質(zhì)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)。和平與發(fā)展雖仍為全球時代主題，但部分地區(qū)局勢卻動蕩不安，全球化浪潮波濤洶涌，世界迎來百年未有之大調(diào)整大變革時代，國與國之間競爭矛盾交織疊加，單邊主義、保護主義勢力抬頭，熱戰(zhàn)、冷戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)層出不窮，對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨的執(zhí)政環(huán)境頗具艱巨性和復(fù)雜性，提升黨的執(zhí)政能力迫在眉睫。

自國際金融危機以來，各國尤其是發(fā)達資本主義國家經(jīng)濟疲軟乏力，原先的高福利政策早已風(fēng)光不再，民眾收入降低，生活水平下降，心理受到巨大沖擊。為保持認(rèn)知上的一致性和連貫性，分散群體內(nèi)的責(zé)任，人們表現(xiàn)出尋找其他群體做“替罪羊”的心理傾向。民眾由于自身看待問題的淺顯性，未曾探究經(jīng)濟危機背后的深層次原因即資本主義內(nèi)在固有的根本矛盾，缺乏對資本主義制度一定的深度思考和全盤綜合考量，只是憑借現(xiàn)有經(jīng)驗，基于一種樸素的社會心理意識對社會危機進行歸因，導(dǎo)致發(fā)生歸因偏差。歸因偏差發(fā)生后，社會民眾會強化對“替罪羊”的既定偏見，將社會發(fā)生的任何問題都歸咎于外部環(huán)境，認(rèn)為外部勢力對此負(fù)有全部責(zé)任，在排外心理和政治反動勢力的共同催生下，反全球化由社會情結(jié)逐漸演變?yōu)檎位顒訉嵺`。

當(dāng)下，反全球化、反精英、反移民、反一體化的政治態(tài)度突出反映在發(fā)達資本主義國家中下層民眾和青年群體中間。正是受到民眾的廣泛支持，西方國家的反移民、貿(mào)易保護主義政策才得以在國際舞臺上橫行霸道，日益猖獗。為轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機，盡快擺脫現(xiàn)實境遇，穩(wěn)定國內(nèi)秩序，西方國家本著零和博弈和文明沖突的舊式思維方式，認(rèn)為世界仍停留在叢林法則的舊時代，對現(xiàn)有國際貿(mào)易規(guī)則橫加指責(zé)，妄圖設(shè)置貿(mào)易壁壘，阻撓全球貿(mào)易正常運行，對他國進口商品增加關(guān)稅比率，限制對他國的技術(shù)出口，幻想用本國法則去管轄他國事務(wù)，給他國扣上不正當(dāng)競爭的帽子，單方面挑起貿(mào)易摩擦，其行為本質(zhì)不過是犧牲他國利益而聚斂財富，追求資本霸權(quán)的經(jīng)濟政治話語。此外，隨著中國勞動力價格上升，一些國家為降低生產(chǎn)成本，將生產(chǎn)工廠從中國搬遷至勞動力成本較低的東南亞國家，導(dǎo)致中國部分工人失業(yè)，長此以往人民群眾必將會滋生對黨和政府的不滿情緒，易引發(fā)社會危機。如何緩解就業(yè)壓力，安撫民眾緊張情緒，重塑世界貿(mào)易體系，共同應(yīng)對全球治理問題事關(guān)中國共產(chǎn)黨的形象和執(zhí)政能力建設(shè)。

（二）適應(yīng)全球一體潮流，構(gòu)建新型政黨關(guān)系

構(gòu)建面向未來的新型政黨關(guān)系，是基于百年未有之大變局和適應(yīng)世界政黨格局變遷的現(xiàn)實考量，是中國共產(chǎn)黨積極探索對外工作規(guī)律的認(rèn)識升華，是塑造人類文明新形態(tài)的時代產(chǎn)物。習(xí)近平總書記指出，“這個世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”[7]。人類命運共同體的提出，是構(gòu)建新型政黨關(guān)系的邏輯起點，為構(gòu)建新型政黨關(guān)系指明方向。以資本為中心、以本國利益為出發(fā)點的現(xiàn)有國際體系已無法滿足人類文明的庚續(xù)發(fā)展，以人民為中心，充分滿足人民發(fā)展的全面需求，將人類所創(chuàng)造的一切文明成就真正運用到人類自身是人類文明新形態(tài)的價值內(nèi)涵。人類命運共同體堅持人類整體利益，立足推動人類文明整體進步，人類文明新形態(tài)與新型國際關(guān)系及新型政黨關(guān)系的宗旨不謀而合。新型政黨關(guān)系自然以人類整體利益為旨歸，在全球事務(wù)治理中各國執(zhí)政黨應(yīng)以義為先，共同書寫國際規(guī)則，共同掌握國際命運，共同應(yīng)對世界危機，共同享有世界成果。

“由于政治屬性、政治參與能力、政治發(fā)展路徑等的不同，世界各國政黨普遍存在差異性”[8]，因此新型政黨關(guān)系是建立在尊重差異，求同化異基礎(chǔ)之上，以世界各國共同利益這個最大公約數(shù)為契合點，尋找共同語言。中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會平臺的建立是國際合作、經(jīng)濟貿(mào)易、文化互鑒、社會進步有效洽談的組織載體，對話會的成功實踐積極回應(yīng)各國的期待和關(guān)切，增進黨際之間的相互理解和友誼，有力證明構(gòu)建“求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒”的新型政黨關(guān)系是大勢所趨和民心所向，對話會簽署的北京倡議超越意識形態(tài)、政治制度、政黨文化的差異，就眾多議題達成廣泛共識，化解歷史遺留下來的分歧，消除政黨、政府、社會組織的隔閡壁壘，暢通交流渠道。中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會只是新型政黨關(guān)系的開端起點，今后必將作為一種政黨交流新機制被保留下來，“成為具有廣泛代表性和國際影響力的高端政治對話平臺”[9]，為加強中國共產(chǎn)黨同世界各國政黨友好往來，分享治黨理政經(jīng)驗，提高參政議政能力，開展文明交流對話貢獻智慧和力量。

二、多元化凸顯執(zhí)政黨貫徹民主治理理念的自覺踐行

由國家統(tǒng)治到國家管理再到國家治理，由一元主導(dǎo)到多元協(xié)同，是傳統(tǒng)國家向現(xiàn)代國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，呼喚治國理政的新方略，凸顯民主執(zhí)政的時代使然。新中國成立伊始，中國共產(chǎn)黨為鞏固新興政權(quán)，延續(xù)革命思維仿效蘇聯(lián)建立起高度集中的經(jīng)濟政治體制，出現(xiàn)“社會權(quán)力高度集中于國家，國家權(quán)力高度集中于政黨，政黨權(quán)力高度集中于中央，中央權(quán)力高度集中于領(lǐng)袖”[10]的單向度體制。黨的十一屆三中全會以后，國家管理新局面全面開啟，原有僵化的經(jīng)濟政治體制被逐漸打破，人們思想觀念得到空前解放，不再局限于所在單位和戶籍的限制，社會流動性有所增強。黨的十八大正式提出建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會管理體制，為向國家治理過渡提供策略部署和理念舉措。

“黨的十八大以來，黨的執(zhí)政理念正式向治理層面邁進，從管理到治理，是黨追求和諧互惠的正和博弈的偉大嘗試”[11]。政黨—政府—社會三者共同構(gòu)成治理主體，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方面呈現(xiàn)出自上而下和自下而上互動治理的良善局面，提高黨的民主執(zhí)政水平勢在必行?！爸卫淼恼?dāng)性與合理性是具體治理形式的前提”[12]，而治理只有具備人民性才符合正義，才是正當(dāng)事業(yè)。馬克思主義政黨的執(zhí)政本質(zhì)要求實行民主執(zhí)政，民主執(zhí)政顧名思義便是以人民為中心，尊重人民主體地位，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，黨應(yīng)做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，以人民的根本利益為發(fā)展的最終價值取向，由人民自己做主自己界定“人民利益”的具體指認(rèn)，完善黨內(nèi)制度體系，最終將人民意志上升為黨的意志。

（一）多元社會治理消解政治認(rèn)同

政治認(rèn)同包含“心理歸屬”和“情感傾向”兩方面的涵義，心理歸屬強調(diào)的是個人在主觀層面對政治單位、組織、團體的隸屬關(guān)系的認(rèn)同，確定自身的存在感和社會關(guān)系，以此區(qū)別于與他者的關(guān)系。情感傾向較之于心理歸屬則更切中政治認(rèn)同的核心，政治認(rèn)同最終的價值歸屬就是要求社會公眾對政治權(quán)力的服從，內(nèi)化為對統(tǒng)治者執(zhí)政地位的合法性和權(quán)威性的情感上的認(rèn)同，最終落實到去主動踐行執(zhí)政黨為維護政治秩序和政治穩(wěn)定所要求遵從的政治行為，政治認(rèn)同與國家治理現(xiàn)代化有著緊密的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，政治認(rèn)同是國家治理現(xiàn)代化的根與魂，國家治理現(xiàn)代化可以進一步增進社會大眾的政治認(rèn)同。多元主體的治理能力集合為國家治理能力，多元治理作為國家治理的基本特征，協(xié)調(diào)多元利益關(guān)系的能力考驗著執(zhí)政黨權(quán)威與深化社會民眾政治認(rèn)同和諧共進。

多元治理首先表現(xiàn)為治理主體的多元化。自改革開放以來，傳統(tǒng)政府一元權(quán)威主體格局逐漸被打破，公共事務(wù)的治理權(quán)限由多元主體共同分享，當(dāng)下，國家治理主體包括“中國共產(chǎn)黨、國務(wù)院及各級地方政府、混合型市場企業(yè)、各類社會組織、廣大人民群眾、各類媒體”[14]等六大主體。六大主體分工明確，形成和諧互動的平衡關(guān)系，共同擔(dān)負(fù)起治理國家的重任。其次是治理手段多樣化。治理手段多樣化是治理主體多元化的應(yīng)有之義。政府不再以最高權(quán)威身份自居，絕對命令式的行政手段也已演變?yōu)樵诤献鳌⒒ブ?、服?wù)的基礎(chǔ)上采用法律、經(jīng)濟、行政、道德等多樣手段，政府與其他治理主體的關(guān)系由強制性轉(zhuǎn)變?yōu)槠降葏f(xié)商對話并適當(dāng)予以指導(dǎo)。最后是治理目標(biāo)多元化。治理目標(biāo)不再僅僅追求效率最大化，而是在謀求社會公共利益最大化的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)法治、責(zé)任、服務(wù)、透明、廉潔等多維目標(biāo)，提高現(xiàn)代化治理成效，促進現(xiàn)代化治理良性循環(huán)。

在多元主體治理環(huán)境下，利益的分化日益明晰，新的社會階層和利益群體呼之欲出，利益協(xié)調(diào)難度加大。哈貝馬斯曾指出：“階級沖突是各種合法性解體現(xiàn)象的基礎(chǔ)”[15]。不同的社會階層和群體之間利益發(fā)生摩擦和動蕩，社會思想和價值觀同樣會出現(xiàn)多元并存態(tài)勢，更有可能造成價值沖突，增加社會整合難度，黨員在多元價值的影響下，再加之本身的“四個意識”不強，政治立場不甚堅定，就會發(fā)生理想滑坡信念動搖，在政治上不思進取，生活上奢靡享樂，最終蛻化為腐敗分子，完全喪失對建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的動力和共產(chǎn)主義必然實現(xiàn)的信心。由此可見，多元化潛藏著削弱政治共識的可能性，對黨員的政策認(rèn)同、執(zhí)政黨和政府認(rèn)同、國家認(rèn)同、制度認(rèn)同和價值認(rèn)同構(gòu)成壓力。

（二）整合社會利益訴求，總攬全局協(xié)調(diào)各方

多元治理主體意味著利益訴求多元化，這要求黨必須立足社會全局情況，善于整合社會各方利益。作為中國唯一的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨在社會利益整合層面居于主導(dǎo)性地位，自然承擔(dān)著協(xié)商，調(diào)節(jié)社會利益的政治功能。這既是夯實執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要，也是處理利益分化的現(xiàn)實依托。在利益矛盾日益尖銳，利益沖突日益加深的情況下，中國共產(chǎn)黨必須采取有力措施，緩解利益矛盾，消解利益沖突，以防利益分化所產(chǎn)生的社會混亂。

提高黨的社會利益整合能力，首先在于構(gòu)建完整利益價值體系，將執(zhí)政黨整體利益、社會公平利益與個人合法利益連為一體。中國共產(chǎn)黨向來將人民利益視為自身的利益，充分實現(xiàn)人民利益是中國共產(chǎn)黨的價值指向，以人民為中心，將人民對美好生活的向往作為自身的奮斗目標(biāo)是中國共產(chǎn)黨初心和使命的真實寫照。改革開放40年，人民生活水準(zhǔn)不斷提高的同時，收入差距也隨之?dāng)U大，基尼系數(shù)長期居高不下。人民內(nèi)心對社會公平的渴望，對共享改革發(fā)展成果的期盼，對提升生活獲得感和幸福感的尋求是當(dāng)下中國特色社會主義的時代聲音。個人作為參與市場競爭的主體之一，其利益有時會與集體利益發(fā)生沖突，現(xiàn)實情形要求有效處理和正確把握個人利益與集體利益的關(guān)系，自覺將個人利益與集體利益進行有機統(tǒng)一，集體利益是個人利益的基礎(chǔ)，個人利益只有在集體利益的保障下才能落實，反之個人利益是激發(fā)集體利益發(fā)展的動力，只有充分尊重個人利益，集體利益才具有真實性。其次在于完善利益整合體制，從利益表達、利益分配、利益保護等方面著手提高黨的利益整合功能。利益表達事關(guān)利益整合成效，利益表達是利益整合的前提，匯聚各方階層的利益和訴求，暢通利益表達渠道，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、基層自治組織、人民團體等在反映民眾意見方面的積極作用。利益分配是利益整合的核心所在，改革開放以后，“效率優(yōu)先，兼顧公平”一直是利益分配的基本原則。隨著這一分配原則的弊端性逐漸顯現(xiàn)，黨的十九大報告突出強調(diào)公平的重要性，公平與效率并重成為新的利益分配原則。利益保護是利益整合的保障，利益得到分配之后，必須要有相應(yīng)的配套保護機制為所獲得的利益保駕護航，需加強法律修訂，及時更新法律體系，建立以法治引領(lǐng)下的利益保護機制。最后凈化利益整合環(huán)境，將全面從嚴(yán)治黨貫徹于利益整合之中。利益整合環(huán)境是黨在處理各種利益關(guān)系時的客觀背景，全面從嚴(yán)治黨為利益整合打造風(fēng)清氣正優(yōu)良的政治生態(tài)環(huán)境，確保黨員在面對錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系時，堅守政治立場，保持自身的純潔性和先進性，避免利益熏染，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，對利益整合不含有任何私心雜念，不因小利而忘大義。只有不斷“增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”[16]，才能在利益整合中，自覺代表和維護最廣大人民的根本利益，永葆黨的組織活力，保證黨對國家的正確領(lǐng)導(dǎo)。

三、信息化凸顯執(zhí)政黨加強意識形態(tài)安全的輿論把控

信息化是現(xiàn)代化的當(dāng)代表征，信息文明在現(xiàn)代文明中占據(jù)重要席位。人類已進入互聯(lián)網(wǎng)時代，日新月異的信息技術(shù)革命給現(xiàn)代文明貼上了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的時代標(biāo)簽，以信息化推進現(xiàn)代化，建設(shè)數(shù)字中國和智慧社會，構(gòu)成中國特色社會主義的時代譜系。習(xí)近平總書記指出“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪”[17]。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)作為信息社會的時代產(chǎn)物，是國家安全的基本標(biāo)尺。在網(wǎng)絡(luò)空間，虛擬性成為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的最本質(zhì)特征，人們活動不再局限于原先固定的、封閉的物理空間，每個個體，不同群體以平等身份自由地穿梭于現(xiàn)實和虛擬兩個空間，憑借虛擬的網(wǎng)絡(luò)載體和傳播環(huán)境，人們可以任意發(fā)表觀點和看法，網(wǎng)絡(luò)以強大的開放性最大限度地包容每一種思想，每一種文化?！熬W(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)作為一種引領(lǐng)網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)社會中如何看待網(wǎng)絡(luò)世界的思想體系”[18]，對網(wǎng)民認(rèn)知和網(wǎng)民行為起著價值導(dǎo)向作用。創(chuàng)建良好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)環(huán)境，維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，是當(dāng)下主流意識形態(tài)工作的內(nèi)在規(guī)定。

（一）混雜網(wǎng)絡(luò)信息沖擊意識形態(tài)

黨的十九大報告指出，“意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜，國家安全面臨新情況”[19]，如何守好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的大門是信息化社會面臨的重大課題。福山曾將1990年以后的時代定義為‘信息革命時代，作為第四次工業(yè)革命的信息革命，不僅給人們的生產(chǎn)方式和生活方式帶來巨大變化，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，同時也引發(fā)價值形態(tài)、社會意識的變化，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，面臨不小的困難和挑戰(zhàn)。在魚龍混雜的網(wǎng)絡(luò)信息時代，信息的更新速度呈爆炸式增長，如何判斷信息的真實可信性是擺在人們面前的時代難題?，F(xiàn)如今，信息全球化已成為不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實，世界各國聯(lián)系愈加緊密，信息的傳播速度和規(guī)模以及全球共享與交互程度達到空前水平，每個人既是信息的生產(chǎn)者又是信息的接受者，在信息大軍里，到處充斥著虛假無用的信息，增加了消費者選擇信息的難度?！邦伾锩钡臒o數(shù)次實踐所證明網(wǎng)絡(luò)所承擔(dān)的政治宣傳和政治動員功能愈發(fā)明顯，少數(shù)發(fā)達國家由于掌握著先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，憑借自身經(jīng)濟優(yōu)勢和科技力量，妄圖在充當(dāng)21世紀(jì)顏色革命的“助推器”和“催化劑”的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域以互通有無、文明借鑒為由深度挖掘互聯(lián)網(wǎng)的政治功能，通過電影、電視、游戲等文化產(chǎn)品對其他國家進行隱蔽的價值觀、意識形態(tài)輸出，“播下自由思想的種子，有朝一日結(jié)成‘和平演變的花蕾”，支持反對派設(shè)置相關(guān)網(wǎng)站，竊取他國情報，癱瘓他國網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，干擾他國內(nèi)政，混亂他國秩序，其行為實質(zhì)不過是網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義。

此外，在市場經(jīng)濟體制下，媒體的宣傳引導(dǎo)與效益驅(qū)使發(fā)生偏差。一方面，新聞媒體自身的職業(yè)道德要求其必須始終堅持為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)，強化責(zé)任意識，保持新聞的真實性和客觀性，弘揚社會正氣，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，維護國家主流意識形態(tài)，恪守黨性原則。另一方面為謀求自身生存發(fā)展，一些新聞媒體片面追求經(jīng)濟利益，嚴(yán)重背離職業(yè)操守。為吸引觀眾，迎合觀眾心理，低俗、惡搞、過度娛樂化的文化產(chǎn)品充斥于市場中間，虛假新聞報道事件層出不窮，肆意捏造拼湊新聞，新聞的傳播環(huán)境受到污染，新聞的本質(zhì)和真實性遭到雪藏。上述種種挑戰(zhàn)，嚴(yán)重弱化網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)。一些網(wǎng)民由于自身立場不堅定，認(rèn)識水平有限，受到西方資本主義意識形態(tài)的影響，在主流意識形態(tài)與非主流意識形態(tài)之間搖擺不定，對非主流意識形態(tài)的幻影趨之若鶩，發(fā)生錯誤選擇，質(zhì)疑主流意識形態(tài)和核心價值觀的凝聚力和向心力，不再遵從核心價值觀的行為準(zhǔn)則，久而久之主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中將被邊緣化，影響力將被消解。

（二）堅守意識形態(tài)陣地，做大做強主流輿論

意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，意識形態(tài)安全與黨和國家安全休戚與共。互聯(lián)網(wǎng)如今成為意識形態(tài)爭奪的主陣地，是各種思潮和觀念交鋒角逐的重要場域，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全發(fā)展為意識形態(tài)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅守主流意識形態(tài)不懈怠，增強主流輿論的凝魂聚氣的政治指引力，強化馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域中的主導(dǎo)地位，防范化解網(wǎng)絡(luò)空間重大安全隱患，提升有效駕馭網(wǎng)絡(luò)空間復(fù)雜局面的本領(lǐng)，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)輿論空間，是信息時代加強執(zhí)政黨建設(shè)的標(biāo)識之一。

中國共產(chǎn)黨深處復(fù)雜多變的國際環(huán)境之中，必須堅守意識形態(tài)主陣地，掌握意識形態(tài)話語主導(dǎo)權(quán)，把控意識形態(tài)輿論的制高點。第一，堅持黨性原則黨媒姓黨，牢牢掌握黨對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。習(xí)近平總書記強調(diào)“如果在堅持黨性這個根本問題上沒有明確觀點和立場，那就是政治上不合格，就沒有做黨的宣傳思想工作最起碼的資格”[20]。網(wǎng)絡(luò)自身所具有的自由性、開放性、無界性極大增加網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理難度，使得網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理帶有艱巨性和長期性的特點，因此，黨性原則是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的前提條件，新聞媒體要自覺解讀、宣傳黨的理論路線方針政策，始終如一地愛黨、護黨、為黨，體現(xiàn)鮮明的政治導(dǎo)向，積極傳遞社會正能量，提升新聞媒體的傳播力、引導(dǎo)力和價值力。第二，創(chuàng)新話語傳播形式，講好中國故事。隨著中國國際地位的提升，中國在國際范圍的影響力與日俱增，向世界恰如其分地展現(xiàn)中國，就要講好中國故事，傳播好中國聲音，帶領(lǐng)世界領(lǐng)略中國人民的美好生活。互聯(lián)網(wǎng)作為世界了解中國的一扇窗口，理應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)發(fā)展特點，貼近人民群眾生活實際，豐富網(wǎng)絡(luò)話語內(nèi)容，通過理俗兼?zhèn)涞姆绞綄⒒逎y懂的理論轉(zhuǎn)變?yōu)橐子谌罕娝斫獾纳罨蟊娀恼Z言。注重利用新媒體的交互性和及時性，依托文字，圖像，視頻等手段和時下流行的AI、H5、AR和VR等技術(shù)，打通“報、網(wǎng)、端、微、屏”各種資源，創(chuàng)新主流意識形態(tài)話語傳播形式。第三，培養(yǎng)合格網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，積極引導(dǎo)輿論走勢。網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖在新媒體領(lǐng)域擁有規(guī)模龐大的粉絲群體，其本身所發(fā)揮的引導(dǎo)輿論導(dǎo)向和走勢的作用不容小覷，因此網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的團結(jié)和培養(yǎng)，對于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理至關(guān)重要。應(yīng)建立意見領(lǐng)袖監(jiān)管機制，善于甄別網(wǎng)紅與網(wǎng)黑，嚴(yán)厲打擊散布謠言，攻擊黨和政府，違法亂紀(jì)的意見領(lǐng)袖，肯定和宣傳那些傳遞正確世界觀、人生觀和價值觀的意見領(lǐng)袖，厚植意見領(lǐng)袖的人文關(guān)懷，將社會輿論引導(dǎo)到理性方向。

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責(zé)任編輯：楊偉民