李全宏

貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人是脫貧攻堅不可或缺的重要力量，帶頭人培育是全面建成小康社會、推進鄉(xiāng)村振興的重要舉措。近年來，山西省扎實開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作，為貧困地區(qū)培養(yǎng)了一批批“產業(yè)發(fā)展的領路人、科技推廣的帶頭人、生態(tài)建設的創(chuàng)業(yè)人、文化旅游的熱心人”，打造了一支支“不走的扶貧工作隊”。

堅持標準選對帶頭人

在大同市天鎮(zhèn)縣南河堡蔬菜交易市場，每天早晨5時，總有一個個頭不高、膚色黝黑的中年男子，開著一輛小貨車，車一停，他的蔬菜就被搶購一空。這個人就是當地有名的蔬菜種植大戶、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人吳燕軍。

吳燕軍從2011年起，連續(xù)4年參加天鎮(zhèn)縣設施蔬菜栽培技術培訓，每次學習仔細聽，認真記，不懂的地方及時向授課老師請教，并把學到的知識及時應用到生產中去，成了縣里新型職業(yè)農民的代表。要求進步的吳燕軍還積極加入黨組織，成了共產黨員的他，自覺肩頭責任重大，干勁更足了。

接著，吳燕軍成立蔬菜專業(yè)合作社，加大資金投入力度，推廣無公害種植技術，蔬菜產業(yè)越做越大。現在，他以每畝500元的價格租賃村民土地600余畝，并以女工每月1200元，男工每月3000元的工資，返聘流轉土地的貧困農民112人，帶領貧困群眾走上了致富的道路。

吳燕軍是山西省創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的共產黨員代表。把創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成干部，為基層組織建設培養(yǎng)接班人，僅僅是培育選樹創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的目標之一。

近年來，山西省按照“政府主導、多方參與、產業(yè)引領、精準培養(yǎng)”思路，多措并舉發(fā)展壯大創(chuàng)業(yè)致富帶頭人隊伍。省直10個部門聯合出臺實施意見，將貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作納入脫貧攻堅總體規(guī)劃、年度目標責任考核和脫貧攻堅重點工作通報，省級抓示范，市級抓監(jiān)管，縣級抓落實，形成分級負責、分類示范、分批培育的工作格局。

省扶貧辦副主任張玉宏介紹，目前，山西省培育的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人中有黨員1100多人，進入村“兩委”班子的有2150多人，為決勝脫貧攻堅提供了組織保障和人才支撐。

科學實施確保培訓實

8月26日，在山西省電商創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓基地，電商專家正在為遠道而來的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人講解電商創(chuàng)業(yè)知識。理論學習、電腦實操、基地參觀……每一個環(huán)節(jié)，專家講得仔細，學員聽得認真。省扶貧辦科教站站長張俊彥說：“省電商創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓基地每個月都有培訓活動，來自全省各地的學員通過培訓掌握了一技之長，許多貧困戶成了創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。”

王海萍是臨汾市隰縣的建檔立卡貧困戶，雖然文化程度低，但肯于學習，多次參加培訓后，成了銷售農副產品的電商網紅。王海萍自豪地說：“我現在帶動的貧困戶連種植基地的有三四百人，雇傭的員工不僅有隰縣的，還有吉縣、永和、石樓、大寧等地的?！?/p>

培訓基地是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的重要平臺，為了保證教學效果，山西省通過專家組評審、主管部門實地考核等程序，嚴格遴選培訓實訓基地，從大中專院校、科研院所、產業(yè)基地、小康示范村等選出25家機構為培訓基地。25個基地之間師資力量共建，教學信息共享，實訓基地共用，市場資源共有，形成了由優(yōu)秀企業(yè)家、專家學者、創(chuàng)業(yè)導師等350人構成的師資庫，與脫貧攻堅專家?guī)?56名專家聯動，組建60支導師隊伍，為致富帶頭人提供一對一、點對點的創(chuàng)業(yè)指導，給學員提供政策扶持、市場拓展、品牌宣傳等方面的知識傳授，全面提升培訓效果。

與此同時，山西省還開發(fā)了學員信息管理平臺和移動終端，省、市、縣、培訓基地實現四級互聯互通，通過大數據分析學員結構，科學設置課程、優(yōu)化培訓方案，實現培訓內容與產業(yè)基礎相結合、與市場需求相結合、與學員創(chuàng)業(yè)意愿相結合。采用菜單式、訂單式教學模式，開設現代農業(yè)管理、電子商務等17大類48個專業(yè)，大膽探索，把課堂延伸到田間地頭、大棚車間、企業(yè)園區(qū)、展會現場，以課程創(chuàng)新、模式創(chuàng)新增強培訓實效。

目前，山西省已有4500多人在特色產業(yè)方面創(chuàng)業(yè)成功，1600余人在電商流通業(yè)創(chuàng)業(yè)成功。

扶持到位力促帶得穩(wěn)

王閱斌是大同市陽高縣長城鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊堡村的青年農民，他頭腦靈活、思維敏捷、敢闖敢干。他說：“在發(fā)展道路上，各級各部門在資金、場地等方面給我支持可不小，現在合作社發(fā)展了，帶貧益貧能力也增強了。”

2018年，王閱斌的長城長肉羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社擴大養(yǎng)殖規(guī)模，被當地列入產業(yè)扶貧項目計劃之中，引進涉農幫扶資金55萬元，享受相關優(yōu)惠政策獲得98萬元貸款，建成了存欄1000只的肉羊養(yǎng)殖場，帶動附近7個村的貧困戶加入其中。2018年和2019年為貧困戶分紅20.8萬元。

扶持到位，確保產業(yè)幫扶帶得穩(wěn)。山西省圍繞農產品精深加工十大產業(yè)集群建設，加大對發(fā)展前景好、帶貧益貧能力強涉農企業(yè)和農民專業(yè)合作社的支持力度。為致富帶頭人選好選準創(chuàng)業(yè)項目，制定創(chuàng)業(yè)計劃書和可行性分析報告，加強風險防范。提供“一對一”綜合金融服務，企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度達到300萬元，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度提高到30萬元，企業(yè)每吸納一名貧困勞動力給予1500元補貼。

在后續(xù)扶持中，推行“政策扶持+跟蹤指導+團隊服務”一體化模式，培訓對象離校不離群，結業(yè)不結束，專家團隊每月有回訪，每季有座談，交流創(chuàng)業(yè)心得，分享創(chuàng)業(yè)經驗，了解創(chuàng)業(yè)情況，解決創(chuàng)業(yè)難題，共建立微信群261個，召開座談會60余次，實地回訪9000多次，電話回訪百分百全覆蓋。

截至目前，山西省共培訓創(chuàng)業(yè)致富帶頭人2.53萬人次，實現了為每個貧困村培養(yǎng)3～5名的目標，創(chuàng)業(yè)項目6100多個，輻射帶動12.9萬貧困人口增收。