馬雷斯

摘 要：黨的十九大做出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大政治判斷，將黨的建設擺在更加重要的位置。高校學生黨建作為高等院校思想政治工作的關鍵方面，必須打破現(xiàn)有的發(fā)展瓶頸，迎接當下所面對的新挑戰(zhàn)。從加強社會主義意識形態(tài)的外在引領與思維內化作用、完善黨建操作空間的載體建設與多元聯(lián)系渠道、提高黨建交流活動的內在吸引力與實踐引領力、健全監(jiān)督管理體制的多維考核與督促指揮四個方面加強高校學生黨建工作，適應時代變化，實現(xiàn)高校學生黨建工作的跨越式發(fā)展。

關鍵詞：新時代;高校學生黨建;困境;改進

中圖分類號：D26 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2020）08-0105-03

2016年12月，在全國高校思想政治工作會議中，習近平總書記指出“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地?！盵1]2017年，黨的十九大報告明確指出：“新時代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。”[2]這就為我們新時代高校黨建工作提出了新要求，指明了新方向。高校作為落實黨和國家教育方針的重要陣地，必須牢牢把握其學生黨建工作的方向性，梳理新形勢下存在的問題，及時改進，有效發(fā)揮高校學生黨建工作在提升高等院校建設水平方面的基礎性作用。

一、新時代加強高校學生黨建工作的重要性

2018年7月，習近平總書記在全國組織工作會議中強調：“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，關鍵是黨的建設新的偉大工程要開創(chuàng)新局面。”[3]在面對當前錯綜復雜、形勢多變的國際動蕩環(huán)境下，站在中國特色社會主義新階段的起點上，高校學生黨建工作作為黨的建設不可或缺的重要組成部分，是夯實黨的基層組織、保持黨的先進性的重要載體，是加強高校思想政治工作、推動高等教育持續(xù)健康發(fā)展的重要方面，必須堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育全過程。

1.加強高校黨建工作是走在時代前列不斷鞏固執(zhí)政黨地位的使命需要。中國共產黨作為中國工人階級先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。當今世界在和平與發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了變革、調整，甚至局部的危機、動蕩等。面對復雜多變的國際局勢所帶來的不確定、不穩(wěn)定因素的增加，我國要想在整個國際環(huán)境中能夠保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，就必須團結全國人民，就必須大力夯實高?；鶎狱h組織的堅強戰(zhàn)斗堡壘，提升高校黨建工作水平，就必須充分發(fā)揮高等院校學生在社會青年群眾中的正向引領作用，從而不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進。

2.加強高校黨建工作是煥發(fā)馬克思主義執(zhí)政黨活力生機的時代需要。要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須要勇于進行自我革命，把自身建設得更加堅強有力。而要把黨建設得更加堅強有力，就必須因勢而變、因時而異、因人而定，做到與時俱進，這是我黨永葆青春、永葆活力和永葆戰(zhàn)斗力的關鍵所在。

要不斷煥發(fā)出馬克思主義執(zhí)政黨的活力和生機，關鍵在于激發(fā)青年群體對黨忠誠、為黨奉獻的戰(zhàn)斗力。高等院校作為青年群體分布最廣泛的聚集地，其學生青年黨員往往因時代、地點的差別，較其他黨員多了創(chuàng)新、生機、活力，起著不可替代的作用。因而必須充分發(fā)揮他們的引領帶動作用，加強思想引導，凝聚戰(zhàn)斗信念。推動偉大事業(yè)，關鍵就在于加強高校思想政治工作，加強高校黨建工作。

加強高校黨建工作是緊密團結高等院校青年學生群體、塑造青年理想信念、發(fā)揮青年組織創(chuàng)新思維、強化青年群體時代復興重任的重要途徑。通過黨員培養(yǎng)、黨員教育、黨員發(fā)展、黨員管理等一系列方式，將優(yōu)秀的青年學生吸納進黨組織，從而引導青年學生牢固樹立馬克思主義科學信仰，堅定政治立場，培育正確的世界觀、人生觀和價值觀，將個人命運與國家民族命運緊密聯(lián)系在一起，自覺成長成才，全面發(fā)展，為社會主義建設事業(yè)和民族偉大復興而不懈奮斗。

3.加強高校黨建工作是堅守高校正確方向、凝聚高校向心力的戰(zhàn)略需要。教育興則國家興，教育強則國家強。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議中，高瞻遠矚地提出了我國高等教育的定位和方向：高校立身之本在于立德樹人，高校思想政治工作關系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題[1]。在這一問題上，我國非常明確地指出“黨和人民需要培養(yǎng)的是社會主義事業(yè)建設者和接班人”[4]。而高校就是培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的關鍵之地。這就要求我國高等教育辦學必須堅持以馬克思主義為指導，把黨的政治建設擺在首位，堅持社會主義辦學方向，“為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務?！盵1]我們必須牢牢把握高等院校這一辦學方針和方向，不斷傳播馬克思主義科學理論，抓好馬克思主義理論教育，積極培育品行端正、志向遠大、奮發(fā)有為的新時代中國特色社會主義事業(yè)接班人和建設者，為我國高等院校的發(fā)展提供根本的政治保證。

4.加強高校黨建工作是提升高校基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的責任需要?！巴七M全面從嚴治黨，必須做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘?！盵5]治國安邦，重在基層;管黨治黨，重在基礎?；鶎狱h組織擔負著凝聚人心、服務群眾、促進和諧、推動發(fā)展的重要責任，是團結帶領黨員干部群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。

高?；鶎狱h組織作為高校學生群體組織中的一員，具有一定的思想性、組織性、主動性，這是區(qū)別于其他高校學生群體的本質所在。首先，高?；鶎狱h組織堅持以馬克思主義理論和中國特色社會主義理論體系為引領，堅定不移地深化馬克思主義理論教育在高校的落實和貫徹;其次，高?；鶎狱h組織具有自身較為完備的學生工作組織系統(tǒng)、運行系統(tǒng)，組織性較強;再次，高校基層黨組織需要組織成員牢記自身使命，以黨員示范作用服務最廣大學生群體為基本責任，恪守本分，既要守好自己的一畝三分地，也要兼顧身邊群體，切實以自身行為感染身邊青年學生，不斷傳遞社會正能量，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的堅固作用，不斷推進基層黨組織向縱深發(fā)展。因此，必須將高校學生黨建工作作為新時代高等院校發(fā)展的基本任務，順應時代潮流，不斷壯大高?；鶎狱h組織，充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織的基層服務、基層引領、基層凝聚等作用，以強大的合力推動高校黨建水平提升和高校事業(yè)發(fā)展。

二、新時代高校學生黨建工作的現(xiàn)實困境

高校學生黨建工作是指高校學生黨組織根據(jù)中國共產黨和學校黨組織的要求和大學生的身心發(fā)展特點與規(guī)律，在高校大學生中有目的、有計劃、有組織地對入黨積極分子和學生黨員進行教育、培養(yǎng)、管理的實踐活動，是對入黨積極分子和學生黨員進行思想、組織、作風和制度等建設的總稱。但隨著新時代、新形勢的變化，高校學生黨建工作逐漸出現(xiàn)了一些困境，亟待重視與解決。

1.意識形態(tài)領域的偏離化和不穩(wěn)定性。由于互聯(lián)網(wǎng)科技的不斷發(fā)展，各類文化交叉影響，多元化沖擊下的高校學生黨建工作逐漸呈現(xiàn)出了意識形態(tài)領域的偏離化和不穩(wěn)定性。一方面，高校作為思想迸發(fā)和進取的匯聚地，允許高校學生在思想意識中存在不同的個性化理解?；ヂ?lián)網(wǎng)的逐漸發(fā)達，導致國際文化、低俗文化沖擊影響著高校學生的思考方式，導致正確價值觀的背離;另一方面，由于高校學生正處于思維發(fā)展的黃金時期，有著基本的自我認識，但由于這時期的高校青年學生極易受身邊群體和外界因素的影響，思維領域表現(xiàn)出不穩(wěn)定性，會出現(xiàn)與原先思維相悖的思維模式，對社會主義意識形態(tài)的信仰容易產生動搖。

2.黨建工作途徑的單一性和分離化?！案咝W生黨建運行機制，是指高校在開展學生黨員的發(fā)展、教育與管理，在開展學生黨組織的管理活動中，影響其正常運行的機構組織、活動內容及載體、功能發(fā)揮的由若干相互聯(lián)系、相互制約而且長期管用的工作系統(tǒng)組成的有機整體?！盵6]目前高校黨建運行主要是由上級黨組織、學校黨委（學校組織部、學校團委、學校學工部）、學院黨委（學院學工部、學院黨校）、年級黨支部、班級黨支部等若干機構部門組成;“其真正運行則分為運行主體和客體關系系統(tǒng)、運行機構和人力組織系統(tǒng)、運行保障系統(tǒng)、運行過程和結果助力系統(tǒng)等四大系統(tǒng)組成”[6]，各大系統(tǒng)相互影響、相互銜接，共同發(fā)揮黨建機制的作用。但目前黨建工作在具體實施過程中主要呈現(xiàn)出活動內容的單一，缺乏創(chuàng)新性和活動方式的局限，缺乏聯(lián)系性。首先，高校學生黨建工作流于講座、集體學習、志愿活動等形式，對于青年學生黨員的理論學習有提升，但欠缺理論的深層次理解和實踐運用。其次，為凸顯高校黨建活動的豐富性，大部分高校在黨建工作中會采用“黨建微視頻”“黨建征文”等冠以“黨建”類似主題的活動，雖然活動的舉行在黨建工作的創(chuàng)新上有所進步，但是在學生對真實生活實際的思考與領悟上仍欠缺深度。

3.黨建工作成果的痕跡化和形式主義。當下，部分高校在落實黨建工作中會存在虛設機構流于表面的現(xiàn)象，如在學校、學院分級設立黨員之家，其載體設置的初衷是凝聚黨員力量，提供黨員學習載體。但在實際運行過程中，就會變成一個學生組織開會的場所，黨員之家內部的理論書籍學習也成為擺設，致使黨員之家的真正職能未被充分挖掘;或是在組織活動過程中，經(jīng)常以照片拍攝、行動留存等方式加以證明黨建活動的開展，存在留痕主義和形式主義，致使黨建工作虛化現(xiàn)象嚴重，實際活動效果欠佳。

4.黨建監(jiān)督機制的不暢通和不健全。由于部分高校缺少一定的常態(tài)化黨建監(jiān)督機制，通常以年底檢查臺賬、年底座談會等檢查形式代替年度的黨建工作成果，只注重黨建的結果，而忽略了具體抓黨建的工作過程。這種黨建監(jiān)督機制的不健全與不順暢，直接導致了部分高校黨建工作流于應付，名頭活動多，具體落實少;年中活動少，年底活動多。此外，部分高校在黨建工作上缺少多維度、多層次、多方位的考核項目，考核監(jiān)督結果往往不能發(fā)揮其“指揮棒”和“牧牛杖”的作用，對接下去的黨建工作改進方向和問題不夠一針見血，實際督促指導效果大打折扣。

三、新時代高校學生黨建工作的改進路徑

1.加強社會主義意識形態(tài)的外在引領與思維內化作用。不斷加強理論學習與主流價值體系的建設是中國共產黨保持思想統(tǒng)一、隊伍純潔和先進性的重要方法。高等院校作為青年學生人生觀、價值觀、世界觀的培育之地，必須充分發(fā)揮好其大本營的作用，形成主流社會主義意識形態(tài)的引領熱潮。

一方面，高校必須適應新時代下網(wǎng)絡宣傳的變化與趨勢，做好高校主流價值傳播的主渠道，打通與學生思想認知的媒介通道，借助網(wǎng)絡媒體等新型手段，塑造中國好形象，講好中國好故事，積極創(chuàng)設主流價值傳播的、積極向上的輿論氛圍，避免外在不穩(wěn)定的思維沖擊扭曲高校青年學生的價值思維。

另一方面，高校必須要密切關注學生的思想，動態(tài)化把握學生整體的思維價值，注重馬克思主義理論和中國特色社會主義理論體系在高校學生思維中的內化，積極開展以踐行和培育社會主義核心價值觀為主題的多項教育活動，促進高校學生以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷強化對社會主義核心價值觀的內在認可。

2.完善黨建操作空間的載體建設與多元聯(lián)系渠道。首先，高校學生黨建工作在原有的運行系統(tǒng)上要積極打破現(xiàn)有的黨建工作空間格局，如在黨支部的設立上，除原先的專業(yè)黨支部、年級黨支部外，可根據(jù)自身高校的實際情況將黨支部的建設真正融入高校學生的實際生活中，如公寓式黨支部、學習小組式黨支部、社團組織類黨支部等，拓寬黨支部的設置渠道，真正將黨支部融入學生的實際生活。

其次，高校學生黨建要在運行的活動載體上充分加強與高校學生的實際生活聯(lián)系，既注重知識的學習，也要重視實踐價值的外在體現(xiàn)，把理論化知識真正用于生活實際問題的解決之中，如充分利用黨支部活動、“兩學一做”常態(tài)化活動等載體，回顧歷史使命，感悟偉大革命長征之難，銘記內心，外化行動，引導高校學生黨員率先垂范，以身作則，帶動身邊的群體積極參與思想政治的學習過程。同時，可以將黨建工作與社會中心工作相聯(lián)系，主動融入社會，思考社會實際問題，發(fā)揮高校學生黨員的紅色作用，加強與社會、與政府、與群眾之間的聯(lián)系。

3.提高黨建交流活動的內在吸引力與實踐引領力。高校學生黨建活動，必須注重黨建交流的日常性工作，減少應付性思想。將高校學生黨建活動真正落到實處，落實到日常生活中，是黨建工作保持旺盛生命力的重要法寶。必須加強黨建的日?；芾?，只有真正落到實處，高校學生才能從內心真正意識到黨建的重要性和必要性，才能不斷加強與內在思維體系的建構與融合。只有真正落到實處，才能充分發(fā)揮高校黨建工作的作用，讓黨建工作真正服務于學生、服務于群眾、服務于基層。只有真正落到實處，才能發(fā)揮高校學生黨建工作的內在向心力和虹吸力，凝聚最廣大的高校學生。因此，要想真正落到實處，就必須常態(tài)化運行、日常化管理、實踐化服務。

首先，必須形成一套較為完善的黨建工作運行機制，從思想學習、實踐操作、管理評價等方面將黨建內容外化成具體的指標項目，便于在實際操作過程中注重將黨建工作進行長期的常態(tài)化運作;其次，必須加強黨建工作的實際管理，由學校黨委、學院黨委等重要部門機構形成日常化的管理，將黨建工作的管理作為自身的實際職責內容，履行好黨建工作監(jiān)督者、管理者的職責，將黨建管理與學校學術等相結合，做好“一崗雙責”;最后，必須以多種形式、多種載體在原有黨建活動的項目上創(chuàng)新內容舉措，將思想政治的學習與黨建的領悟融會到實踐活動的載體之中，如“黨員紅色故事追溯”“角色互換——感知黨的成長”等具有真正內涵價值的活動，引導高校青年學生在實際活動的過程中不斷強化對于黨的理論認識，不斷加強對黨的認同感知，不斷提升自覺參與黨的建設的職責使命感。

4.健全監(jiān)督管理體制的多維考核與督促指揮。構建完善的高校學生黨建工作監(jiān)督考核機制，對于發(fā)揮高校學生基層黨組織的作用具有至關重要的意義。一方面，要構建全方位、多層次、多維度的考核評價體系，注重高校學生黨建工作的實際效用，量化平時考核、突擊考核和年終考核等多項考核方式，加強政府部門、社會組織、學生群體對高校學生黨建工作的監(jiān)督評價，將黨建考核作為工作考核的重中之重，突出黨建項目建設在高校工作中的價值與地位。另一方面，要充分發(fā)揮好考核的作用，用考核指標引領黨建工作發(fā)展，用考核結果督促黨建工作落實，不斷督促高校黨建工作整改完善，將高校學生黨建工作落實落細，形成高校黨建工作“回頭看”機制，倒逼高校黨建工作常態(tài)化開展，努力打造高校青年群體的活力黨建營地。

參考文獻：

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[2]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

[3]習近平出席全國組織工作會議并發(fā)表重要講話[EB/OL].中新網(wǎng)，（2018-07-04）[2020-01-23].http：//www.chinanews.com/gn/2018/07-04/8556689.shtml.

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[6]吳曉慶，蘭天.高校學生黨建運行機制的優(yōu)化與創(chuàng)新研究[J].思想政治教育研究，2016（2）：104-106.