關(guān)鍵詞 法律素質(zhì) 高校輔導(dǎo)員 依法治國

作者簡介：王華東，陜西服裝工程學(xué)院，助教，研究方向：高校輔導(dǎo)員日常管理。

中圖分類號：G645? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.09.073

現(xiàn)今，各大高校在依法治國的時代背景下，對于法律素質(zhì)有著嚴(yán)格的要求，輔導(dǎo)員必須要具備這個基礎(chǔ)的條件，另外，高校生源的問題導(dǎo)致了學(xué)生各有特色，素質(zhì)參差不齊，在教學(xué)上和管理上都存在問題，需要進(jìn)行思考和改善。高校輔導(dǎo)員主要的工作是為學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)做好思想準(zhǔn)備工作，灌輸正確的思想觀念，從學(xué)生的生活入手進(jìn)行培養(yǎng)，從另一個角度來看，高校輔導(dǎo)員也需要具備基本的法律素養(yǎng)，并灌輸給學(xué)生，因為學(xué)生在大多數(shù)情況下都缺乏良好的法律意識，而學(xué)生也將走向社會，會面對很多法律問題和風(fēng)險。

一、高校輔導(dǎo)員法律素質(zhì)培養(yǎng)的原因

（一）依法治國的時代背景要求

依法治國是我國基本治國方針，法律可以保障人們免受欺凌，同時也可以有序地對國家事務(wù)進(jìn)行管理，在同一個標(biāo)準(zhǔn)下做好國家的管理工作。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，為了中華民族的偉大復(fù)興工作，高校輔導(dǎo)員必須要具備良好的法律素質(zhì)，并對自己的學(xué)生灌輸正確的觀念，同一個時代背景下，學(xué)生必須要站在高處看未來，依法治國的方針才能更好地實施。高校輔導(dǎo)員的職責(zé)中包括了對大學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和知識普及，這其中就包括了很多形式的問題，而這些問題幾乎都和法律相關(guān)[1]。

（二）依法治校的發(fā)展要求

國家有多項法律文件表明了高校要在依法治國的基礎(chǔ)上進(jìn)行依法治校的工作，包括《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國教師法》和《普通高等學(xué)校管理規(guī)定》等，這些都將成為依法治校的助力與支持，是從人治走向法治的過程，也只有做好法治的工作，才能做好相關(guān)的高校管理工作。高校輔導(dǎo)員要經(jīng)常與學(xué)生碰面和交流，師生關(guān)系必須要處理好，這樣才能建設(shè)好校園的秩序。

1.學(xué)生個人成長環(huán)境

高校學(xué)生的成長還存在著許多問題，在心理和人格方面都還沒有健全，因此，只對法律知識的學(xué)習(xí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，期間也容易出現(xiàn)其他的問題，在沒有足夠理性和冷靜的環(huán)境下，法律也難以改變其行為，在以往很多出現(xiàn)的校園案件中，都顯示出了大學(xué)生心智還沒有足夠成熟，法律意識淡薄，這兩者是相關(guān)聯(lián)的：另外，大學(xué)生有比較強烈的維權(quán)意識，然而法治教育卻跟不上腳步，因此有很多高校學(xué)生在缺乏法律知識的前提下，難以進(jìn)行維權(quán)。因此，高校輔導(dǎo)員必須要了解現(xiàn)代學(xué)生的特性，對之進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃齕2]。

2.輔導(dǎo)員的法律素養(yǎng)要過關(guān)

高校輔導(dǎo)員作為一個職業(yè)，除了要教育和管理學(xué)生，還有其他很多的工作需要處理，責(zé)任重大。正因為如此，高校輔導(dǎo)員需要有足夠的法律素質(zhì)，在過程的過程中不越界，按照相關(guān)的法律和程序辦事，這樣才能有效率依法完成高校的任務(wù)，避免開不必要的糾紛和矛盾。

（三）學(xué)生特性的需求

近些年來，教育環(huán)境的變化出現(xiàn)了擴(kuò)招的情況，并且每年都有大量的擴(kuò)招名額，這導(dǎo)致了很多高校會輸入各地不同的生源，有些學(xué)生在發(fā)達(dá)地區(qū)，有些學(xué)生來自貧困的縣城，因此，學(xué)生的情況比較復(fù)雜，這對高校輔導(dǎo)員而言也是考驗，即便是211、985的高校學(xué)生也存在著意識薄弱，學(xué)習(xí)目標(biāo)沒有正確的方向，也會出現(xiàn)很多違法的行徑，如果輔導(dǎo)員工作沒有做好，就容易出現(xiàn)問題，打架斗毆，甚至各種社會不良的風(fēng)氣都會出現(xiàn)，因此，輔導(dǎo)員必須具備基本的法律素質(zhì)，對學(xué)生進(jìn)行法律輔助和觀念的灌輸。

（四）輔導(dǎo)員自身角色和行為需求

高校輔導(dǎo)員缺乏法律素質(zhì)就很容易做出違法違紀(jì)的行為而不自知，由于輔導(dǎo)員要經(jīng)常與學(xué)生進(jìn)行交流，輔導(dǎo)員有很多行為是不能夠隨便做的，比如搜查學(xué)生身體，物品，或是收受學(xué)生的好處辦事，這些不僅僅是法律意識不足，還存在著道德修養(yǎng)的問題，通常而言，對于高校輔導(dǎo)員的篩選都需要經(jīng)過嚴(yán)格的審查，輔導(dǎo)員自身也有加強法律的意識[3]。

二、高校輔導(dǎo)員法律素質(zhì)培養(yǎng)的具體內(nèi)容

高校輔導(dǎo)員都必須要具備基本的法律意識和知識。輔導(dǎo)員的角色對學(xué)生而言非常重要，除了自身要知法守法，還需要對法律有傳播的意識和能力，這就要求高校輔導(dǎo)員要扮演者“律師”和“教師”的雙重角色，為學(xué)生排憂解難，幫助學(xué)生做法律咨詢的工作。對于高校輔導(dǎo)員法律素質(zhì)的培養(yǎng)通?？梢詮膸讉€方面入手：

（一）相關(guān)的行政法律、制度、文件

《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國教師法》這三部法律的內(nèi)容，都是最基本的，需要熟悉的內(nèi)容。法律的知識具有指導(dǎo)性，這幾部法律的學(xué)習(xí)是基本發(fā)展的方向，高校輔導(dǎo)員需要學(xué)習(xí)以達(dá)到自身的提高，同時也還是對輔導(dǎo)員的基本要求，必須要進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（二）高校相關(guān)的校紀(jì)校規(guī)

各所高校都有相關(guān)的校紀(jì)校規(guī)，都是根據(jù)憲法的要求和相關(guān)教育法律法規(guī)進(jìn)行修訂的內(nèi)容，盡管高校沒有最高的判決資格，但具有行政主體資格，對于很多學(xué)生的違法違紀(jì)行為，高校可以進(jìn)行相關(guān)的處理，做出相應(yīng)的處罰，比如吊銷學(xué)位等，對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的思想教育工作，這些都與高校輔導(dǎo)員直接相關(guān)，因此高校輔導(dǎo)員必須要提高自身的法律意識，才能配合高校的工作，做好管理工作。

（三）熟悉相關(guān)的法律體系

對于學(xué)生的管理，都是與法律息息相關(guān)的，比如民法與自由、平等、隱私權(quán)保護(hù)、物權(quán)相關(guān)。民法，刑法和行政法都是以人為本，這是高校輔導(dǎo)員和學(xué)生都需要的，在很多場合要學(xué)會判斷是否符合法律法規(guī)，對學(xué)生進(jìn)行獎罰和考核工作，把握好工作中的尺度，才能避免相關(guān)的問題出現(xiàn)[4]。

（四）程序法的內(nèi)容要熟悉

程序法和民法、刑法、行政法作用有所不同，高校輔導(dǎo)員要有相關(guān)的程序辦事意識，才能在管理學(xué)生和辦事的過程中不會出現(xiàn)程序差錯的問題，程序必須要符合相關(guān)的要求，這也是依法治國，依法治校下的基本意識。另一方面，程序法的作用還體現(xiàn)在學(xué)生在面對不合法的行為時懂得如何進(jìn)行維護(hù)自身的權(quán)益，高校輔導(dǎo)員也能夠按照程序處理問題，做好管理工作，因此，程序法對高校輔導(dǎo)員而言也十分重要，不能出現(xiàn)越位越界的行為。

（五）就業(yè)相關(guān)法律知識的問題

大學(xué)生要面對的問題包括就業(yè)上的問題，很多時候輔導(dǎo)員在高校學(xué)生入學(xué)前和畢業(yè)前都要進(jìn)行就業(yè)的輔導(dǎo)工作，現(xiàn)今社會的就業(yè)壓力大，很多大學(xué)生在找工作的過程中不具備相關(guān)的法律知識，導(dǎo)致了被公司坑騙和侵權(quán)的情況，但是由于缺乏相關(guān)的法律意識，錯過了最好的處理時機(jī)，甚至不懂得如何進(jìn)行就業(yè)工作的維權(quán)，出現(xiàn)這種問題與輔導(dǎo)員的管理工作也有關(guān)系。因此，輔導(dǎo)員必須具備與就業(yè)相關(guān)的法律知識的問題，比如《促進(jìn)就業(yè)法》《勞動法》《勞動合同法》《合同法》等，才能幫助學(xué)生在就業(yè)的過程中保護(hù)自己的權(quán)益。

（六）思想政治教育上的法律基礎(chǔ)教育

高校輔導(dǎo)員要經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和思想工政治工作，這是國家和高校對高校大學(xué)生基本素質(zhì)的基本要求，為了弘揚社會主義核心價值觀，讓學(xué)生可以在一個正確積極的環(huán)境中成長，作為高校輔導(dǎo)員必須要熟悉國家憲法里最基本的內(nèi)容，掌握我國的國家政體與國體的知識，公明確我國民的權(quán)利和義務(wù)，這是每個高校學(xué)生都必須要了解并記得的法律知識，也是輔導(dǎo)員需要努力做到的內(nèi)容。

（七）法律思維與工作實踐相結(jié)合

法律思維是現(xiàn)代人都必須具備的，解決問題的思維，法律思維是在法律、證據(jù)和相關(guān)程序基礎(chǔ)上，找到解決問題的思維，這種思維是高校輔導(dǎo)員所需要具備的思維能力，要教會學(xué)生用正確的途徑爭取相關(guān)的利益。

三、高校輔導(dǎo)員法律素質(zhì)培養(yǎng)的方式

（一）高校要具備法律素質(zhì)培養(yǎng)，并重視輔導(dǎo)員的工作

高校輔導(dǎo)員是高校里比較特殊的職業(yè)，很多高校對輔導(dǎo)員的認(rèn)知都停留在一個普通的班主任的角色，然而高校輔導(dǎo)員的工作是連接學(xué)生與校園最重要的一個環(huán)節(jié)。高校輔導(dǎo)員必須要具備有良好的法律意識，做好學(xué)校的管理工作，而高校也要重視輔導(dǎo)員法律素質(zhì)和意識的培養(yǎng)，打造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓輔導(dǎo)員可以在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中學(xué)習(xí)如何進(jìn)行學(xué)生的管理，對于學(xué)校規(guī)章制度的問題也有所認(rèn)知，讓學(xué)生都養(yǎng)成重視法律法規(guī)的意識和態(tài)度。

（二）高校輔導(dǎo)員法律素質(zhì)培養(yǎng)系統(tǒng)

1.招聘后要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)的內(nèi)容不僅是學(xué)生管理上的內(nèi)容，還包括對法律知識的了解。

2.在輔導(dǎo)員隊伍中，找到具備良好法律知識和意識的人才，讓這部分人起帶頭作用，帶領(lǐng)其他的輔導(dǎo)員團(tuán)隊進(jìn)行工作，推進(jìn)法律體系的建立和輔導(dǎo)員法律意識的提高。

3.對于高校輔導(dǎo)員法律意識培養(yǎng)的問題，可以從當(dāng)下學(xué)生的真實案例中進(jìn)行素材的選取，經(jīng)過相關(guān)管理部門和法治治校部門的處理，編制出可供學(xué)習(xí)的內(nèi)容，讓高校輔導(dǎo)員能夠接近工作中會遇到的問題。

4.以活動來加強輔導(dǎo)員的法律意識，采取“外來專業(yè)人士進(jìn)?！钡姆绞?，讓師生的參與性加強，同時也能夠讓高校輔導(dǎo)員重視法律意識的培養(yǎng)，專業(yè)人士有著較高的專業(yè)素質(zhì)，對于很多輔導(dǎo)員而言會有信任感和安全感，也會有學(xué)習(xí)的興趣。

四、結(jié)語

綜上所述，高校輔導(dǎo)員的工作壓力比較大，在這個依法治國的背景下，高校大多也依法治校，培養(yǎng)出具有法律意識的輔導(dǎo)員隊伍是高校的重要工作，因此，對于高校輔導(dǎo)員法律素質(zhì)的培養(yǎng)，要從多方面進(jìn)行，并且要在未來持續(xù)進(jìn)行，不能掉以輕心，這樣才能建立起良好的高校環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李寶光.論高校輔導(dǎo)員法治思維培養(yǎng)的價值與路徑[J].高等函授學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2018，31（1）：65-68.

[2] 陳全波.依法治國背景下高校輔導(dǎo)員工作法治化探析[J].職工法律天地：下，2016（5）：288-289.

[3] 史秦.新形勢下高校輔導(dǎo)員專業(yè)化素質(zhì)和能力培養(yǎng)研究[J].亞太教育，2016（20）：51.

[4] 董捷.高校輔導(dǎo)員視域下學(xué)生管理法治化必要性與可行性研究[J].山東青年，2017（10）：14-15.