摘 要：普惠金融的發(fā)展可以為脫貧工作提供有利支持。本文從減貧效應(yīng)研究的角度出發(fā)，對(duì)我國(guó)普惠金融發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，并從國(guó)內(nèi)脫貧工作的具體需求出發(fā)，制定了普惠金融的創(chuàng)新發(fā)展策略，對(duì)確保普惠金融在新時(shí)期的優(yōu)化發(fā)展，具有重要積極意義。

關(guān)鍵詞：普惠金融;減貧效應(yīng);脫貧攻堅(jiān)

普惠金融的發(fā)展可以為國(guó)內(nèi)脫貧攻堅(jiān)提供較為有利的支持，實(shí)現(xiàn)對(duì)普惠金融相關(guān)減貧效應(yīng)的研究，有助于普惠金融產(chǎn)業(yè)更好的惠及社會(huì)其它領(lǐng)域。因此，國(guó)內(nèi)的脫貧工作者都對(duì)普惠金融具備較高水平的關(guān)注。

一、我國(guó)普惠金融在減貧方面效用存在的不足

（一）普惠金融相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不足

從國(guó)內(nèi)普惠金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，雖然國(guó)家對(duì)普惠金融在脫貧方面所具備的突出價(jià)值具備足夠的關(guān)注，但在進(jìn)行金融網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃的過(guò)程中，無(wú)法保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度得到有效優(yōu)化，難以憑借金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的創(chuàng)新性構(gòu)建實(shí)現(xiàn)對(duì)普惠金融產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新改進(jìn)。一些普惠金融相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)缺乏對(duì)基層行政機(jī)構(gòu)特征的關(guān)注，沒(méi)有按照行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置特點(diǎn)配備相應(yīng)的普惠金融產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)所具備的應(yīng)用價(jià)值無(wú)法得到顯現(xiàn)，難以為基礎(chǔ)性金融服務(wù)的構(gòu)建提供必要支持，也使得普惠金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無(wú)法具備更強(qiáng)的積極性。部分普惠金融相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作缺乏對(duì)國(guó)內(nèi)貧困區(qū)域?qū)嶋H狀況的考察，以信息技術(shù)資源為代表的硬件配備存在不足，無(wú)法在信息技術(shù)的有效支持之下提升普惠金融產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新推廣，也使得互聯(lián)網(wǎng)資源與普惠金融產(chǎn)業(yè)的銜接無(wú)法更加緊密。

（二）普惠金融推廣應(yīng)用制度不夠完善

從當(dāng)前國(guó)內(nèi)普惠金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，制度因素在各方面應(yīng)用價(jià)值未能得到完整的發(fā)揮，符合基層扶貧工作開(kāi)展特點(diǎn)的措施無(wú)法有效的顯現(xiàn)出自身價(jià)值，難以為普惠金融的全面創(chuàng)新推廣提供更加成熟的保障。部分普惠金融產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于小額信貸的價(jià)值認(rèn)知存在不足，缺乏對(duì)小微金融發(fā)展演化規(guī)律的總結(jié)研究，導(dǎo)致符合小額貸款業(yè)務(wù)推廣普及需求的政策和文件無(wú)法體現(xiàn)出自身價(jià)值，難以為普惠金融的完整推廣提供必要支持。部分普惠金融產(chǎn)業(yè)相關(guān)制度的建設(shè)對(duì)于各類(lèi)文件的管理應(yīng)用需求重視程度不足，沒(méi)有從法律層面充分開(kāi)發(fā)出普惠金融相關(guān)制度的價(jià)值，最終導(dǎo)致金融優(yōu)惠政策所具備的應(yīng)用價(jià)值無(wú)法得到完整的開(kāi)發(fā)，資金供給和長(zhǎng)效服務(wù)能力的構(gòu)建難以與普惠金融產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展需求相適應(yīng)。

（三）普惠金融相關(guān)知識(shí)的推廣存在不足

普惠金融只有獲得社會(huì)各界的認(rèn)同和應(yīng)用才可以充分發(fā)揮其減貧效應(yīng)。但是，從國(guó)內(nèi)普惠金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，很多普惠金融產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的金融知識(shí)學(xué)習(xí)水平較差，金融業(yè)務(wù)的操作者無(wú)法對(duì)普惠金融所具備的突出應(yīng)用價(jià)值具備足夠的了解，難以在相關(guān)知識(shí)的推廣中開(kāi)發(fā)出普惠金融的扶貧功效。

二、我國(guó)普惠金融在減貧方面的效用優(yōu)化策略

（一）提升普惠金融相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

扶貧工作著需要對(duì)普惠金融產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成情況具備足夠的重視，并將普惠金融相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的供給作為工作重點(diǎn)，使普惠金融可以更加充分的實(shí)現(xiàn)與減貧工作的對(duì)接，以此保證普惠金融所具備的多方面價(jià)值得到更好的開(kāi)發(fā)。在金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作推進(jìn)的過(guò)程中，一定要對(duì)普惠金融發(fā)展所需的各方面資源進(jìn)行分析，尤其要對(duì)人口密度較低的區(qū)域進(jìn)行必要性普惠金融資源的配備，保證普惠金融產(chǎn)業(yè)能夠更加充分的滿(mǎn)足減貧戰(zhàn)略實(shí)施需要，為扶貧相關(guān)工作的創(chuàng)新發(fā)展提供有利支持。在探索金融機(jī)構(gòu)相關(guān)網(wǎng)點(diǎn)的具體建設(shè)工作過(guò)程中，要對(duì)影響金融服務(wù)積極性的因素進(jìn)行分析，使普惠金融產(chǎn)業(yè)的利益相關(guān)方更加積極的參與到減貧工作之中，確保普惠金融與脫貧工作的充分完整對(duì)接。在引進(jìn)和應(yīng)用普惠金融相關(guān)基礎(chǔ)資源的過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)資源突出應(yīng)用價(jià)值的研究，尤其要對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的作用進(jìn)行考察分析，使?jié)M足普惠金融全面推廣需求的措施能夠得到合理構(gòu)建，并為普惠金融在基層社會(huì)的推廣提供更高水平的技術(shù)性支持。

（二）提升普惠金融推廣應(yīng)用制度的完善程度

普惠金融產(chǎn)業(yè)在建設(shè)過(guò)程中，一定要結(jié)合其減貧效應(yīng)特點(diǎn)和扶貧工作的實(shí)際需要，對(duì)普惠金融推廣過(guò)程中所需的制度進(jìn)行總結(jié)，結(jié)合立法思維對(duì)普惠金融的推廣方案加以構(gòu)建，為普惠金融產(chǎn)業(yè)應(yīng)用價(jià)值的充分凸顯提供更加完整的保障。要加強(qiáng)對(duì)小額信貸產(chǎn)業(yè)構(gòu)成情況的研究，并對(duì)當(dāng)前符合普惠金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利政策進(jìn)行學(xué)習(xí)分析，確保普惠金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以在制度建設(shè)方面取得更大成效，充分適應(yīng)扶貧相關(guān)工作的實(shí)際需要。在進(jìn)行普惠金融具體推廣過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)小額貸款性質(zhì)工作普惠性特點(diǎn)的關(guān)注，尤其要對(duì)小額貸款在緩解資金緊張和避免資金鏈斷裂方面的突出價(jià)值進(jìn)行總結(jié)，使普惠金融推廣制度的構(gòu)建可以為小額貸款業(yè)務(wù)的規(guī)范化運(yùn)行提供有利指導(dǎo)，確保小額貸款可以在發(fā)揮積極社會(huì)影響的同時(shí)，更大程度上獲得主流社會(huì)的認(rèn)可。

（三）提升普惠金融相關(guān)知識(shí)的推廣水平

扶貧工作者需要結(jié)合普惠金融的應(yīng)用價(jià)值特點(diǎn)，對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行推廣方案的設(shè)計(jì)，使?jié)M足普惠金融產(chǎn)業(yè)全面創(chuàng)新建設(shè)需要的舉措能夠借此得到合理構(gòu)建，為普惠金融應(yīng)用價(jià)值的更好開(kāi)發(fā)提供精準(zhǔn)支持，確保普惠金融產(chǎn)業(yè)可以在贏得社會(huì)各界認(rèn)同和支持的基礎(chǔ)上，全面提升扶貧工作水平。

結(jié)論

普惠金融產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)為國(guó)內(nèi)的脫貧工作提供了高水平支持，在當(dāng)前我國(guó)脫貧工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻的情況下，加強(qiáng)對(duì)普惠金融發(fā)展情況的研究，并對(duì)其減貧效應(yīng)進(jìn)行分析和改進(jìn)，對(duì)確保普惠金融產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化構(gòu)建，具有重要積極意義。

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作者簡(jiǎn)介：王野飛（1986-），男，黑龍江哈爾濱，本科，北京財(cái)運(yùn)天成信息咨詢(xún)有限公司，主要研究方向：抵押貸款、信用貸款、普惠金融。