何秋潔 徐希雅 陳國慶

一、引言

近年來，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長，但人們忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致資源被過度開采，生態(tài)平衡遭到破壞。以四川省為例，位于中國西南腹地，擁有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢和豐富的自然資源，同時(shí)有比較全的產(chǎn)業(yè)種類和完整的產(chǎn)業(yè)體系，但是隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，四川的很多自然資源遭到了毀壞，大氣污染、水污染等問題變得日益嚴(yán)重。只有樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，才能實(shí)現(xiàn)四川綠色、高質(zhì)量發(fā)展。綠色金融與綠色發(fā)展緊密相連。相對于看重經(jīng)濟(jì)收益的傳統(tǒng)金融，綠色金融則不僅僅關(guān)注最終收益，更關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施過程的環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的綠色“支撐”。

二、文獻(xiàn)綜述

國內(nèi)外對于綠色金融的研究早于綠色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)集中于研究綠色金融的內(nèi)涵、綠色金融發(fā)展評價(jià)測度和發(fā)展市場能夠接受的綠色金融產(chǎn)品與綠色金融工具等方面。Salazar(1998)認(rèn)為綠色金融其實(shí)是在用一種新的金融方式來保護(hù)環(huán)境，是連接在金融業(yè)和環(huán)境產(chǎn)業(yè)中間的橋梁[1]。Oliver Schmid-Schonbein(2000)根據(jù)從綠色信貸、綠色基金、碳金融等眾多綠色金融產(chǎn)品中收集到的數(shù)據(jù)，建立了一種評價(jià)體系，測評金融業(yè)環(huán)境績效，并從綠色金融服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等方面對各種類型金融機(jī)構(gòu)的表現(xiàn)進(jìn)行了測度評價(jià)[2]。Wood D等(2011)研究發(fā)現(xiàn)2010年綠色債券在全球范圍內(nèi)的市場占有率不高，但是其總體的規(guī)模還是在不斷增長，在未來的發(fā)展中發(fā)行方投資項(xiàng)目的規(guī)模以及發(fā)行的債券量等因素可能會影響其發(fā)展進(jìn)程[3]。孫洪慶等(2002)認(rèn)為綠色金融是建設(shè)綠色工程、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)綠色消費(fèi)的基礎(chǔ)和依托，想要留住人類賴以生存的環(huán)境，選擇環(huán)保產(chǎn)業(yè)才是明智之舉[4]。胡梅梅等(2014)剖析了“兩型”產(chǎn)業(yè)的相關(guān)特征，指出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢是“兩型”社會，這離不開“兩型”產(chǎn)業(yè)的支撐。綠色金融作為“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展背后的助力，需要從綠色金融機(jī)構(gòu)、金融市場和產(chǎn)品工具三個(gè)方面構(gòu)建支持體系，促進(jìn)“兩型”產(chǎn)業(yè)長期有效地發(fā)展[5]。

關(guān)于綠色產(chǎn)業(yè)的研究，大多還是基于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等相關(guān)理論的基礎(chǔ)之上。Alan(2011)仔細(xì)分析了美國經(jīng)濟(jì)普查報(bào)告，發(fā)現(xiàn)美國綠色產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)收益總值超過了千億美元，這給美國社會創(chuàng)造了很多就業(yè)機(jī)會，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也為穩(wěn)定社會秩序做出了貢獻(xiàn)[6]。Fangmin(2011)認(rèn)為可以一邊發(fā)展綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)，一邊讓綠色金融為綠色產(chǎn)業(yè)提供資金支持，可以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)動力[7]。Lütkenhorst W等(2014)研究指出，綠色發(fā)展從本質(zhì)上看不僅僅與經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)聯(lián)，而且還涉及到環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)并維護(hù)社會和諧的問題，而綠色產(chǎn)業(yè)政策在提升綠色產(chǎn)業(yè)競爭力、推動綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)以及拉動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展等方面起到了至關(guān)重要的作用，期望通過這種政策方式的研究推動經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)平衡兩者協(xié)同發(fā)展[8]。王軍華(2000)首先闡述了一個(gè)國家為什么要發(fā)展綠色金融，分析了綠色金融對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，提出了構(gòu)建綠色資本融資機(jī)制，大力支持金融業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)向綠色化方向發(fā)展[9]。楊麗媼(2009)指出目前綠色消費(fèi)理念已經(jīng)開始在國內(nèi)廣大消費(fèi)者心中成為考慮因素，人們在消費(fèi)時(shí)會有意識地選擇綠色產(chǎn)品，由此推動了綠色產(chǎn)業(yè)的形成，為我國經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)勁的后續(xù)動力[10]。裴育等(2018)以浙江省湖州市為例，搜集了30家有綠色標(biāo)識并獲得綠色信貸的企業(yè)微觀數(shù)據(jù)，建立PVAR模型，研究了投入綠色信貸以后將會如何影響綠色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)。結(jié)果表明，發(fā)放綠色信貸直接促進(jìn)了綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長[11]。李曉萍(2019)等站在產(chǎn)業(yè)政策的視角，研究并分析了產(chǎn)業(yè)政策在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)揮作用的理論機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策結(jié)合市場機(jī)制雙管齊下、協(xié)同推進(jìn)，一方面加快了構(gòu)建和完善綠色產(chǎn)業(yè)體系的進(jìn)程，又可以協(xié)調(diào)市場機(jī)制探索發(fā)展的新路徑[12]。

綜上所述，國內(nèi)外現(xiàn)有的研究大多都是將綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)分開研究，或者根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)和理論機(jī)制著重研究了發(fā)展綠色金融對于綠色產(chǎn)業(yè)有何影響。由于綠色金融這一概念的提出較早，但具體實(shí)踐起來的時(shí)間卻不長，普及程度不高。以往研究大多都基于可持續(xù)發(fā)展的角度，研究的中心容易出現(xiàn)單一性和片面性，研究的層次也比較淺且缺乏系統(tǒng)性。因此，本文將對綠色產(chǎn)業(yè)與綠色金融協(xié)同發(fā)展路徑進(jìn)行探討，以期能夠進(jìn)一步為中國綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式提供借鑒。

三、四川縣域綠色產(chǎn)業(yè)與綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀

（一）綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀

四川省堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，將環(huán)境污染的程度降到最低。通過推動金融市場改革，建立綠色金融機(jī)制，促使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

圖1 四川七市州綠色信貸情況統(tǒng)計(jì)

1.逐步建立綠色金融政策體系。隨著四川省各縣域經(jīng)濟(jì)水平不斷上升，政府秉著實(shí)踐中央關(guān)于促進(jìn)綠色發(fā)展的精神，基于可持續(xù)發(fā)展理論，先后頒布了一系列政策意見。例如省政府出臺了《四川省綠色金融發(fā)展規(guī)劃》，銀監(jiān)局四川分局頒布了《四川銀行業(yè)支持建設(shè)美麗四川推進(jìn)綠色信貸工作措施》等，這些政策都刺激了四川各縣域積極發(fā)展綠色金融。一方面要堅(jiān)持市場化運(yùn)作，鼓勵省內(nèi)各個(gè)縣域根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，在實(shí)踐中探索建設(shè)綠色網(wǎng)點(diǎn)和支行、綠色金融園區(qū)和產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等綠色金融示范區(qū)的路徑。另一方面，設(shè)立四川省綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)。2018年在成都市新都區(qū)召開的四川省綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)啟動會上，中國人民銀行成都分行、四川省地方金融監(jiān)督管理局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等多部門宣布決定選擇成都市(新都區(qū))、廣元市、南充市、雅安市、阿壩州作為四川省綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)。

2.投入綠色信貸規(guī)模逐漸擴(kuò)大。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從四川省阿壩、廣元、遂寧、達(dá)州、涼山、雅安和甘孜一共7個(gè)市州2013年—2016年的綠色信貸規(guī)模來看，信貸發(fā)放總量在逐年上升，并且綠色信貸的數(shù)量在各種打款總數(shù)量中穩(wěn)定在25%左右的比例。根據(jù)圖1中的數(shù)據(jù)進(jìn)行測算，截至2018年末，七市州的綠色金融信貸余額達(dá)到1083.2億元，實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長。全省的法人銀行或者金融機(jī)構(gòu)都積極參與構(gòu)建和完善綠色金融體系，對于那些非環(huán)保企業(yè)提高貸款門檻，實(shí)行“環(huán)保一票否決”。綠色信貸將與各個(gè)縣域的發(fā)展規(guī)劃緊密聯(lián)系，著力支持節(jié)能減排、綠色發(fā)展的融資項(xiàng)目，例如阿壩州的高耗能企業(yè)利用余熱進(jìn)行發(fā)電的項(xiàng)目、南充市的城市垃圾發(fā)電項(xiàng)目、廣元市的秸稈發(fā)電項(xiàng)目等都獲得了綠色金融機(jī)構(gòu)的投資。

3.綠色信貸管理機(jī)制建設(shè)成效初顯。首先，綠色債券得到了實(shí)質(zhì)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從無到有。在2017年3月，樂山市商業(yè)銀行綠色債券通過審批，這是四川省首只獲批的綠色金融債券，總金額高達(dá)40億元。在大力鼓勵企業(yè)把握好政府下發(fā)的綠色公司債券“即報(bào)即審”政策的同時(shí)，加大綠色債券申請、審批信息的披露，提高各種流程和手續(xù)處理的透明度。其次，四川省各縣域的綠色投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。到2016年末，綠色保險(xiǎn)在全省21個(gè)市州內(nèi)大約惠及到了350余家企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)金的提供總金額超過了3400億元，涵蓋了化工、石化等行業(yè)。

（二）綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在政府大力強(qiáng)調(diào)環(huán)境規(guī)制和支持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的背景下，川內(nèi)各縣域的綠色產(chǎn)業(yè)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及服務(wù)業(yè)等方面都取得了一些成果。

1.綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。川內(nèi)以成都、眉山、宜賓、瀘州、遂寧、南充、廣安、達(dá)州的各縣域?yàn)橐劳?，打造?個(gè)千億級綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，推動“8+6+30”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的形成。同時(shí)，四川省環(huán)保企業(yè)數(shù)和從業(yè)人員數(shù)穩(wěn)定攀升，環(huán)保企業(yè)數(shù)從2011年的不到100家上升到2018年的500余家，從業(yè)人數(shù)業(yè)從2011年14560人增長至2018年的50985人，在近十年的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

2.綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。2018年，四川省政府出臺了《關(guān)于實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略推動全省區(qū)域協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》，全省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展聚焦于加快綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、研發(fā)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)以及建設(shè)新型綠色城鎮(zhèn)等。根據(jù)綠色發(fā)展理念的要求，全省內(nèi)的各個(gè)縣域都對當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行轉(zhuǎn)型優(yōu)化，升級為綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。最具代表性的是雅安市，不僅被授予了“全國綠色（有機(jī)）農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的稱號，也為全省發(fā)展綠色（有機(jī)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了助力和借鑒。

3.綠色服務(wù)業(yè)繼續(xù)崛起。四川省的服務(wù)業(yè)在GDP中所占的比重越來越大，其中旅游業(yè)發(fā)展迅速。四川作為全國聞名的旅游大省，擁有優(yōu)美的環(huán)境和豐厚的巴蜀文化底蘊(yùn)，每年都吸引了不少中外游客。川內(nèi)的各個(gè)縣域都在努力發(fā)掘自身的蜀地文化，結(jié)合地理環(huán)境，在保護(hù)、傳承好文化的基礎(chǔ)上，建設(shè)各種娛樂場所和文化名勝。閬中在最近幾年將文化和旅游緊密聯(lián)合，堅(jiān)持“一核三區(qū)兩帶”的發(fā)展規(guī)劃，通過積極的對外進(jìn)行招商引資，建成了閬中水城、閬中賽城、古城文創(chuàng)園等一系列具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜物L(fēng)景區(qū)，充分保證了縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向更好的方向、更高的質(zhì)量發(fā)展。在強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然生態(tài)，不過度開發(fā)旅游資源的同時(shí)，以天府旅游10大名縣為主線，保護(hù)并深挖大蜀道文化、三國文化以及紅色旅游文化，打造旅游+康養(yǎng)、旅游+農(nóng)業(yè)、旅游+運(yùn)動等更多的新型業(yè)態(tài)。

表1 四川省環(huán)保企業(yè)數(shù)和從業(yè)人員數(shù)

四、川縣域綠色產(chǎn)業(yè)與綠色金融協(xié)同發(fā)展路徑分析

（一）綠色產(chǎn)業(yè)和綠色金融作用的機(jī)理

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的破壞情況也日益嚴(yán)重，促進(jìn)了綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)的形成。銀行等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色金融部門，負(fù)責(zé)提供金融支持，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給金融機(jī)構(gòu)帶來經(jīng)濟(jì)收益，二者之間相互作用、相互補(bǔ)充。四川各縣域的綠色產(chǎn)業(yè)和綠色金融在發(fā)展過程中也不例外，具體如圖2所示。

1.綠色金融的資本集聚效應(yīng)影響綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期，創(chuàng)新要素受到資金短缺等各種外在條件的約束，資源無法達(dá)到最大的利用效率，并且產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的整體發(fā)展方向和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益并不能明確。這時(shí)綠色金融機(jī)構(gòu)可以將現(xiàn)有的資源轉(zhuǎn)化成資本，加大跨區(qū)域的資本合作，對綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。

2.綠色金融的資源配置效應(yīng)影響綠色產(chǎn)業(yè)效率。綠色產(chǎn)業(yè)內(nèi)基本要素已經(jīng)比較完備時(shí)，綠色金融將起到催化劑的作用，幫助提高這些要素的利用率。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，邊際收益會逐漸遞減，這時(shí)綠色產(chǎn)業(yè)鏈里的企業(yè)需要科學(xué)的管理以及結(jié)構(gòu)優(yōu)化，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出極大的不確定性，相關(guān)企業(yè)流動性變大，導(dǎo)致市場份額分散。綠色金融此時(shí)會對資本市場上的資源進(jìn)行重新配置，將資本集中到綠色產(chǎn)業(yè)鏈里，給產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。同時(shí)，資本會自動流向效率高的部門和企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。綠色產(chǎn)業(yè)的盈利能力得到了提升，為綠色金融機(jī)構(gòu)帶來了投資收益，提高了綠色金融的資源配置效率。這一部分收益有助于進(jìn)一步擴(kuò)大綠色金融的規(guī)模，穩(wěn)定了綠色金融在金融市場上的占比率，提高了綠色金融在業(yè)內(nèi)的競爭力。

3.綠色金融投資導(dǎo)向效應(yīng)影響綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。綠色產(chǎn)業(yè)想要保持發(fā)展勢頭，需要繼續(xù)進(jìn)行技術(shù)、管理的創(chuàng)新，使得全要素生產(chǎn)率持續(xù)提高。同時(shí)，綠色金融將圍繞綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培育催化新業(yè)態(tài)和新經(jīng)濟(jì)。新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給綠色產(chǎn)業(yè)帶來更多的機(jī)遇，推動著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重組和調(diào)整，綠色金融業(yè)將迎來更多的投資機(jī)會，投資收益也會持續(xù)增加。

圖2 綠色產(chǎn)業(yè)和綠色金融作用機(jī)理

（二）綠色產(chǎn)業(yè)和綠色金融協(xié)同發(fā)展路徑

所謂協(xié)同發(fā)展是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上擁有不同資源的主體之間相互協(xié)調(diào)合作、共同發(fā)展，最終達(dá)到雙贏的效果。所以，要基于不同的協(xié)同發(fā)展方式，構(gòu)建一條多層次、多元化的協(xié)同發(fā)展路徑。

1.政策協(xié)同。首先，中央與地方政策協(xié)同。圍繞中央關(guān)于支持綠色金融、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，地方各級政府要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，完善和補(bǔ)充中央發(fā)布的政策，形成從上至下的縱向政策協(xié)同性。其次，綠色金融政策與綠色產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，共同提高了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。針對綠色金融政策實(shí)施效果不佳的問題，加強(qiáng)和完善資本績效評估機(jī)制，促進(jìn)綠色金融政策充分發(fā)揮作用。政府對相關(guān)節(jié)能減排、污染防治項(xiàng)目給予財(cái)政支持，進(jìn)行直接補(bǔ)貼，同時(shí)利用貼息等手段對綠色信貸成效顯著的商業(yè)銀行進(jìn)行傾斜性補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)了橫向政策性協(xié)同。

2.區(qū)域協(xié)同。近幾年，四川省在“一干多支，五區(qū)協(xié)同”的新格局下，快速推動綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。例如在阿壩州、甘孜州等地區(qū)建立川西北生態(tài)示范區(qū)，利用當(dāng)?shù)氐木G色金融，引導(dǎo)資金投入綠色能源、化工、旅游等重大項(xiàng)目，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)區(qū)、城市群一體化體制機(jī)制可以將區(qū)域內(nèi)游離的資金聚集起來，形成有效的金融管理體系。在綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級時(shí)，能夠從綠色金融機(jī)構(gòu)獲得比較充足地資金支持，產(chǎn)生了“1+1＞2”的效應(yīng)。

3.模式協(xié)同。在一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈中，環(huán)環(huán)相扣，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會影響上下游的其它環(huán)節(jié)，從而使整個(gè)鏈條受到?jīng)_擊。在綠色產(chǎn)業(yè)和綠色金融的協(xié)同發(fā)展中，需要進(jìn)一步強(qiáng)化模式協(xié)同，精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)鏈中的資金需求，繼而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展。

五、對策建議

（一）實(shí)現(xiàn)資本的空間合理化配置

我國的商業(yè)銀行之所以能夠如此迅速的發(fā)展，有一大部分原因是國家實(shí)施的市場準(zhǔn)入以及差異化利率管制等政策。但是商業(yè)銀行也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起作為銀行的責(zé)任，幫助滿足綠色產(chǎn)業(yè)的資金需求，支持綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級來保證可持續(xù)發(fā)展。因此，政府要完善商業(yè)銀行綠色信貸的監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)各個(gè)商業(yè)銀行對于當(dāng)?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了多少貢獻(xiàn)，在準(zhǔn)備金的發(fā)放、貼現(xiàn)率的制定等方面給予那些做出較大貢獻(xiàn)的商業(yè)銀行以更大的額度。這樣可以有效提高綠色金融支持綠色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動力，讓綠色產(chǎn)業(yè)得到實(shí)質(zhì)性的金融支持。

（二）完善多層次資本市場建設(shè)

綠色產(chǎn)業(yè)處于不同的發(fā)展階段，呈現(xiàn)不同的特征。綠色金融要基于這些特征來調(diào)整結(jié)構(gòu)和資源配置，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在綠色產(chǎn)業(yè)剛剛形成的時(shí)期，以政策性金融為主導(dǎo)，逐漸引導(dǎo)市場性金融進(jìn)入，進(jìn)而構(gòu)建比較完整的、有效的資本準(zhǔn)入準(zhǔn)則以及綠色信貸體系，為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。針對進(jìn)入成長期的綠色產(chǎn)業(yè)，要政策性金融和商業(yè)性金融并重，二者在支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上都具有積極性。針對成熟期的綠色產(chǎn)業(yè)，則應(yīng)以商業(yè)性金融為主。整體來看，隨著綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷推進(jìn)，綠色金融要隨時(shí)根據(jù)產(chǎn)業(yè)的變化而改變，用最優(yōu)化的金融結(jié)構(gòu)來適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足不同經(jīng)濟(jì)主體的需求。

（三）拓展綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道

首先，加快發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資和私募基金。風(fēng)險(xiǎn)投資主要是向創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)提供公司股份的一種融資方式，屬于私人股權(quán)投資。政府應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)出臺稅收和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資參與綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對于私募基金，政府要將積極出臺政策，引入更多的社會資本，同時(shí)也為各類投資提供合理的退出通道。其次，繼續(xù)從根本上對資本市場進(jìn)行改革，促進(jìn)金融場內(nèi)交易和場外交易共同發(fā)展、相互補(bǔ)充，積極推進(jìn)集中交易市場和OTC市場的建設(shè)以及完善。利用票據(jù)融資的方式對綠色企業(yè)進(jìn)行資金支持，開啟增加新股、發(fā)行綠色債券等新的融資渠道。最后，政府可以通過與當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)合作，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)抵押、政策擔(dān)保等方式，為處于不同發(fā)展階段的綠色企業(yè)提供符合其實(shí)際情況的金融產(chǎn)品。各種金融機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，各自都將自身的資源充分利用，為綠色企業(yè)提供多元化的金融產(chǎn)品，保障綠色產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。