孫春曉，沈 蕾

（浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院，浙江紹興 312030）

一、引言

2018 年，杭州發(fā)布了加快建設(shè)國際文化創(chuàng)意中心的實施意見，通過詳細保障和政策措施，力爭到2022 年，構(gòu)建有較高知名度、在全國具有引領(lǐng)示范意義的文化產(chǎn)業(yè)帶，培育6 個以上百億元產(chǎn)業(yè)能級的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。從2007 年提出“邁向創(chuàng)意之城”到現(xiàn)在打造“全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”，杭州已先后建立十大成熟文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以集聚形態(tài)運行的園區(qū)也逐漸成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主平臺，為經(jīng)濟增長指出新路徑。但是，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)既是大量文化創(chuàng)意企業(yè)集中到特定空間進行資源整合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，同時也是一種產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展經(jīng)營模式[1]。隨著市場不斷發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)出現(xiàn)了對產(chǎn)業(yè)支持能力減弱、自身創(chuàng)新能力缺乏、管理效率低下等發(fā)展的瓶頸。因此，目前杭州已有成熟文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)營模式的發(fā)展績效如何，如何對不同類型集聚區(qū)進行科學(xué)合理定位，結(jié)合地域特色持續(xù)發(fā)揮其平臺支持作用顯得尤為重要。

二、文獻回顧

產(chǎn)業(yè)集聚是“在某特定地理區(qū)域內(nèi)，同一產(chǎn)業(yè)若干個企業(yè)和機構(gòu)相對集中地集合、具有很強的群體競爭優(yōu)勢和集聚發(fā)展的規(guī)模效益，是資本要素在空間范圍內(nèi)不斷匯聚的過程”[2]。目前，產(chǎn)業(yè)集聚是國內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種主要方式，而集聚區(qū)是該方式的載體，經(jīng)歷企業(yè)在地理上的集中、企業(yè)間逐漸建立聯(lián)系、形成一個穩(wěn)定系統(tǒng)，Ottaviano 和Thisse（2002）[3]；謝永琴和肖雅薇（2014）[4]；Michael（2010）[5]，包含了單元聚集、界面構(gòu)建、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展階段，楊永忠（2011）[6]；Kurt（2006）[7]，不同發(fā)展階段代表不同經(jīng)營模式，產(chǎn)生不同支持能力、管理效率、創(chuàng)新能力等[8-9]。對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展評價，已有較多研究進行描述性分析，如張彥軍等（2011）[10]研究北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境、文化氛圍、管理服務(wù)等指標，從外部影響因素、自身發(fā)展因素和建設(shè)發(fā)展成效來評價績效狀況；董科超和王娟（2012）[11]分析杭州十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的開發(fā)強度、企業(yè)營業(yè)率和產(chǎn)業(yè)空間等指標，得出存在的發(fā)展問題；馮根堯（2013）[12]分析文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚特征，得出知識外溢、協(xié)同創(chuàng)新的聚變效應(yīng)。近年來，學(xué)者們開始進行定量評價集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或集聚水平，如謝永琴和肖雅薇（2014）[4]以北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為例，以不變替代彈性生產(chǎn)函數(shù)為基礎(chǔ)，測算30 個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；姜玲和王麗齡（2016）[13]應(yīng)用CES 模型分析北京市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)三大類細分產(chǎn)業(yè)的集聚效益及動因，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚總體上能夠產(chǎn)生正效益；徐谷波等（2017）[14]基于安徽省地級市統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對各市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚水平進行了測量，并研究了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新、開放程度等因素對區(qū)域經(jīng)濟的影響。

基于已有文獻回顧和梳理，已有研究集中基于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺視角，對集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)或集聚效應(yīng)和水平進行評價。但文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也是一種產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展經(jīng)營模式，是文化、創(chuàng)意與科技相融合的新型模式，其發(fā)展水平極大地作用于內(nèi)部產(chǎn)業(yè)能力。已有對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為經(jīng)營模式進行評價的研究，尤其是定量評價并不多見，本文試彌補定量評價不足。

三、指標體系構(gòu)建

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為經(jīng)營模式有其自身特性如創(chuàng)意產(chǎn)品特殊性、顧客特殊性和其產(chǎn)業(yè)屬性等，績效評價指標體系須依據(jù)其特性,結(jié)合評價的平衡性要求，從影響績效因素入手。已有研究表明其發(fā)展績效主要受管理、創(chuàng)新、規(guī)模和財務(wù)層面因素影響[15]。本文根據(jù)績效評價指標體系構(gòu)建的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可測量性等原則，結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者研究得出反映其績效水平的規(guī)模效應(yīng)、財務(wù)效益和管理創(chuàng)新三類指標。由于集聚區(qū)年均凈資產(chǎn)回收率、凈利潤年增長率等數(shù)據(jù)采集困難，因而舍棄無法統(tǒng)計或難以獲取的指標，從而保證指標體系具有較強可操作性，如表1 所示。

表1 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展績效評價指標體系

四、實證分析及主要結(jié)論

（一）評價方法

在對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)績效的實證研究中，本文選取了20 項指標來衡量文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的績效，該績效評價指標體系涉及多個指標變量，且各變量之間存在相關(guān)性，運用因子分析法可將多指標有效簡化為單一綜合指標，且保留原有指標主要信息，比原有指標更具有優(yōu)越性。再通過主成分分析法將多變量轉(zhuǎn)化為單變量，將原有變量簡化與線性轉(zhuǎn)換，提取少數(shù)彼此不相關(guān)的綜合性指標，保留其原有指標變量所提供的大量信息。本文選擇2007—2018 年杭州十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)績效數(shù)據(jù)窗口，通過運用因子分析和主成分分析對其績效指標進行優(yōu)化和評價。

（二）樣本選擇及數(shù)據(jù)獲取

杭州市第一批建立的十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)建立時間較長，設(shè)施較完善，數(shù)據(jù)較為完整，作為本文選擇的樣本，包括P1之江文化創(chuàng)意園、P2湘湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、P3西溪創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、P4白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城、P5創(chuàng)意良渚基地、P6創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地、P7下沙大學(xué)科技城、P8運河天地文化創(chuàng)意園、P9西湖創(chuàng)意谷和P10西湖數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園。為保證數(shù)據(jù)獲取真實性和充分性，本文選擇2007—2018 年時間窗，數(shù)據(jù)來自于政府部門和其出版統(tǒng)計文獻，包括杭州文化創(chuàng)意指導(dǎo)委員會、杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室、杭州統(tǒng)計年鑒、杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)報告、中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)報告等。

（三）數(shù)據(jù)分析

首先，對數(shù)據(jù)進行無量綱化處理。由于相關(guān)的數(shù)據(jù)單位不統(tǒng)一，為保證分析的可行性和科學(xué)性，首先對獲得的數(shù)據(jù)進行了歸一化處理，運用Z-score標準化方法，給予原始數(shù)據(jù)的均值（mean）和標準差（standard deviation）進行數(shù)據(jù)標準化。然后，確定因子載荷。根據(jù)因子分析的解釋總方差得到指標相關(guān)系數(shù)矩陣中有6 個大于1 的特征值，用方差極大旋轉(zhuǎn)法（Varimax 法）對因子載荷進行旋轉(zhuǎn)，使每個因子載荷的平方按照列向0 或1 這兩極進行分化?？傻靡咽褂贸鲎饷娣e、入駐企業(yè)個數(shù)、入駐企業(yè)員工總數(shù)、集聚區(qū)年營業(yè)收入、集聚區(qū)年稅款總額在第一主成分F1上有較高載荷，主要反映集聚區(qū)經(jīng)營規(guī)模。單位平均年營業(yè)收入、單位平均上繳稅收額、集聚區(qū)租金水平在第二主成分F2上有較高載荷，反映集聚區(qū)單位企業(yè)經(jīng)營能力。集聚區(qū)科研人員數(shù)量、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量在第三主成分F3上有較高載荷，主要反映集聚區(qū)創(chuàng)新能力。規(guī)劃面積和客戶滿意度在第四主成分F4上有較高載荷，主要反映集聚區(qū)環(huán)境支持力。出租率和集聚區(qū)研發(fā)投入在總投入中的比重在第五主成分F5上有較高載荷，主要反映集聚區(qū)管理效率。集聚區(qū)管理人員大專及以上比例（%）和科研人員占員工比重在第六主成分F6上有較高載荷，主要反映集聚區(qū)對人才引進重視程度。由6個主成分基本可反映全部指標信息，用6 個新變量來代替原來的指標，如表2 所示。

表2 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展績效的各旋轉(zhuǎn)所得因子

通過從主因子的協(xié)方差矩陣得出各主因子間沒有線性相關(guān)性。進一步確定公共因子的得分系數(shù)，本文采用回歸法估計因子得分系數(shù)，得出因子矩陣，再代入因子得分系數(shù)表中各因子的系數(shù)，得到計算公式。由于本文篇幅限制，公式省略。通過將主成分因子F1、F2、F3、F4、F5、F6除以相對應(yīng)特征值，開平方根得到6 個主成分中每個指標所對應(yīng)系數(shù)，然后將其與標準化后的樣本數(shù)據(jù)相乘，即可得到樣本集聚區(qū)的主成分值F1、F2、F3、F4、F5、F6，按主成分值排名如表3 所示。

表3 杭州十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)排名

（四）主要結(jié)論

比較每一項績效評價因子中各集聚區(qū)的評價得分可知，杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的各主因子排名不同，說明各集聚區(qū)的績效發(fā)展不平衡。在集聚區(qū)經(jīng)營規(guī)模因子（F1）上，下沙大學(xué)科技城（P7）、運河天地文化創(chuàng)意園（P8）、西湖創(chuàng)意谷（P9）分別位列第一、第二、第三位，其經(jīng)濟規(guī)模相對其他的集聚區(qū)來說較大，具有明顯經(jīng)營規(guī)模優(yōu)勢。在集聚區(qū)經(jīng)營能力因子（F2）上，西湖數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園（P10）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地（P6）、西湖創(chuàng)意谷（P9）分別位列前三，該集聚區(qū)在經(jīng)營能力上具有較強優(yōu)勢。運河天地文化創(chuàng)意園（P8）、下沙大學(xué)科技城（P7）、西湖數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園（P10）的集聚區(qū)創(chuàng)新能力因子（F3）排名前三，在創(chuàng)新能力方面，明顯強于其他集聚區(qū)。下沙大學(xué)科技園（P7）、運河天地文化創(chuàng)意園（P8）、白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城（P4）的集聚區(qū)環(huán)境支持力因子（F4）位列前三，由此可見具有較好基礎(chǔ)設(shè)施，同時具有較多服務(wù)平臺，為企業(yè)提供了更好的服務(wù)。白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城（P4）、下沙大學(xué)科技園（P7）、運河天地文化創(chuàng)意園（P8）的集聚區(qū)管理效率因子（F5）分別排名前三，其管理效率相對于其他的集聚區(qū)而言較高，競爭優(yōu)勢較強。創(chuàng)意良渚基地（P5）、西湖數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園（P10）和之江文化創(chuàng)意園（P1）的人才引進程度因子（F6）排名前三，表明它們更注重定位為依托創(chuàng)意人才和當?shù)匚幕募蹍^(qū)。

比較每一個集聚區(qū)的各績效評價因子可得，杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各自的發(fā)展優(yōu)勢也都有所不同。之江文化創(chuàng)意園（P1）的人才引進程度因子（F6）上，在十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)中位列第二，主要是因為之江文化創(chuàng)意園依托于中國美術(shù)學(xué)院，它為之江文化創(chuàng)意園提供了充分的人才供給。白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城（P4）的集聚區(qū)管理效率因子（F5）排名第一，主要是因為區(qū)政府為白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城提供了十分優(yōu)惠的政策，例如租金，只要0.3 元/平方米/天，遠遠低于其他集聚區(qū)的水平。下沙大學(xué)科技城（P7）在各主因子上排名都具有較強的競爭優(yōu)勢，但是在人才引進程度因子（F6）上，在十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)中排名第十，主要是因為下沙科技園雖然以下沙高校為依托，但集聚區(qū)的主要業(yè)務(wù)并非是以科技創(chuàng)新型為主，而是以加工裝配型為主，而與當?shù)貏?chuàng)意人才的對接明顯存在不足。西湖數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園（P10）在集聚區(qū)環(huán)境支持力因子（F4）上排名第六，與該集聚區(qū)其他主因子排名比較，相對處于弱勢地位，主要是因為集聚區(qū)服務(wù)平臺的個數(shù)較少。

以每個主成分所對應(yīng)特征值占所提取主成分總的特征值之和的比例作為權(quán)重計算得到集聚區(qū)績效排名，如表4 所示。運河天地文化創(chuàng)意園、西湖數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園、下沙大學(xué)科技園分別占據(jù)前三位，由此可見這三大集聚區(qū)的綜合績效較優(yōu)，與其他集聚區(qū)相比具有明顯優(yōu)勢。

表4 杭州市十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的綜合得分及排名

五、政策建議

（一）適當延長針對性優(yōu)惠政策有效期，提升可持續(xù)發(fā)展能力

整體績效水平較高的集聚區(qū)總體發(fā)展指標都較成熟，如運河天地文化廣場，集聚區(qū)的集聚力明顯強于其他的集聚區(qū)，創(chuàng)新力較為突出，集聚區(qū)的影響力也較大。但這類集聚區(qū)可享受各種政策優(yōu)惠的幅度開始不斷減少，限制集聚區(qū)績效的持續(xù)提升。因此，可考慮延長集聚區(qū)內(nèi)各種優(yōu)惠政策的有效期，讓集聚區(qū)具有足夠的能力來提升其創(chuàng)新力、輻射力和影響力，從而實現(xiàn)集聚區(qū)績效的持續(xù)提升。

（二）加強集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套設(shè)施供給

單項績效因子水平優(yōu)勢的集聚區(qū)，如西湖數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園，其地理條件優(yōu)勢不足，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入較低，雖然短期內(nèi)對績效提升的影響不是很明顯，但是長期會影響集聚區(qū)績效的提升。因此，對于單項績效因子水平具有優(yōu)勢的集聚區(qū)來說，最重要的是加強環(huán)境平臺建設(shè)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，從而不斷提高集聚區(qū)的發(fā)展績效。

（三）持續(xù)增加創(chuàng)新投入，形成創(chuàng)新集聚區(qū)優(yōu)勢

對于組建時間較短的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，如下沙科技園區(qū)，雖然有國家相關(guān)政策的優(yōu)惠和地方在環(huán)境平臺上的支持，但還沒有形成規(guī)模和集聚效應(yīng)，對社會的影響力和對創(chuàng)意人才吸引不夠，從而短期內(nèi)限制了其績效提升。對于這類集聚區(qū)要加強創(chuàng)新投入，加強創(chuàng)新投入可以提升生產(chǎn)率和經(jīng)濟增長，從而有助于集聚區(qū)績效的提升。

（四）提升自身創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)人才引進與對接

下沙科技園綜合發(fā)展績效評價較優(yōu)，但是在人才引進程度因子上明顯不足，因此，針對該集聚區(qū)而言，首先，要采取創(chuàng)新舉措推動和加強集聚區(qū)對口的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的引進，在創(chuàng)意人才方面形成自身的競爭優(yōu)勢，通過人才的引進，提升自身創(chuàng)新能力；其次，要注重與當?shù)馗咝：献?，推動與當?shù)嘏囵B(yǎng)的人才實現(xiàn)積極對接，是集聚區(qū)從組裝加工的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)向以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)營模式的關(guān)鍵，從而實現(xiàn)更優(yōu)的績效提升。