報送單位：內(nèi)蒙古第一機械集團有限公司

主創(chuàng)人：賈睿 張四清

創(chuàng)造人：王登福 王燕 陳彬 韓德 段曉惠 趙國梁

[摘要]大型裝備制造企業(yè)不僅要創(chuàng)造價值、創(chuàng)造效益，更為重要的是要承擔著社會責任，在新時代中國特色社會主義社會，必須按照習近平總書記要求，打好污染防治攻堅戰(zhàn)、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度、保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力、探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

[關鍵詞]裝備制造;鉗式管理;綠色發(fā)展

內(nèi)蒙古第一機械集團有限公司（以下簡稱一機集團）是國家“一五”期間156個重點建設項目之一，隸屬于中國兵器工業(yè)集團公司，是內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的裝備制造企業(yè)和兵器工業(yè)集團的保軍骨干企業(yè)。一機集團占地面積110平方公里，資產(chǎn)總額130多億元，現(xiàn)有職工19000多人（含各類用工人員）。擁有國家級的企業(yè)技術中心，形成軍民品整機和核心零部件的設計開發(fā)、工藝研究和計量檢測、試驗能力和以車輛傳動、懸掛、動輔、大型精密結構件和整機裝配等為核心的一整套綜合機械制造能力。經(jīng)過近60年的發(fā)展，形成以軍品、鐵路車輛、車輛零部件、石油機械、工程機械等為核心的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)格局。公司涉及鑄造、鍛造、焊接、噴漆、表面處理等多種工藝，從污染物排放總量上來說并不大，但是污染物種類繁雜，加之公司體量大，設備更新周期慢，污染治理能力有所欠缺，在環(huán)境保護和生態(tài)文明建設還有很長的路要走。

一、實施背景

十八大以來，國家高度重視環(huán)保工作，形成了習近平新時代特色社會主義生態(tài)文明思想。習近平生態(tài)文明思想根植和升華于生生不息的中華文明中，傳承了中華文明孕育的豐富生態(tài)文化，將引領中華民族實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，具有深遠歷史意義。習近平生態(tài)文明思想凝結著習近平總書記對發(fā)展人類文明、建設清潔美麗世界的深邃思考，在全球大國治國理政實踐中獨樹一幟，為構建人類命運共同體、實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展提供了中國智慧、中國方案和中國貢獻，具有鮮明世界意義。習近平生態(tài)文明思想堅持綠水青山就是金山銀山，是重要的發(fā)展理念，也是推進現(xiàn)代化建設的重大原則。經(jīng)濟發(fā)展不應是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不應是經(jīng)濟發(fā)展的緣木求魚，而是要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。習近平總書記同時強調(diào)要建設美麗北疆風景線，同時包頭市要建設無廢城市，都在督促我們加強環(huán)保力度，建設綠色工廠。

（一）是防控風險、提升環(huán)境績效的迫切需要

內(nèi)蒙古第一機械集團有限公司始建于1954年，目前公司存在部分設備設施、基礎設施等老化、能耗高等問題，與生產(chǎn)不匹配。目前公司仍有部分高耗能、高污染的生產(chǎn)工藝、技術和設備設施。公司特種鋼專業(yè)化鑄造基地現(xiàn)有裝備大部分為五十、六十年代引進，工藝技術水平落后，能源浪費嚴重，產(chǎn)品精度低，加工余量大，廢品率高，軍民品混線生產(chǎn)互相制約，影響生產(chǎn)效率和質(zhì)量;表面處理生產(chǎn)線排風系統(tǒng)老化，存在環(huán)境污染隱患。鑄造與表面處理廠房均是建廠初期建造，已經(jīng)使用50多年，許多建筑物的外墻、屋面、門窗保溫效果節(jié)能效果差，不符合國家節(jié)能環(huán)保要求，且存在安全隱患。

20世紀70年代以后，隨著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞越來越嚴重，能源和資源的短缺也日益困擾著人們。在經(jīng)歷了長期的末端治理之后，人們逐漸認識到，僅僅依靠開發(fā)有效的污染控制技術所能實現(xiàn)的環(huán)境改善是有限的，而關心產(chǎn)品和生產(chǎn)過程對環(huán)境的影響、依靠改進生產(chǎn)工藝和加強管理等措施來消除或減少污染可能更為有效和經(jīng)濟。于是“清潔生產(chǎn)”作為先進的環(huán)境保護戰(zhàn)略便應運而生。推行清潔生產(chǎn)是預防污染、保護環(huán)境的有效途徑，是建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會最基本的要求。它推動和促使現(xiàn)代企業(yè)樹立新的發(fā)展觀，改變傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的線性發(fā)展模式，通過不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原材料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。2003年1月1日頒布實施《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，從法律層面上確立了清潔生產(chǎn)工作的重要地位，并確保這項工作的順利實施。

（二）是降本增效、提升社會形象的切實需要

通過建立和實施清潔生產(chǎn)，可以最大限度地合理配置和節(jié)約資源，減少對環(huán)境的影響，維持和改善生存和發(fā)展的需要。只有原輔材料和能源被充分利用，才能夠提高產(chǎn)品的產(chǎn)率，使更多的物料進入到產(chǎn)品中去，而不是成為廢棄物被白白浪費，而且還增加了后續(xù)的處理成本。目前，國家的大政方針就是“節(jié)能減排”，實現(xiàn)“科學發(fā)展觀”。這是由我國的實際國情決定的，也是符合當今世界的發(fā)展潮流的，是形式所趨，大勢所向。所以建立清潔生產(chǎn)管理體系非常具有必要性。

隨著人們生活水平的不斷提高和環(huán)保意識的日益提升，消費者對于產(chǎn)品的要求也不僅僅局限在物美價廉的水平，在考慮其經(jīng)濟性和實用性和同時，對產(chǎn)品的環(huán)保性也提出了要求。而對于其產(chǎn)品是否安全環(huán)保，很重要的一個衡量標準就是該企業(yè)的環(huán)境行為，比如企業(yè)是否通過了ISO9001和ISO14001標準認證，是否進行了清潔生產(chǎn)，是否制定了一個清潔的環(huán)境方針。這樣的企業(yè)通常被看作是一個有社會責任感的企業(yè)，能夠增加消費者對其的好感和認可，因此自身的市場形象得到提升，其產(chǎn)品自然也提高了市場競爭力。企業(yè)良好的效益，勢必為今后的擴大再生產(chǎn)打下一個堅實的基礎，從而形成一個良性循環(huán)。

（三）是提升管理水平，打造企業(yè)文化的內(nèi)部需要

環(huán)境管理體系強調(diào)建立一套先進的管理模式，在企業(yè)管理中，要將清潔生產(chǎn)的思想融入環(huán)境管理體系中，形成了一套新型的管理體系。這個新建的、系統(tǒng)化的、程序化的管理體系在運行過程中，不但可以提高企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，還必將促進企業(yè)管理水平的提高。通過運行該體系，對生產(chǎn)全過程進行有效控制，采用先進的清潔生產(chǎn)技術，提高原輔材料及資源能源的利用效率，實現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)率的提高和對污染的預防，從而減少了后續(xù)的處理費用，降低了生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益。從而實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的直接目標“節(jié)能、降耗、減污、增效”。企業(yè)對員工進行清潔生產(chǎn)的培訓，員工不再是生產(chǎn)的被動參與者，而是具有主觀創(chuàng)造性的清潔生產(chǎn)的推進者，他們能夠主動地在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)問題，并提出相應的建議，形成持續(xù)不斷進步的清潔生產(chǎn)綠色發(fā)展企業(yè)文化。

綜上所述，為推進綠色發(fā)展，貫徹落實我國建設環(huán)保、節(jié)能、安全型企業(yè)的方針，夯實武器裝備科研生產(chǎn)支撐能力，落實建設先進國防科技工業(yè)的要求，在現(xiàn)有條件建設的基礎上，針對目前存在的問題，建立綠色發(fā)展體系，并進行了實踐。

二、內(nèi)涵和主要做法

鑒于社會要求及企業(yè)現(xiàn)狀，一機集團開始以鉗式管理理念為引導，以清潔生產(chǎn)審核為支點，推動綠色發(fā)展體系建立。推行清潔生產(chǎn)需要企業(yè)建立一個預防污染、保護資源所必需的組織機構，要明確職責并進行科學的規(guī)劃，制定發(fā)展戰(zhàn)略、政策、法規(guī)。它是包括產(chǎn)品設計、能源與原材料的更新與替代、開發(fā)少廢無廢清潔工藝、排放污染物處置及物料循環(huán)等的一項系統(tǒng)工程。通過積極探索，不斷創(chuàng)新，將力學原理與管理理論相結合，在吸收了“循環(huán)經(jīng)濟理論、精細化管理、流程管理、目標管理”等科學思想的基礎上，結合“鉗式工作原理”，以系統(tǒng)的鉗式管理理念為引導，以管理內(nèi)容、管理流程為基石，以組織體系、考核激勵機制為保障，依托審核支點，充分利用制度和技術兩杠桿的交互作用最終形成的一套系統(tǒng)科學的管理體系。

鉗式管理的“鉗柄”即支點是清潔生產(chǎn)審核，撬動清潔生產(chǎn)滾滾向前;鉗式管理兩片“鉗嘴”是監(jiān)督和服務;鉗式管理的兩個“杠桿”是技術創(chuàng)新和管理制度。當企業(yè)在技術創(chuàng)新或管理制度施力，即改善技術或管理時，通過審核傳導，實現(xiàn)力的放大效應，最終形成的“鉗嘴”——監(jiān)督和服務會緊緊鉗咬企業(yè)的全面清潔生產(chǎn)工作，促進綠色體系建立，由此審核、技術和管理三者耦合互動，產(chǎn)生鉗式效應場。其中清潔生產(chǎn)審核是該模式的支點和核心，推動綠色管理體系不斷發(fā)展。管理制度和技術創(chuàng)新是該模式的兩個杠桿，制度通過審核形成監(jiān)督，技術通過審核形成服務，管理制度與技術創(chuàng)新二者交互作用越強，鉗式效應越強，清潔生產(chǎn)鉗式管理水平越高。同時，將每一模塊分別從管理理念、管理內(nèi)容、管理流程、組織體系、考核激勵五部分內(nèi)容加以完善和保障，細化該模式每個模塊的管理實踐，突出全面、全方位、全過程、全員參與，增強了該模式的可操作性、實踐性與執(zhí)行力，最終促使企業(yè)在文化層面開始轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，促進科學發(fā)展，達到經(jīng)濟效益最大化、資源利用合理化、污染排放最小化。

建立綠色發(fā)展體系是一個十分復雜的綜合性問題，一機集團通過以下主要途徑來實現(xiàn)清潔生產(chǎn)：

（一）以審核為支點，撬動清潔生產(chǎn)滾滾前進

（1）完善組織體系，推行清潔生產(chǎn)。要全面推行清潔生產(chǎn)管理體系，必須有堅強的組織來承擔起相應的責任，因此要建立齊全高效精干的組織保證體系，精干的組織支持體系是清潔生產(chǎn)管理體系的決策、管理、操作三大系統(tǒng)的主要承擔者。依據(jù)不同的管理層，設置不同的管理職能，配備不同的人力資源，形成決策、管理、操作的清潔生產(chǎn)組織支持體系。由決策層全面負責清潔生產(chǎn)管理的運作，制定目標，對方案進行決策;由管理層負責清潔生產(chǎn)方案的收集和落實工作，協(xié)調(diào)各部門與本部門的工作，并對清潔生產(chǎn)運作進行考核檢查;由操作層提出方案并具體實施，并不斷進行改進。

（2）創(chuàng)新觀念，加強理念引導。圍繞“高效、清潔”的鉗式管理思想，一機集團提出了四個層面的審核子理念。一是“科學、全面”核心理念。二是提出“4W2H”行為理念。通過對生產(chǎn)全過程的重點（或優(yōu)先）環(huán)節(jié)、工序產(chǎn)生的污染進行定量監(jiān)測，找出高物耗、高能耗、高污染的原因，然后有的放矢地提出對策、制定并實施方案，從而減少和預防污染物的產(chǎn)生，步步落實。三是“公平、公正、公開”道德理念。

（3）完善審核內(nèi)容，開展全面審核管理。根據(jù)清潔生產(chǎn)審核理念，一機集團從生產(chǎn)和管理兩個維度對清潔生產(chǎn)進行全環(huán)節(jié)全方位的審核管理。①生產(chǎn)審核。一機集團產(chǎn)生的主要污染物有廢氣、廢水、一般工業(yè)固廢和危險廢物，一機集團對各單位從原材料和能源、工藝技術、設備、過程控制、產(chǎn)品和廢物（或排放物）六個方面進行審核管理。②管理審核。一機集團從企業(yè)全局角度和系統(tǒng)目標出發(fā)，“橫向到邊、縱向到底”，不斷完善環(huán)境管理體系的適宜性、充分性和有效性，促使環(huán)境管理體系持續(xù)有效的運行，確保一機集團的環(huán)境目標與績效達成，通過全員教育、分級教育和方向性教育，不斷充實著企業(yè)各級職工的環(huán)保意識和清潔生產(chǎn)認識。按年度開展環(huán)境管理體系內(nèi)審外審，按季度開展全面檢查，按月開展專項檢查，不斷發(fā)現(xiàn)自身的管理缺陷和漏洞，找出與預期目標的差距，不斷改進，提升了一機集團現(xiàn)代化管理水平。

（4）規(guī)范業(yè)務流程，實現(xiàn)持續(xù)改進。依據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》和國家生態(tài)環(huán)境部《關于深入推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》的要求，一機集團按照《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》于2014年9月至2015年5月對重點排污單位開展了“清潔生產(chǎn)審核”工作。審核嚴格遵循《辦法》規(guī)定程序操作，本著嚴格認真、探索創(chuàng)新、注重實效、機制永存的總體思路，采用“七步法”審核程序，即通過“審核準備、預評估、審核評估、方案產(chǎn)生與篩選、方案可行性分析、方案實施、持續(xù)清潔生產(chǎn)”七個步驟，分階段分任務分解落實，進行全方位的清潔生產(chǎn)技術改造和管理提升，最后編寫正式審核報告對實施效果進行總結，經(jīng)自治區(qū)經(jīng)信委驗收合格。在2016年制定了“十三五”清潔生產(chǎn)審核計劃，制定新一輪審核計劃，實現(xiàn)持續(xù)清潔生產(chǎn)，并按計劃開展了相關排污單位的清潔生產(chǎn)審核，目前已完成5家子公司的清潔生產(chǎn)審核，設計鑄造、鍛造、表面處理、噴漆等工藝。

（5）強化考核激勵，保證高效落實。一機集團圍繞著“全面、科學”的審核理念，以績效考核為指導，利用頭腦風暴法和魚骨圖分析法出企業(yè)的業(yè)務重點，嚴格細化考核標準，保證清潔生產(chǎn)審核工作質(zhì)量和效率，同時加大對環(huán)保違規(guī)行為的查處和考核力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，對責任單位和責任人員責任追究，有效制止環(huán)境違法行為，切實提高抓好環(huán)保工作的自覺性、主動性，有效推動清潔生產(chǎn)工作。

（二）以制度與意識保障，保證清潔生產(chǎn)高效落實

（1）統(tǒng)一思想、達成共識。結合現(xiàn)代科學管理思想，一機集團提出以“清潔、精益，全面管控”理念為核心的指導思想。進行全面的、全方位的、全過程的、精確細致管理;將管理對象逐一分解，量化、細化、標準化，建立目標細分、標準細分、任務細分、流程細分，實施精確計劃、精確決策、精確控制、精確考核。

（2）建立健全清潔生產(chǎn)管理制度體系。圍繞著“清潔、精益，全面管控”核心理念，一機集團從目標、內(nèi)容、考核三個維度來建立健全清潔生產(chǎn)審核管理制度。首先建立健全審核目標，并將審核指標硬化、量化、數(shù)據(jù)化、標準化;其次審核的點、線、面要全、要精、要準，將清潔生產(chǎn)審核落實到每一個環(huán)節(jié)，做到無死角，無遺漏;再次，通過嚴格、透明的考核手段，考核生產(chǎn)、管理、技術等工作質(zhì)量。最后，獎罰分明，將考核與績效報酬掛鉤，實行動態(tài)轉(zhuǎn)換，激勵員工爭先創(chuàng)優(yōu)，不斷提升，最終實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

（3）優(yōu)化制度管理流程，實現(xiàn)螺旋式上升。一機集團通過需求分析、制度訂立、審議通過、貫徹實施、執(zhí)行落實、問題管理、修正完善以及審查八大步驟，深入分析，分階段分重點優(yōu)化制度關鍵流程，劃分制度訂立、落實執(zhí)行、健全完善三個關鍵模塊，構成PDCA循環(huán)鏈。每一循環(huán)都有新的目標和內(nèi)容，經(jīng)過一次循環(huán)，解決了一批問題，管理能力和水平有了新的提高，形成一個大環(huán)套小環(huán)，一環(huán)扣一環(huán)的螺旋上升式管理。

（4）強化培訓教育，提升意識高度。結合各單位生產(chǎn)實際，制訂完善的環(huán)境教育培訓計劃，重點以清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境管理體系，環(huán)保法律法規(guī)標準、兵器集團和集團公司的相關制度為主要內(nèi)容，拓展培訓的深度和廣度。按照不同崗位劃定培訓層級，按照領導干部、環(huán)境管理人員、可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的崗位人員和新人廠職工分類進行培訓，提升環(huán)保教育的針對性、有效性和全面性，提高環(huán)保管理人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務能力和管理水平。

（5）開展宣傳教育，營造清潔生產(chǎn)氛圍。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術，建立環(huán)保信息微信公眾平臺，推送環(huán)保知識、新聞訊息和相關法律法規(guī)，大力宣傳中央關于大力推進生態(tài)文明建設的重要精神，營造出良好的環(huán)保氛圍，提高全員的環(huán)保意識。對環(huán)境保護管理工作中的亮點和優(yōu)秀經(jīng)驗進行宣傳報道，提升員工對環(huán)保管理工作的認知程度，樹立并踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。同時按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》規(guī)定，及時如實公開集團公司工業(yè)清潔生產(chǎn)開展情況，廢水、廢氣、危險廢物治理情況、突發(fā)環(huán)境事件應急預案和其他環(huán)境信息，接受社會各界的監(jiān)督和指導。

（6）建立層次分明的績效考核體系，強化制度執(zhí)行力。一機集團在全面推行清潔生產(chǎn)鉗式管理制度體系過程中，把制度的執(zhí)行、落實作為鉗式管理的重要環(huán)節(jié)來抓，分層次建立制度管理考核體系，明確制度管理的目標，側重管理控制，量化考核結果，實現(xiàn)動態(tài)激勵。

（三）以技術為支撐，推動清潔生產(chǎn)持續(xù)前進

（1）更新觀念，統(tǒng)一思想。結合生命周期評價方法和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟思想，一機集團以優(yōu)化行業(yè)發(fā)展模式為核心，以“清潔、高效”的清潔生產(chǎn)為目標，以“源消減、零排放、防污染、再利用”為行為指導，在生產(chǎn)過程中全過程控制危險廢物的產(chǎn)生，在原料使用前、使用中和使用后，采用各種先進技術和工藝防止和減少廢棄物的排放，把廢棄物消滅在生產(chǎn)過程中，并積極提高資源、能源的轉(zhuǎn)換率和回收率，綜合治理，全面、循環(huán)、高效利用資源，實現(xiàn)低碳、環(huán)保的跨越式發(fā)展。

（2）實施技術創(chuàng)新，延長生命周期。一機集團以清潔生產(chǎn)技術創(chuàng)新理念為指導，組織專業(yè)人員深入企業(yè)調(diào)查分析，摸清企業(yè)技術創(chuàng)新現(xiàn)狀，結合國際先進經(jīng)驗和專家意見匯總，以生命周期評價理論為指導，提出了一機集團清潔生產(chǎn)技術創(chuàng)新生命周期，分別從清潔生產(chǎn)產(chǎn)品改進、工藝改革、過程優(yōu)化、技術改造、循環(huán)利用五個方面的技術創(chuàng)新，保證從源頭到最終產(chǎn)品全過程對傳統(tǒng)技術進行改造、升級，實現(xiàn)一機集團的清潔生產(chǎn)工作質(zhì)的飛躍。

（3）完善業(yè)務流程，嚴把技改準入關。對新改擴建和技術改造項目嚴格履行環(huán)評手續(xù)，嚴把準入關，杜絕污染大的和不符合環(huán)保要求的生產(chǎn)工藝，從源頭控制污染源。對項目建設過程做好環(huán)境影響分析和監(jiān)督管理，制定落實有針對性的防范措施，減少和控制各類污染物的產(chǎn)生。利用環(huán)保監(jiān)測等手段，切實做好環(huán)保驗收，確保新改擴建和技術改造項目的各類污染物達標排放。從技改科研提出到方案確定，從發(fā)現(xiàn)缺陷到改進缺陷，提出了七步法，從查找缺陷

征集方案—方案篩選—可行性分析—方案實施—意見反饋—最終形成一套完整的項目審核體系。

（4）嚴格考核，實現(xiàn)強力約束。制定詳細的工作標準，使每項工作都做到有章可循、有據(jù)可考。同時，量化考核辦法。將過去單純的定性考核變成定量考核，將崗位工作標準納入管理體系，做到軟指標硬化，硬指標量化，定性標準化，定量數(shù)據(jù)化。

（四）全過程實施，保障清潔生產(chǎn)落地

（1）產(chǎn)品綠色設計，資源綜合利用。在產(chǎn)品設計過程中，將環(huán)境保護納入考慮范圍，在設計開發(fā)和工藝編排減少資源消耗，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，同時考慮商業(yè)利益，降低成本、減少潛在的責任風險，提高競爭力。具體做法是，在產(chǎn)品設計之初就注意未來的可修改性，容易升級以及可生產(chǎn)幾種產(chǎn)品的基礎設計，形成模塊化、平臺化的生產(chǎn)模式，提供減少固體廢物污染的實質(zhì)性機會。產(chǎn)品設計要達到只需要重新設計一些零件就可更新產(chǎn)品的目的，從而減少固體廢物。在產(chǎn)品設計時還應考慮在生產(chǎn)中使用更少的材料或更多的節(jié)能成分，優(yōu)先選擇無毒、低毒、少污染的原輔材料替代原有毒性較大的原輔材料，防止原料及產(chǎn)品對人類和環(huán)境的危害。通過原料的綜合利用可直接降低產(chǎn)品成本、提高經(jīng)濟效益，同時也減少了廢物的產(chǎn)生和排放。

（2）改變工藝和設備，使用清潔技術。一機集團通過改進工藝設備，簡化流程中的工序和設備，加強對原料的質(zhì)量管理。引進清潔、環(huán)保、燃燒值較高的天然氣替代自產(chǎn)煤氣，極大減少能源轉(zhuǎn)換過程污染物的排放。減少消耗10.3萬噸煤炭，折合7.4萬噸標煤，減少排放二氧化硫960噸，減少產(chǎn)生煤焦油1200噸、爐渣2800噸、粉煤灰300噸;用“火鳥王”代替“乙炔”氣，每年減少900噸電石漿;淘汰水爆清砂工藝，一年減少排放泥石廢水7萬噸;采用先進技術對造型型砂進行回收再利用，舊砂再利用率由50%提高到80%左右，每年減少了4.5萬噸固體廢物;對其電鍍廢水處理設備進行改造，使電鍍廢水實現(xiàn)達標排放，消除了一項重大環(huán)境隱患;采用無氰鍍鋅技術，每年含氰廢水產(chǎn)生量減少1500噸，含氰廢渣產(chǎn)生量減少3.5噸。

（3）實施材料優(yōu)化管理，組織廠內(nèi)物料循環(huán)。材料優(yōu)化管理是企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，回收流失的原料，將其返回到流程中去或者將其作為原料用于本廠生產(chǎn)其他產(chǎn)品是清潔生產(chǎn)的迫切需要。一機集團對總排放口廢水進行了改造，將工業(yè)廢水處理后的中水回用于生產(chǎn)，實現(xiàn)工業(yè)廢水零排放，每年為公司節(jié)約新鮮用水60萬噸，杜絕了COD、氨氮等污染物的排放，提高了水資源綜合利用率，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展，忠實履行了央企的社會責任，提高了環(huán)境質(zhì)量和減少成本，獲得經(jīng)濟與環(huán)境收益，實現(xiàn)了合理的材料閉環(huán)流動。

（4）加強管理，推進清潔生產(chǎn)。一機集團緊緊圍繞“節(jié)能減排、穩(wěn)健發(fā)展”這一主題，堅持問題導向，突出重點，加大“三廢”管理，控制污染物排放。匯集各方力量，真抓實干，不斷做好工業(yè)污染源的防治工作，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)方式綠色化。公司從“設備運行、檢查記錄、維修保養(yǎng)”等方面人手，加強環(huán)境污染治理設備設施的日常監(jiān)管和維護保養(yǎng)，提高環(huán)境污染治理設備設施運行效率和完好率，杜絕由于監(jiān)管不力，導致生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境污染嚴重和外排污染物超標現(xiàn)象的發(fā)生，確?！叭龔U”達標排放，為清潔生產(chǎn)奠定堅實基礎。

（5）強化末端處置，降低污染排放。為了實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，在全過程控制中還需包括必要的末端治理，使之成為一種在采取其他措施之后的防治污染最終手段。這種廠內(nèi)末端處理，往往是集中處理前的預處理措施。在這種情況下，它的目標不再是達標排放，而是只需處理到集中處理設施可接納的程度。一機集團建設了危險廢物中轉(zhuǎn)庫，對公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢漆渣、廢乳化液、電鍍廢渣、廢機油等危險廢物進行規(guī)范儲存，對危險固廢統(tǒng)一進行管控，使危險廢物的來源、轉(zhuǎn)移、處置具有可追溯性，消除環(huán)境隱患，避免了處理不當對環(huán)境帶來的污染，嚴格控制危險廢物管理，實現(xiàn)有效的末端處理，真正起到污染控制的“把關”作用。

三、創(chuàng)建綠色發(fā)展體系中的特色做法

（一）建立技改項目內(nèi)部審核流程

為強化源頭治理，有效控制污染源的產(chǎn)生，一機集團建立成系統(tǒng)的“三同時”審核流程，嚴格遵守《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，對于名錄內(nèi)要求的建設項目，分類做好環(huán)境影響評價，分類組織驗收，對于名錄中未作要求的單臺設備和新技術設備，聘請內(nèi)部環(huán)保專家進行審核，會同技術部門，對照生產(chǎn)工藝和原輔材料選用，分析可能產(chǎn)生的環(huán)境污染，制定防范措施和治理方案，確保每一臺新設備都處于受控狀態(tài)。

（二）建立內(nèi)部專家工作制度

為強化過程監(jiān)管和固化審核流程，一機集團建立了環(huán)境保護專家工作制度，由于公司涉及行業(yè)眾多，對于檢查人員的業(yè)務能力和技術水平有較高的要求，通過選取經(jīng)驗豐富，技術過硬的技術系統(tǒng)、生產(chǎn)準備系統(tǒng)管理人員納入環(huán)境保護專家隊伍，提升了監(jiān)管和清潔生產(chǎn)審核能力。同時聘請青年技術人員和管理人員作為督導員參與專家工作，培養(yǎng)青年隊伍，極大地提升了隊伍儲備力量，為長遠發(fā)展作出了充足的考慮。

（三）定期組織開展專項合理化建議活動

為提升環(huán)保工作的全員參與率，集思廣益，不斷提高，公司在持續(xù)實施合理化建議工作的同時，會在“六·五”環(huán)境日、節(jié)能宣傳周組織開展專項合理化建議活動。通過群策群力，涌現(xiàn)出了多個優(yōu)秀的合理化建議，如：將廢舊油桶噴涂黃黑警示色后當做警示標志用于靶場跑道、對工業(yè)固廢進行有機無機分類收集，殘值較高的拍賣，較低的當做應急演練原材料、將部分民品產(chǎn)品由油性漆改為水性漆，極大地降低了危險廢物的產(chǎn)生。通過開展專項合理化建議活動，提升了全員意識，更從細枝末節(jié)上對生產(chǎn)環(huán)境、材料消耗、廢物處置等方面進行了改善。

四、實施效果

一機集團順利通過清潔生產(chǎn)審核工作驗收。通過清潔生產(chǎn)審核工作，企業(yè)取得了多方面的成果，更加堅定地實施清潔生產(chǎn)審核工作，推動清潔生產(chǎn)在企業(yè)的實施。通過本輪清潔生產(chǎn)審核所提出的無/低費和中/高費清潔生產(chǎn)方案的實施，使各車間的技術工藝水平、過程控制水平、管理水平、員工素質(zhì)等諸多方面均有明顯提高，取得了較好的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。

（一）深刻理解清潔生產(chǎn)內(nèi)涵，工作中帶有清潔生產(chǎn)理念

清潔生產(chǎn)是一個潛移默化的習慣過程，在清潔生產(chǎn)審核過程中，對清潔生產(chǎn)理念進行了深入廣泛的宣傳，職工們更加了解清潔生產(chǎn)的意義與內(nèi)涵。從管理層到基層員工都能在工作中都能注意清潔生產(chǎn)的實施，考慮實施清潔生產(chǎn)的可行性。

（二）節(jié)能減排，降低企業(yè)經(jīng)營成本

清潔生產(chǎn)通過資源的綜合利用，短缺資源的代用，二次能源的利用，以及節(jié)能、降耗、節(jié)水，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭的同時，可以為企業(yè)達到了節(jié)能減排的目的，為企業(yè)節(jié)約了成本。一機集團通過清潔生產(chǎn)，采取措施減少消耗10.3萬噸煤炭，折合7.4萬噸標煤，減少排放二氧化硫960噸，減少產(chǎn)生煤焦油1200噸、爐渣2800噸、粉煤灰300噸;每年減少900噸電石漿;一年減少排放泥石廢水7萬噸;每年減少了4.5萬噸固體廢物;每年含氰廢水產(chǎn)生量減少1500噸，含氰廢渣產(chǎn)生量減少3.5噸。實現(xiàn)工業(yè)廢水零排放，每年為公司節(jié)約新鮮用水60萬噸。

（三）承擔社會責任，摸索節(jié)能減排措施

清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預防污染的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務中，以增加生態(tài)效率，減少人類及環(huán)境的風險。對生產(chǎn)過程而言，清潔生產(chǎn)包括節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒有害的原材料，并在全部排放物和廢物離開生產(chǎn)過程以前，盡最大可能減少它們的排放量和毒性。對產(chǎn)品而言，清潔生產(chǎn)旨在減少產(chǎn)品整個生命周期過程中從原料的提取到產(chǎn)品的最終處置對人類和環(huán)境的影響。對服務而言，要求將環(huán)境因素納入設計和所提供的服務中。清潔生產(chǎn)思考方法與之前不同之處在于：過去考慮對環(huán)境的影響時，把注意力集中在污染物產(chǎn)生之后如何處理，以減小對環(huán)境的危害，而清潔生產(chǎn)則是要求把污染物消除在它產(chǎn)生之前。

作為大型裝備制造企業(yè)，要承擔社會責任，一機集團積極在集團公司內(nèi)部探討、摸索節(jié)能減排措施，尋找新工藝、新技術，在前端控制污染物的產(chǎn)生。把先進技術運用到集團公司的實際生產(chǎn)中。減少廢物和污染物的排放，促進工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消耗過程與環(huán)境相融，降低工業(yè)活動對人類和環(huán)境的風險。一機集團以鑄造公司、六分公司、十分公司、富卓鑄造公司、富成鍛造公司為試點，積極開展清潔生產(chǎn)工作。取得了良好的開端，收獲了一定的成果。我們將根據(jù)《清潔生產(chǎn)審核辦法》，持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核工作，積極響應國家“建設節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”的戰(zhàn)略目標，本著“綠色、循環(huán)、清潔、低碳”的發(fā)展理念，不斷提高集團公司清潔生產(chǎn)水平，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代化綠色企業(yè)，為人類可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻。