湯莉霞

摘?要：隨著社會(huì)的發(fā)展，有很多的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城工作。但是照現(xiàn)狀來(lái)看，存在很多問(wèn)題，比如農(nóng)村的土地誰(shuí)來(lái)種，這一問(wèn)題阻礙了農(nóng)村的發(fā)展。職業(yè)技能培訓(xùn)是一種見(jiàn)效非?？斓姆鲐毞绞?。經(jīng)過(guò)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，有很多項(xiàng)目在采取了職業(yè)技能培訓(xùn)這一方式后都取得了很好的效果。因此，需要相關(guān)的人力資源培訓(xùn)人員對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展技能培訓(xùn)，從而推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力?職業(yè)培訓(xùn)?精準(zhǔn)扶貧

中圖分類號(hào)：F404.1??文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????文章編號(hào)：1003-9082（2020）08-00-01

前言

黨的19大報(bào)告指出，要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)脫貧，污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。在扶貧綱要中指出，2020年我國(guó)要全面建成小康社會(huì)，消除貧困。在此背景下，如何進(jìn)行脫貧成了一項(xiàng)重要任務(wù)。精準(zhǔn)扶貧的特點(diǎn)是誰(shuí)的扶貧程度深對(duì)誰(shuí)的扶持就應(yīng)多。但是，扶貧并不是一直靠別人的幫助，而是提升貧困人口的自扶自立的能力。

一、精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)概述

精準(zhǔn)扶貧就是對(duì)不同貧困的環(huán)境以及農(nóng)戶的狀況，運(yùn)用科學(xué)合理的方式對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)管理的扶貧方式。一般來(lái)說(shuō)就是誰(shuí)貧困就幫扶誰(shuí)。首先，精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期黨和國(guó)家工作的亮點(diǎn)，也是扶貧工作中必須堅(jiān)持的重點(diǎn)工作，習(xí)近平總書(shū)記提出切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力，切實(shí)加強(qiáng)基層組織。他強(qiáng)調(diào)，必須在精準(zhǔn)扶貧上下更大的功夫。其次，精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。社會(huì)主義的本質(zhì)要求就是消除貧困，改善民生。精準(zhǔn)扶貧是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)，扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，制勝之道也在于精準(zhǔn)。深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧要提高精確度，對(duì)癥下藥，才能使貧困群眾真正得到實(shí)惠。我們必須堅(jiān)定地走精準(zhǔn)扶貧的道路，爭(zhēng)取早日建成全面小康社會(huì)。總體而言，精準(zhǔn)扶貧主要包括三個(gè)方面。

1.精準(zhǔn)識(shí)別

精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的前提。精準(zhǔn)識(shí)別的信息化，動(dòng)態(tài)化的管理，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧打下的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。精準(zhǔn)識(shí)別主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一方面，指的是貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)識(shí)別。只有把最貧困和需要幫扶的人識(shí)別出來(lái)，才能夠提高扶貧的效率。另一方面，指的是致貧原因的精準(zhǔn)識(shí)別。

2.精準(zhǔn)幫扶

精準(zhǔn)幫扶是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。精準(zhǔn)幫扶看中的是貧困村和人口之間的現(xiàn)實(shí)，是對(duì)之前看中整體忽略個(gè)體治貧手段的改善。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別把貧困戶和貧困原因識(shí)別出來(lái)后就要根據(jù)不同地區(qū)或不同人群等精準(zhǔn)的設(shè)計(jì)策略，克服以往一刀切的弊端。要堅(jiān)持因人而異的原則，根據(jù)不同地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況做到對(duì)癥下藥。精準(zhǔn)幫扶要做到堅(jiān)持實(shí)事求是和分類指導(dǎo)的工作方針。做到到村、到戶，把資源挖掘出來(lái)。做到因戶施策，按照缺啥補(bǔ)啥的原則改善貧困人口的生活條件。做到資金到戶，發(fā)放一定的補(bǔ)助資金。做到干部幫扶，要從戶情出發(fā)幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定扶貧計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任制。

3.精準(zhǔn)管理

精準(zhǔn)管理是精準(zhǔn)扶貧的保證。首先，要做到農(nóng)戶信息的管理。我們要建立起合格的信息網(wǎng)絡(luò)，把貧困人口的基本資料錄入到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。把貧困人口的脫貧計(jì)劃和措施以及發(fā)展實(shí)際錄入到系統(tǒng)中，確保精準(zhǔn)扶貧工作的系統(tǒng)性。要對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，使得扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，扶貧信息更加真實(shí)。其次，要做到陽(yáng)光操作的管理。在進(jìn)行精準(zhǔn)管理的措施時(shí)，要建立完整的管理制度，堅(jiān)持公開(kāi)，公正，公平的原則，保證扶貧資金在陽(yáng)光下進(jìn)行。最后，要做到扶貧事權(quán)管理。照現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)的扶貧工作出現(xiàn)了責(zé)任不清晰，任務(wù)不明確的缺陷，扶貧資金也很分散。因此要做到明確任務(wù)與責(zé)任，按照自身事權(quán)推進(jìn)工作。

二、制約農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)的影響因素

1.思想認(rèn)識(shí)不到位

首先，很多人對(duì)貧困人口脫貧的重視程度不夠，這就導(dǎo)致了勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)的意識(shí)不強(qiáng)。其次，職業(yè)培訓(xùn)部門(mén)的重視不足。目前有很多地區(qū)的脫貧仍存在指標(biāo)式的問(wèn)題，這就導(dǎo)致扶貧工作仍停留在表面。最后，勞動(dòng)力的參與度不高。由于目前留守在農(nóng)村的勞動(dòng)力普遍水平偏低，年齡偏大，與社會(huì)脫軌嚴(yán)重，沒(méi)有對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)有足夠認(rèn)識(shí)，這就制約了農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)培訓(xùn)。

2.貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)的覆蓋面有限

貧困人口的主要?jiǎng)趧?dòng)力都在外出打工，參加實(shí)際培訓(xùn)的人員一般都是非主要?jiǎng)趧?dòng)力，這就會(huì)導(dǎo)致接受培訓(xùn)的人把專業(yè)的技能轉(zhuǎn)變到實(shí)際操作的效果很差。參與培訓(xùn)的勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，甚至有一些人受到傳統(tǒng)觀念的影響，行為懶惰，接受能力不強(qiáng)，這就限制了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的發(fā)展。

3.職業(yè)培訓(xùn)方式單一

首先，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量比較小，分布不均衡，教學(xué)方式比較落后，導(dǎo)致了一些技能性的活動(dòng)沒(méi)有辦法正常展開(kāi)。其次，師資隊(duì)伍的水平不高，專業(yè)的老師缺乏。而且目前有一部分老師對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，工業(yè)的技術(shù)缺乏一定的對(duì)接，對(duì)先進(jìn)的技術(shù)了解不到位。最后，目前農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)的方式都是以政府的某些組織或者學(xué)校代為培訓(xùn)的。但是這部分機(jī)構(gòu)培訓(xùn)方式主要是理論為主，實(shí)際的操作非常少，有很多農(nóng)民在培訓(xùn)完之后不懂得操作，缺乏后期咨詢的途徑，使得沒(méi)有辦法達(dá)到預(yù)期的效果。

三、加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)對(duì)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的探究

1.做好農(nóng)村的精準(zhǔn)資源建設(shè)

在短時(shí)間內(nèi)要完成精準(zhǔn)扶貧這一工作需要足夠的人力物力和財(cái)力，這時(shí)就需要廣大的人民群眾做出貢獻(xiàn)，動(dòng)用一定的社會(huì)資源。做好農(nóng)村的精準(zhǔn)資源建設(shè)，就要建立起相應(yīng)的培訓(xùn)體系。第一，各級(jí)政府要采取積極的態(tài)度加大宣傳力度，可以用公益活動(dòng)的形式來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村的資源建設(shè)。首先，在宣傳時(shí)要點(diǎn)到政府組織的公益活動(dòng)，會(huì)提高活動(dòng)的可信度。其次，點(diǎn)明精準(zhǔn)扶貧，從而提高公民的參與度。第二，要整合農(nóng)村各類的教育資源，擴(kuò)大職業(yè)高中的規(guī)模，從而促進(jìn)農(nóng)村成人教育發(fā)展，滿足農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的需要。第三，要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

2.職業(yè)的培訓(xùn)與致富相結(jié)合

第一，農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)為貧困人口脫貧致富增強(qiáng)信心。在農(nóng)村勞動(dòng)力中，有一部分人缺乏脫貧致富的信心，思想觀念比較落后。因此要面向廣大人民群眾開(kāi)展思想教育，通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)來(lái)幫助貧困人群增加致富信心。第二，通過(guò)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)可以幫助貧困人群掌握致富技能。貧困人口致病的主要原因就是缺乏一定的技術(shù)。授人以魚(yú)不如授人以漁。因此，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)可以幫助貧困人口掌握一技之長(zhǎng)。第三，農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)可以為貧困人群的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)指導(dǎo)。職業(yè)技能培訓(xùn)不僅可以幫助貧困人群掌握致富的本領(lǐng)，而且還可以為農(nóng)村的勞動(dòng)力展開(kāi)技術(shù)咨詢，從而提高他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

3.完善精準(zhǔn)的農(nóng)民培訓(xùn)模式

由于學(xué)業(yè)背景的多樣性，學(xué)業(yè)技能差異比較大，這使得農(nóng)民培訓(xùn)過(guò)程中流暢性受到很大的影響。因此，農(nóng)民培訓(xùn)更需要適應(yīng)個(gè)性化的需求，以及多元化的教學(xué)特點(diǎn)的服務(wù)。農(nóng)民培訓(xùn)不僅局限于教學(xué)活動(dòng)，而且要具有社會(huì)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特點(diǎn)，要涉及宣傳、組織、實(shí)施、評(píng)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)。

首先，推動(dòng)校企結(jié)合或工學(xué)結(jié)合的培訓(xùn)模式，這樣可以使得社會(huì)的各種部門(mén)都參與到農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)中來(lái)，拓寬培訓(xùn)的方式，從而豐富培訓(xùn)的內(nèi)容，將培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)際應(yīng)用結(jié)合起來(lái)。其次，依托精準(zhǔn)扶貧的幫扶工作隊(duì)，摸清農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀以及需求。職業(yè)技能的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)現(xiàn)狀來(lái)設(shè)置培訓(xùn)的專業(yè)并根據(jù)培訓(xùn)的對(duì)象因材施教。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，開(kāi)展貧困勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)可以提高勞動(dòng)者的職業(yè)素質(zhì)，改善就業(yè)質(zhì)量，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。我們?cè)诩訌?qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)時(shí)應(yīng)該做到，做好農(nóng)村的精準(zhǔn)資源建設(shè)，職業(yè)的培訓(xùn)與致富相結(jié)合，完善精準(zhǔn)的農(nóng)民培訓(xùn)模式等措施，從而加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的重視程度，培養(yǎng)一批有文化懂技術(shù)，善經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民。

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