徐德蘭 郝曉燕 李永梅

摘?要： 隨著我國城市化進程的穩(wěn)步推進以及生態(tài)環(huán)境保護力度的不斷提升，環(huán)境影響評價工作的重要性越發(fā)凸顯，也受到了越來越多的重視。相較于較為發(fā)達的國家，我國的環(huán)境影響評價工作開展的較晚，很多相關內容還有待于進一步完善，這就使得在環(huán)評工作深入開展過程中，很多問題開始顯現出來，環(huán)境影響評價工作的針對性和有效性相對欠缺，在開展戰(zhàn)略環(huán)評以及規(guī)劃環(huán)評時，沒有從長遠的角度出發(fā)，造成環(huán)評工作無法達到新形勢的需求，因此，有必要對環(huán)評工作的發(fā)展進行探討。

關鍵詞： 新形勢;環(huán)境影響評價;發(fā)展路徑

【中圖分類號】X82?????【文獻標識碼】A?????【文章編號】1674-3733（2020）23-0023-01

引言：新時代，我國整體保持平穩(wěn)發(fā)展，既要重視發(fā)展經濟，又要有效保護環(huán)境。當前，人們要深入開展環(huán)境影響評價，加強全過程環(huán)保管理，對各種人為活動進行預測、判斷、整合和分析，明確人為活動的環(huán)境影響程度，最終制定合理的環(huán)境保護方案，降低環(huán)境污染，落實環(huán)保理念。所以，環(huán)境影響評價是環(huán)境保護的重要內容。

1?我國當前環(huán)境影響評價發(fā)展狀況的討論

根據有關的調查數據說明，我國的環(huán)境影響評價是從七十年代末開始，與當時的外國的環(huán)境評價方法相對而言，還是有很大的落差。我國現在的環(huán)境影響評價，也是在有關的環(huán)境部門的監(jiān)管下開始實現，通過當前的有關檢查指標、工程準則，制定了一系列環(huán)境保護法，構成了比較完善的環(huán)境影響的評價制度。傳統(tǒng)的項目執(zhí)行期間，監(jiān)管部門對于環(huán)境的影響評價也有很詳細的要點，我們也可以通過有關部門的核查后再著手建設項目。我國也出臺了一系列項目環(huán)境保護管理法，對于涉及項目環(huán)保管理的相關環(huán)境保護規(guī)范也都出臺了詳細的細則。另外，確定環(huán)境影響評價方法以后，經過環(huán)境保護有關細則發(fā)展到了技術的高度，一定范圍上來說也穩(wěn)定了很多項法規(guī)的正規(guī)地位，還可以確保構成的環(huán)境影響評價有關法律制度的合理性。

2?現階段我國環(huán)境影響評價工作存在的問題

2.1?評價技術有待于提高，缺乏統(tǒng)一的評估尺度

相較于美國、英國等相對發(fā)達的國家，我國的環(huán)境影響評價工作起步較晚，依然存在一定的差距，比如環(huán)評導則缺乏多樣化的形式，部分定義不夠清晰，這樣會導致一些爭議的狀況發(fā)生，尤其是在大氣方向，環(huán)評監(jiān)測方法不夠明確，已經影響到環(huán)評工作的健康、有序開展。在我國經濟飛速發(fā)展的背景下，對環(huán)評工作提出了新的挑戰(zhàn)，現階段，環(huán)評技術已經無法滿足新形勢下環(huán)評工作的要求，比如，現有的大氣環(huán)境影響預測模式，在復雜山區(qū)普遍不適用，環(huán)評技術還沒有形成統(tǒng)一的評估尺度，在很大程度上已經影響到環(huán)評工作的順利進行。

2.2?環(huán)境影響評價制度體系不完善

環(huán)境影響評價包含各種評價要素，如大氣、土地、水資源、植被等，評價難度較大，需要系統(tǒng)的實施，為全過程環(huán)保管理提供理論依據。但是，我國環(huán)境影響評價體系目前并不完善，缺乏有效的制度去約束和管理工作人員，工作人員效率偏低，環(huán)境影響評價并不能很好地發(fā)揮作用，直接影響環(huán)保管理工作，可見環(huán)境影響評價的重要性。所以，人們要不斷完善環(huán)境影響評價體系和相關制度。

2.3?環(huán)評工作的針對性缺失，無法達到新形勢審批工作的要求

就當下環(huán)評工作的現狀來看，在職責以及邊界的劃分方面，依然有不夠明確的地方，傳統(tǒng)環(huán)評工作開展過程中，往往對于規(guī)劃綱要、地形地貌、社會經濟等進行詳盡的敘述，但是對于污染防治措施的可行性與有效性等卻分析的不夠全面，對于選址和建設的合理性也論述的不到位，這樣是無法達到環(huán)評審批標準的。

3?新形勢下環(huán)評發(fā)展的主要路徑

3.1?完善環(huán)境影響評價的審批環(huán)節(jié)

環(huán)評是一個完整的項目環(huán)節(jié)需要很多的步驟在實際工作的時候為了保障工作的順利進行需要把握好專門的流程，做好監(jiān)管工作，不能缺環(huán)節(jié)和步驟從而影響了整個環(huán)評的流程審批。依據相關的法律法規(guī)在現實之中每個人都有提前知情的權利在審理的時候也要按照有關的流程和順序，保障審理審查的科學合理性，對于違反規(guī)定的做法要進行有關的處罰從而做好審批工作。

3.2?創(chuàng)新環(huán)境影響評價技術

科技興國、人才強國是我國未來的發(fā)展路徑，也是環(huán)境影響評價的發(fā)展路徑。首先，要重視科學技術創(chuàng)新和人才引進，加大資金投入，對技術創(chuàng)新人員進行物質獎勵和精神激勵。其次，要從各大高校招聘技術人才，組建自己的智力支撐團隊，提供強有力的技術后盾，促進環(huán)境影響評價技術的長遠發(fā)展。環(huán)境影響評價具有很強的技術性和專業(yè)性，人們要不斷革新環(huán)境監(jiān)測技術，有效監(jiān)測土壤、水、大氣等環(huán)境。

3.3?建立健全環(huán)境影響評價制度體系

環(huán)境影響評價與全過程環(huán)保管理息息相關，所以為了達到全過程環(huán)保管理的目的，人們要重視環(huán)境影響評價制度體系建設，建立健全環(huán)境影響評價制度，提高工作效率。首先，要派遣專業(yè)人士來建立和完善制度體系，將環(huán)境影響評價涉及的工作人員全部納入制度體系，確保工作質量和效率。其次，要完善環(huán)境影響評價監(jiān)督機制，利用榜樣示范作用和獎懲機制，提高環(huán)境影響評價效果，讓環(huán)境影響評價能夠真正發(fā)揮作用。

3.4?提出合理的培訓建議

我國在這個方面還是缺少有關人才，影響了整體的質量，但是環(huán)評工作會涉及專業(yè)知識，對于員工的基本素質提出很高的要求，如果沒有很高的水平也無法勝任這樣的工作。尤其是面對如今人才短缺的情況，我們就更加的需要提高員工的專業(yè)素質牢牢的把握進入此行業(yè)的資格證明，并且在工作之間可以開展講座從而不斷地提高人員的專業(yè)素質。建立明確的獎罰制度責任到人，完善人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。

結束語：綜上所述，在社會發(fā)展的新形勢下，環(huán)評工作迎來了新的挑戰(zhàn)，為了能夠進一步提升環(huán)評工作質量，需要持續(xù)深化改革環(huán)評制度，不斷的規(guī)范和完善環(huán)評工作，充分發(fā)揮出其應有的作用，為社會與經濟的可持續(xù)發(fā)展助力。

參考文獻

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