李建新

（天津港環(huán)球滾裝碼頭有限公司 ，天津 300456）

港口是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，港口企業(yè)作為承載港口功能的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中必須適應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)環(huán)境變化，適時(shí)調(diào)整運(yùn)行機(jī)制體制。

一、同質(zhì)化碼頭一體化運(yùn)營(yíng)的背景

港口企業(yè)中同質(zhì)化碼頭尤其是相鄰碼頭之間存在著很多共性，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平穩(wěn)、港口之間競(jìng)爭(zhēng)加劇的大背景下，同屬于一個(gè)集團(tuán)公司的同質(zhì)化碼頭公司由于資源配置不合理、服務(wù)功能相近等原因，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)互相競(jìng)爭(zhēng)、泊位利用效率低等問(wèn)題。但由于同一集團(tuán)下的同質(zhì)化碼頭公司最初成立之時(shí)往往分屬不同的股東方，在股權(quán)整合上較為復(fù)雜，因此在條件不成熟的情況下應(yīng)探索一種新的運(yùn)營(yíng)模式，以解決同質(zhì)化碼頭之間存在的問(wèn)題。

二、浙江海港集團(tuán)寧波舟山港穿山港區(qū)一體化運(yùn)營(yíng)探索

（一）穿山港區(qū)歷史情況

穿山港區(qū)共有10 個(gè)按15 萬(wàn)噸級(jí)水工結(jié)構(gòu)施工的集裝箱專(zhuān)用泊位，配備各類(lèi)專(zhuān)業(yè)集裝箱裝卸設(shè)備，可滿(mǎn)足目前世界最大型集裝箱船舶的作業(yè)需求。穿山港區(qū)的泊位及相關(guān)資產(chǎn)情況如表1。

表1

穿山港區(qū)10 個(gè)集裝箱泊位雖然相連，但分屬四家合資公司，股權(quán)結(jié)構(gòu)與股東方不盡相同，在組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制、薪酬績(jī)效考核、管理制度及企業(yè)文化等方面存在一定差異。

（二）一體化運(yùn)營(yíng)背景

隨著船舶大型化的不斷深入，穿山港區(qū)原有格局下泊位的利用率不能得到充分釋放，一方面，四家公司獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，泊位不能充分共享，影響了船舶合理調(diào)度，設(shè)備及資源無(wú)法統(tǒng)籌配置，碼頭作業(yè)效率不高；另一方面，四家公司均是專(zhuān)業(yè)化的集裝箱公司，經(jīng)營(yíng)范圍及操作流程類(lèi)似，獨(dú)立運(yùn)營(yíng)勢(shì)必增加人員、辦公等各項(xiàng)管理成本。因此，2016年3 月，寧波舟山港以建設(shè)“全國(guó)一流的現(xiàn)代化樞紐港，一流的港口運(yùn)營(yíng)集團(tuán)”為目標(biāo)，本著“原則性和靈活性相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)可操作性和復(fù)制推廣”為原則，啟動(dòng)了穿山港區(qū)一體化管理運(yùn)作。

（三） 一體化運(yùn)營(yíng)探索及成效

穿山港區(qū)由寧波舟山港股份有限公司旗下的全資子公司寧波港集團(tuán)北侖第三集裝箱有限公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)統(tǒng)一、港區(qū)管理統(tǒng)一、運(yùn)營(yíng)操作統(tǒng)一、人員管理統(tǒng)一、資源調(diào)配統(tǒng)一，發(fā)揮資源統(tǒng)籌、信息共享、人員精簡(jiǎn)高效等優(yōu)勢(shì)，使港區(qū)生產(chǎn)組織更加科學(xué)合理，降低營(yíng)運(yùn)管理成本，提升競(jìng)爭(zhēng)力，打造國(guó)際一流的高質(zhì)量港區(qū)。經(jīng)過(guò)努力，穿山港區(qū)于2018 年1 月完成全部整合工作，一體化成效凸顯。

1. 2017 年全年完成集裝箱吞吐量同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，相當(dāng)于在不額外增加泊位、設(shè)備投入的情況下，用現(xiàn)有的10 個(gè)泊位實(shí)現(xiàn)了整合前需要11 個(gè)泊位才能完成的吞吐量，鞏固了集裝箱核心港區(qū)和主力碼頭的地位。

2. 2017 年全年職工平均人數(shù)較去年同期減少，其中管理人員同比減少較多，人工勞產(chǎn)率同比上升，人員配置精簡(jiǎn)高效、人工績(jī)效逐步提升。

3.根據(jù)生產(chǎn)繁忙的特點(diǎn)，創(chuàng)新維保模式，采用穿插保養(yǎng)、錯(cuò)時(shí)加班保養(yǎng)等各項(xiàng)維保措施，提高設(shè)備保障度。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備的合理調(diào)配，2017 年全年公司橋吊、龍門(mén)吊利用率同比均有所提高，裝卸生產(chǎn)能源單耗及萬(wàn)元產(chǎn)值能源單耗同比下降。

三、天津港滾裝及海嘉碼頭公司一體化運(yùn)營(yíng)模式研究

針對(duì)以上穿山港區(qū)一體化運(yùn)營(yíng)實(shí)例，港口企業(yè)可以此為鑒，尤其對(duì)即將投入運(yùn)營(yíng)的同質(zhì)化碼頭提前做好戰(zhàn)略規(guī)劃研究，降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，減少運(yùn)營(yíng)成本，提高運(yùn)營(yíng)效率。

（一）天津港環(huán)球滾裝及海嘉碼頭公司情況

天津港環(huán)球滾裝碼頭有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)球滾裝碼頭公司”）及天津港海嘉碼頭有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海嘉碼頭公司”）同為天津港集團(tuán)所屬的天津港股份有限公司與不同合資方合資的、以汽車(chē)滾裝為主業(yè)的合資公司，其中天津港股份有限公司為控制方。兩公司均位于北港池第一分支港池南側(cè)。

兩公司岸線、泊位及堆場(chǎng)雖然相連，但分屬兩家合資公司，股權(quán)結(jié)構(gòu)與股東方不盡相同。其中環(huán)球滾裝碼頭公司成立于2007年，經(jīng)過(guò)十幾年的努力，公司已成為天津港汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。海嘉碼頭公司作為天津港汽車(chē)物流實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心載體，以實(shí)現(xiàn)汽車(chē)全過(guò)程產(chǎn)業(yè)鏈管控為目標(biāo)，于2018 年12 月開(kāi)工建設(shè)。

（二）一體化運(yùn)營(yíng)的可行性

海嘉碼頭公司是天津港汽車(chē)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的重要支撐，它的建成將標(biāo)志著未來(lái)天津港汽車(chē)行業(yè)由傳統(tǒng)裝卸向汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全鏈條服務(wù)發(fā)展，因此海嘉碼頭公司與環(huán)球滾裝碼頭公司的定位應(yīng)是資源共享（碼頭操作、堆存服務(wù)、物流服務(wù)等）、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的競(jìng)合關(guān)系，共同助力天津港汽車(chē)業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)延伸，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鑒于兩家公司地塊相連的區(qū)域特點(diǎn)，既獨(dú)立存在，又渾然一體，考慮到股權(quán)整合條件尚不成熟、海嘉碼頭即將投入使用的實(shí)際情況，采用一體化運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行管理，可以集約聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)發(fā)展，最大限度發(fā)揮資源利用效率，實(shí)現(xiàn)各方協(xié)同成長(zhǎng)，推動(dòng)股東方物流戰(zhàn)略布局落地。

（三）一體化運(yùn)營(yíng)方案

1.功能布局一體化

將兩家公司作為一個(gè)統(tǒng)一的具有汽車(chē)裝卸物流功能的整體看待，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能的集約布局。以主干道為界，北側(cè)為裝卸服務(wù)區(qū)，以傳統(tǒng)裝卸服務(wù)為主，包括大件物流中心等；南側(cè)為功能業(yè)務(wù)區(qū)，可進(jìn)行各種裝卸延伸服務(wù)，如CIQ 商檢中心 、VPC 服務(wù)中心 、物流分撥中心等。通過(guò)兩大區(qū)間的統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程無(wú)縫銜接，進(jìn)而確保全物流環(huán)節(jié)價(jià)值增值。

2.指揮體系一體化

以環(huán)球滾裝碼頭公司調(diào)度指揮中心為主體，依據(jù)船舶、貨物、泊位、貨場(chǎng)、機(jī)械、人員等情況對(duì)兩公司所有滾裝船舶進(jìn)行統(tǒng)一指泊、分船安排，統(tǒng)一生產(chǎn)指揮、統(tǒng)一應(yīng)急響應(yīng)、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)管控、統(tǒng)一協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。環(huán)球滾裝碼頭公司調(diào)度指揮中心與各滾裝船公司及代理保持聯(lián)系，并提前對(duì)預(yù)到船舶進(jìn)行摸底，形成兩公司船舶七日滾動(dòng)計(jì)劃表，每日滾動(dòng)更新。

3.信息發(fā)展一體化

業(yè)務(wù)系統(tǒng)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要支撐手段，更是兩公司一體化運(yùn)營(yíng)的保障基礎(chǔ)。TROS即環(huán)球滾裝碼頭公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)，TPS 即海嘉碼頭公司合資方安吉物流口岸公共信息平臺(tái)，兩個(gè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)定位相同，系統(tǒng)功能相似，開(kāi)發(fā)進(jìn)程相近，建設(shè)規(guī)劃相容，均有擴(kuò)展延伸的需求。因此，可將TROS 系統(tǒng)和TPS系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)覆蓋全面、系統(tǒng)智能安全、客戶(hù)體驗(yàn)優(yōu)良，最終達(dá)到1+1>2 的效果。

4.人力資源一體化

以環(huán)球滾裝碼頭公司為基礎(chǔ)，根據(jù)兩公司業(yè)務(wù)模式，建立統(tǒng)一的組織架構(gòu)、管理團(tuán)隊(duì)、操作團(tuán)隊(duì)及考核機(jī)制等。在實(shí)際操作中，為保證作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，對(duì)兩公司滾裝操作人員根據(jù)船舶情況進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)配，并安排后續(xù)船舶靠泊作業(yè)及現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)等工作。

(四)一體化運(yùn)營(yíng)與穿山港區(qū)的區(qū)別

以上四個(gè)方面只是兩公司一體化運(yùn)營(yíng)的一部分，還要考慮制度、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)文化、安全環(huán)保等多種因素影響。除此之外，也不能完全照搬照抄穿山港區(qū)模式，兩個(gè)港口的同質(zhì)化碼頭還是存在一定區(qū)別的。

首先，環(huán)球滾裝碼頭公司及海嘉碼頭公司除了汽車(chē)裝卸業(yè)務(wù)外，還要將汽車(chē)物流服務(wù)功能作為未來(lái)重要的發(fā)展戰(zhàn)略，而穿山港區(qū)四家公司的主業(yè)均為集裝箱裝卸。因此兩公司在進(jìn)行一體化運(yùn)營(yíng)前，應(yīng)充分考慮各自的業(yè)務(wù)定位及股東方要求，合理進(jìn)行規(guī)劃和安排。

其次，海嘉碼頭公司尚未建成，一體化運(yùn)營(yíng)模式尚在研究之中，與穿山港區(qū)將已運(yùn)營(yíng)成熟的四家公司進(jìn)行一體化運(yùn)營(yíng)的背景不同，在過(guò)程中勢(shì)必會(huì)遇到一些無(wú)法借鑒的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行充分考慮。

四、一體化運(yùn)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題

(一)一體化運(yùn)營(yíng)模式是一種探索和研究，穿山港區(qū)實(shí)踐的時(shí)間也較短，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，一旦股東方無(wú)法達(dá)成一致，將無(wú)法繼續(xù)實(shí)施，因此與合資方溝通協(xié)調(diào)，得到合資方的支持是運(yùn)營(yíng)中最重要的問(wèn)題，也是能夠?qū)崿F(xiàn)一體化運(yùn)營(yíng)的前提條件。以契約方式將幾家公司建立關(guān)聯(lián)，具有合作便利的優(yōu)勢(shì)，但是也會(huì)因隸屬不同合資方，存在對(duì)業(yè)務(wù)資源掌控發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)的危險(xiǎn)。在實(shí)際中，公司應(yīng)建立嚴(yán)格的預(yù)算體系，年初對(duì)各公司的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)進(jìn)行合理預(yù)測(cè)并報(bào)各公司董事會(huì)審批，在運(yùn)營(yíng)中合理調(diào)配船舶靠泊，并及時(shí)追蹤各公司生產(chǎn)任務(wù)及利潤(rùn)完成情況，避免年底由于指標(biāo)完成不均而觸及合資方利益。

(二)一體化運(yùn)營(yíng)必須建立完善的會(huì)計(jì)核算體系，對(duì)各個(gè)獨(dú)立的法人公司應(yīng)分別核算，并按照經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行歸集。一體化運(yùn)營(yíng)是統(tǒng)一的組織架構(gòu)，涉及到管理崗的員工必須根據(jù)其業(yè)務(wù)性質(zhì)在各公司之間進(jìn)行合理分配，對(duì)于各項(xiàng)管理費(fèi)用要找到一個(gè)可操作的分配原則，并與會(huì)計(jì)師事務(wù)所等外部機(jī)構(gòu)達(dá)成一致，在合理合法的條件下實(shí)施。

(三)因一體化運(yùn)營(yíng)涉及多個(gè)合資方，統(tǒng)一的組織架構(gòu)，在運(yùn)營(yíng)中應(yīng)特別注意建立完善的內(nèi)控體系，嚴(yán)格各種權(quán)限、崗位職責(zé)及審批流程，避免由于業(yè)務(wù)交叉帶來(lái)崗位間權(quán)責(zé)不清，在工作中應(yīng)適時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)穿性測(cè)試，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

總之，推進(jìn)港口資源整合是促進(jìn)港口提質(zhì)增效升級(jí)、化解過(guò)剩產(chǎn)能、優(yōu)化資源配置、完善功能布局的重要舉措，對(duì)于推動(dòng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)、建設(shè)國(guó)際一流港口、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。相信通過(guò)資源整合與區(qū)域港口一體化，可以發(fā)揮港口的更大作用，為整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量！