文/阮湘林
“以房養(yǎng)老”,又稱為“住房反向抵押養(yǎng)老保險”,最早是由荷蘭提出的。這樣的模式將老人的住宅與終身養(yǎng)老金保險制度相結合。在我國,對自己的房地產(chǎn)擁有完全財產(chǎn)權的60歲以上的老年人,可以選擇向銀行與保險公司等金融機構抵押自己名下的房產(chǎn)以進行養(yǎng)老。在住宅被抵押的同時,老人還具有房屋的所有權、收入權、使用權等。我國在2013年首次提出“以房養(yǎng)老”模式,并在北京、廣州、上海、武漢等城市相繼開展試點?!耙苑筐B(yǎng)老”模式是一種新興的養(yǎng)老方式,可以拓寬老人的養(yǎng)老路徑,使老人擁有更多的養(yǎng)老資源。同時,這種模式還能滿足不同老人在養(yǎng)老方面的要求,對提高老人的晚年生活水平具有十分重要的意義。
廣西自1996年進入人口老齡化社會以來,在全國五個少數(shù)民族自治區(qū)中,是老年人口最多的地區(qū)。截至2018年底,60歲以上老年人口為7305萬人,占總人口的14.82%,65歲以上老年人口為4906萬人,占總人口的9.96%。因此,廣西的老齡化問題越來越嚴重,養(yǎng)老金壓力也越來越顯著。作為有效緩解養(yǎng)老金壓力的方法之一,“以房養(yǎng)老”模式在廣西的實施情況值得社會廣泛關注。
本文的調(diào)研主要分析影響“以房養(yǎng)老”模式在桂林市實施的影響因素。問卷調(diào)研的對象主要是桂林市象山區(qū)部分60歲以上老年人以及部分40歲至60歲的居民。所選擇的調(diào)查對象在學歷構成與年齡構成方面比例基本協(xié)調(diào),具有一定的代表性。
此次調(diào)查共發(fā)放問卷200份,回收195份,回收率達97.5%。為了保證數(shù)據(jù)分析的客觀性,筆者根據(jù)問卷的填寫情況,使用SPSS軟件分析數(shù)據(jù)。
1.調(diào)查對及基本情況。本次共有195名桂林市居民參與了問卷調(diào)查,受訪者情況見表1。
表1 受訪者基本情況
2.調(diào)查對象對“以房養(yǎng)老”模式的接受情況分析。調(diào)查顯示,在這195名居民中,有58人愿意接受“以房養(yǎng)老”模式,占總樣本的29.7%,50.3%的居民不愿意接受“以房養(yǎng)老”模式,20%的居民說不清是否接受(圖1)。
對于愿意接受“以房養(yǎng)老”模式的調(diào)查者中,本文進一步分析他們更愿意選擇何種“以房養(yǎng)老”模式。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,選擇出售、出租房屋并與子女共同生活的比例最大,占51.9%,30.8%的受訪者選擇抵押房屋并以貸款養(yǎng)老。與子女住在一起是一種常見的養(yǎng)老方式。即使不愿意接受“以房養(yǎng)老”模式,仍有29.7%的受訪者愿意租房、賣房,然后與孩子一起生活。與子女生活在一起,可以在生活中互相照顧,拉近與與子女之間的感情聯(lián)系,大家庭的氛圍可以在一定程度上彌補老年人內(nèi)心的空虛,滿足老年人的精神需求。然而,在現(xiàn)實生活中,這樣的家庭結構越來越少,孩子們更傾向于獨立生活。
圖1 是否愿意接受以房養(yǎng)老
筆者認為,愿意接受“以房養(yǎng)老”模式存在著一定的原因。數(shù)據(jù)顯示,愿意接受“以房養(yǎng)老”模式主要存在三個方面的原因。32.9%的受訪者認為,這能夠緩解子女的壓力。19.0%的受訪者認為,這可以避免未來征收遺產(chǎn)稅所產(chǎn)生的糾紛。13.0%的受訪者認為,這可以過上富裕的老年生活。同時,可以留下現(xiàn)金預防不時之需、養(yǎng)老金無法滿足老年生活需求等因素也是影響調(diào)查對象接受“以房養(yǎng)老”模式的重要因素。
為了盡可能準確、全面地反映影響受訪者對選擇“以房養(yǎng)老”模式的原因,本文在參考已有研究的基礎上,結合初步探索階段的調(diào)查結果,將愿意接受“以房養(yǎng)老”模式的群體分別與認知情況、個人自身狀況、家庭狀況、經(jīng)濟狀況與養(yǎng)老觀念進行交叉分析,得出被調(diào)查者的特征與意愿之間的關系如表2所示。
表2 影響因素情況表
從愿意接受“以房養(yǎng)老”模式的人群看,退休人口比例為94.8%,這表明正在經(jīng)歷老年生活的人群更愿意接受“以房養(yǎng)老”模式,通過“以房養(yǎng)老”模式提高生活水平。從認知角度看,理解“以房養(yǎng)老”模式的人群比例最大,為65.5%,這表明了解“以房養(yǎng)老”模式的人群更有可能夠接受該模式。從性別上看,男女差異較小,這說明性別對“以房養(yǎng)老”模式的接受程度相關性較小。從年齡上看,50-59歲的比例最高,占39.7%,這說明即將退休的男性與剛剛退休的女性對“以房養(yǎng)老”模式的接受程度更高,其次是80歲以上的人,占比為22.4%。在受教育水平方面,大專所占比例最高,占27.6%,其次是本科,占24.1%。從數(shù)據(jù)上可以看出,高學歷人群對“以房養(yǎng)老”模式的接受度相對較高。從收入狀況看,有48.28%的人口月收入在2001-3000元。在子女的收入狀況中,月收入在5001-6000元的人口所占比例最大,占27.6%,但總體分布比較均勻。這在一定程度上表明,子女收入高的老人更傾向于接受“以房養(yǎng)老”模式。在擁有房產(chǎn)情況上,擁有一套住房的比例最大,占56.9%,其次是擁有兩套住房,占比31.1%。
從婚姻狀況看,有配偶群體在總樣本中所占比例較大,所以在接受以房養(yǎng)老的樣本中占比也相對較大,占86.2%。從子女數(shù)量看,獨生子女所占比例最大,占36.2%。在養(yǎng)老觀念上,信奉“依靠子女養(yǎng)老”的群體占比例最大,占44.8%。
圖2 總體樣本與選擇“以房養(yǎng)老”模式群體的養(yǎng)老觀念對比
通過數(shù)據(jù)分析,可以得出以下結論:受教育程度、子女數(shù)量、年齡這三個客觀因素以及對“以房養(yǎng)老”模式的了解程度、老年人的養(yǎng)老觀念這兩個主觀因素對是否接受“以房養(yǎng)老”模式有著顯著的影響;而性別與“以房養(yǎng)老”模式的接受程度之間沒有明顯的相關關系。
“以房養(yǎng)老”模式作為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的交叉領域,是解決老齡化社會老年人養(yǎng)老與住房問題的重要模式。從桂林市的發(fā)展現(xiàn)狀看,這種模式具有較大的生存空間與發(fā)展空間。
從以上研究可以看出,傳統(tǒng)觀念對中國人特別是老年人的影響根深蒂固,短期內(nèi)難以改變。在大多數(shù)老年人心中,把房產(chǎn)留給子女,表達了長輩對子女的感情與期望,也承載著濃重的親情。在這種情況下,在桂林推行“以房養(yǎng)老”模式,首先必須轉變養(yǎng)老觀念。不僅要改變老年人固有的養(yǎng)老觀念,還要改變青年人的養(yǎng)老觀念,尤其在當下,一些年輕人認為,父母的財產(chǎn)應該留給自己。所以,政府應該加大對“以房養(yǎng)老”模式的推廣力度,使老年人與青年人能夠更多地接觸這一模式,擺脫傳統(tǒng)觀念對他們思維的束縛。同時,“以房養(yǎng)老”模式也可以減少年輕人“啃老”現(xiàn)象,鼓勵更多年輕人依靠自己的能力生活,而不是依靠老年人的財產(chǎn)。
一個新興的政策被民眾所接受,離不開政府的大力扶持,尤其是如“以房養(yǎng)老”模式,大部分公眾無法接受,需要政府部門大力支持。政府還可以承擔實施“以房養(yǎng)老”模式所面臨的部分風險。國外“以房養(yǎng)老”模式的實施過程十分順利,很大程度上是因為在西方發(fā)達國家,“以房養(yǎng)老”模式的政策法規(guī)已經(jīng)十分成熟,在西方國家的金融體系與個人信用體系中,也已經(jīng)有了相應的制度安排。所以在西方發(fā)達國家,人們更愿意將“以房養(yǎng)老”模式作為他們的養(yǎng)老選擇之一。
桂林市政府在推行“以房養(yǎng)老”模式的過程中,可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況出臺相關法規(guī)、規(guī)章,給予開展該模式的金融機構以鼓勵政策。
桂林市是一個具有民族特色的地區(qū),具有不同于其他地區(qū)的特點。這個特殊性決定了居住在桂林市的老年人有著不同的經(jīng)濟情況、健康狀況、受教育水平與家庭情況。這樣的差別也使得單一的“以房養(yǎng)老”產(chǎn)品不足以滿足眾多群體的需求。因此,應該將“以房養(yǎng)老”模式與眾多復雜的需求相結合,設計更合理和多樣化的產(chǎn)品以滿足不同群體的需求。