摘要：隨著城市化的不斷推進，城市發(fā)展迅速，和城市的發(fā)展和建設，對于地下管網(wǎng)配套建設的需求也更加的迫切，受各方面條件影響，即使政府會投入大量資金在建設城市地下管網(wǎng)，也仍會受到科技和管理等各方面的局限，其中城市地下管網(wǎng)建設管理中存在的問題也越來越突出，等待著相關(guān)的探究和解決。

關(guān)鍵詞：城市地下管網(wǎng);建設管理;問題研究

前言：城市地下管網(wǎng)隨著城市化的發(fā)展而呈現(xiàn)出了越來越高的需求，但現(xiàn)存的城市地下管線仍存在著各種不同的問題，不規(guī)范，不完整，缺少系統(tǒng)的設計管理，等等。導致在城市中常因施工挖斷管線、重復開挖、改造頻繁、地面塌陷、井蓋丟失，造成通訊中斷、煤氣泄漏、污水漫流等現(xiàn)象，嚴重影響了城市正常秩序，給人民生命和國家財產(chǎn)造成巨大威脅和無可挽回的損失。因此明確的提出城市地下網(wǎng)建設中存在的問題，并進行探討，得出應對結(jié)論，完善城市地下管網(wǎng)建設管理系統(tǒng)，建設中科學有規(guī)則清晰明確的管理體系，對于當前的城市建設是十分重要而且必要的。

一、城市地下管網(wǎng)建設與管理中存在的

（一）規(guī)劃設計方面

首先，在城市地下管網(wǎng)的建設中，統(tǒng)籌規(guī)劃方面的不足體現(xiàn)的十分明顯，沒有具體的規(guī)劃，盲目開展相關(guān)的建設工作，工程建設隨意且雜亂，嚴重的甚至影響交通和居民生活，因此缺乏系統(tǒng)的管理統(tǒng)籌規(guī)劃，以及各方協(xié)調(diào)，盲目且隨意的推進施工是現(xiàn)在在城市地下管網(wǎng)建設中存在的突出問題之一，不僅浪費了過多的經(jīng)濟成本，還造成了之后的安全隱患[1]。

其次，目前的城市管網(wǎng)建設水平較低，跟不上實時技術(shù)的更新，而且缺乏長遠的規(guī)劃，缺乏足夠?qū)I(yè)的預見性，設計的滯后性導致相對工程的質(zhì)量無法達到預期，地下管網(wǎng)信息也不夠全面。

第三，設計單位對于相關(guān)的實地信息了解不夠全面，對于所接受的項目的這樣缺乏必要的了解，因此計劃與實際施工會出現(xiàn)一定的偏差，為建設過程中的質(zhì)量控制造成隱患，帶來再次損毀返工重修的問題的頻繁發(fā)生，造成經(jīng)濟損失，甚至出現(xiàn)安全隱患。而正是由于這些問題的積累也為之后生產(chǎn)規(guī)劃其他地下管網(wǎng)配套設施的施工增加了難度。

（二）施工中存在的問題

施工周期長

手續(xù)問題導致大量時間浪費。城市基礎建設方面的審批過程通常是繁雜且冗長的，流程長撥款慢。同時由于相關(guān)涉及的范圍較廣，與各方面單位溝通的時間，需要辦理的手續(xù)，以及工作的聯(lián)系，都是十分復雜的工作，而由于交流時間長，審批時間也會相應延長，形成時間拖延的閉環(huán)，嚴重影響施工進度。此外，由于更多地聯(lián)合企業(yè)進行投資時為了避免后期的業(yè)務糾紛，因此大多選擇咨詢公司負責與施工單位對接，而有的咨詢公司一方面對圖紙不夠熟悉，另一方面咨詢公司人員不夠?qū)I(yè)，造成中間發(fā)包單位與施工單位之間由于進度款項遲遲難以批準而對工程進度帶來極大的影響。而正是這中間種種協(xié)調(diào)與溝通的問題造成施工單位與建設單位雙方的信任危機，也會影響之后工作的正常開展。

群眾不配合。由于管網(wǎng)通常埋于地下，進行施工時必須要進行相應的清理，因此難免的會影響到周圍居民的日常生活，甚至有些部分需要進行拆遷動工，因此需要考慮的因素相對增加，而同樣相應的準備時間也隨之延長，拖慢施工進度，過長的施工時間又會對居民生活產(chǎn)生更大的影響，形成另一個拖延施工時間的循環(huán)。

因此需要明確相關(guān)管理體系，制定相對應的審批制度，盡可能的簡化審批手續(xù)的流程，使相關(guān)的審批流程更加簡潔明了，拆遷的力度和補償更加透明化，提出相應的方法讓國家基礎城市建設得以順利進行[2]。

（三）施工難度大

地下管線錯綜復雜，功能各不相同的管線遍布城市各處，而不同的地區(qū)又有各不相同的實際情況，相關(guān)資料很難考證精準度和真實性，部分老城區(qū)線路密集緊湊，更加難以準確定位和施工，不確定因素過多，控制難度大，實現(xiàn)和開展新項目工程難度較大。其次，技術(shù)水平無法保證可以與設計預期相同，總會出現(xiàn)一定的局限性，而這些局限性，很容易會導致工期拖延，甚至更嚴重的會導致安全事故的發(fā)生，

1.協(xié)調(diào)管理上存在的問題

（1）缺乏牽頭管理部門

城市地下管網(wǎng)建設棚子，涉及單位眾多，那管理上又往往分屬于各個不同的部門，和相應的責任承擔以及公共財產(chǎn)的維護，很難實現(xiàn)統(tǒng)一管理，無法對同一項目實施準確可靠的管理，那么就很難推進相關(guān)工作，甚至很難對工作質(zhì)量實施確切的把控[3]。

（2）新建管網(wǎng)的管理資金難以及時配套

我國每年新鋪設和更新改造的市政管網(wǎng)長度超過10萬km，在部分城市中實施污水處理及配套管網(wǎng)工程29，其中，新增鋪設污水管網(wǎng)112.5km（含配套1923個檢查井），不可避免地增加了維修養(yǎng)護費用，但目前新建污水管網(wǎng)項目只有污水提升泵站的電費有落實，管理經(jīng)費不配套導致管理單位不愿接收或接收后無法有效管理，無疑給新建管網(wǎng)的移交和日常管理工作帶來桎梏。

（3）管理模式落后

在養(yǎng)護管理的過程中，一些管網(wǎng)位置偏僻，沒有系統(tǒng)的篩查方式和分區(qū)分組的管理，很難做到及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，而相關(guān)的管理人員數(shù)量又不多，在沒有較實用且適合的管理手段的情況下，就會很容易出現(xiàn)工作失誤，導致安全隱患。

二、優(yōu)化對策

（一）建立信息系統(tǒng)

政府要重視管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設，統(tǒng)一組織地下管線普查，通過普查了解地下管線的責任主體和運營維護狀況，全面掌握地下管線的空間情況，逐步由傳統(tǒng)的圖檔式二維管線管理方式過渡到建立三維地下管網(wǎng)綜合系統(tǒng)。要采用計算機軟件技術(shù)、硬件技術(shù)以及網(wǎng)絡技術(shù)來改變目前落后的管理狀況，建立完整準確科學的GIS信息系統(tǒng)[4]。

（二）加強施工期間的保護措施

隨著城市化發(fā)展，管網(wǎng)覆蓋范圍逐年擴大，相關(guān)維護的工作量劇增。需要引進先進的管網(wǎng)檢測儀器和養(yǎng)護設備，施工前要進行嚴密的勘查復核保證安全杜絕盲目，做好保護措施，選擇更安全的施工工藝，保證工作人員安全，避免管線出現(xiàn)安全隱患。

結(jié)語：應用科學的管理手段，保證城市管網(wǎng)系統(tǒng)的平穩(wěn)健康的規(guī)劃建設，保證城市基礎建設的積極健康發(fā)展，才能更好的發(fā)揮城市的經(jīng)濟，環(huán)境，和社會效益。

參考文獻：

[1]夏泊洋. 我國城市管網(wǎng)規(guī)劃存在的問題及其采取的應對措施[J]. 建筑工程技術(shù)與設計， 2018， 100（010）：52-53.

[2]張世宇， 林必毅， 余麗麗. 城市既有地下管網(wǎng)信息化建設關(guān)鍵技術(shù)探討[J]. 智能建筑與智慧城市， 2019， 100（001）：000192-000194.

[3]王建. 城市地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設管理研究[J]. 四川建材， 2018， 213（05）：000257-000258.

[4]蘇文青. 關(guān)于我國城市管網(wǎng)規(guī)劃存在的問題及其采取的應對措施[J]. 江西建材， 2018，228（03）：000119-000121.

作者簡介：

劉閃閃，高創(chuàng)建工股份有限公司。