摘要：市政工程在國家和人民的生活當(dāng)中占據(jù)著舉足輕重的作用，市政工程保障著人民的生活水平和質(zhì)量，隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，市政公用工程也在快速發(fā)展著，是城市建設(shè)的基礎(chǔ)工程，人民生活離不開公用基礎(chǔ)建設(shè)，那么，公用工程在建設(shè)的時候要想保證工程質(zhì)量，在后期的使用和維修維護(hù)方面給城市帶來便捷就要在建設(shè)的時候投入大量的人力和財力，而這些都需要成本。因此成本控制在市政公用工程中占有重要位置，只有有效的控制成本才能讓整個工程企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，從而帶來更多的價值。但是市政公用工程項目在開始建設(shè)時，時常會有相關(guān)造價出現(xiàn)波動的情況，而造價的變化會使成本控制管理帶來很大影響，本文就市政公用工程成本控制中存在的問題，以及應(yīng)對策略展開討論，希望能給市政企業(yè)帶來益處[1]。

關(guān)鍵詞：成本控制;市政公用工程;應(yīng)用實踐

前言：社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市水準(zhǔn)的提高，人們生活水平的上都離不開城市建設(shè)，而城市建設(shè)是市政公用工程的主要任務(wù)。

市政公用工程是為城市建設(shè)提供強有力的服務(wù)和支撐的，因此在城市中間進(jìn)行施工不比在野外作業(yè)占優(yōu)勢，人多而復(fù)雜、難控制的因素較多、審核流程較繁瑣，因此既要保證施工的質(zhì)量又要保證施工的經(jīng)濟效益同時還要兼顧施工安全，這無形之中為施工的成本控制帶來了壓力，但是成本控制做到位會對市政公用工程整個運營效益產(chǎn)生非常有益的影響。

一、市政公用工程成本控制中存在的問題

（一）對市政公用工程材料使用管控不嚴(yán)格

在進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作時，沒有整體而全面考慮工程材料消耗的影響因素，考慮問題不夠嚴(yán)密精確，對國內(nèi)外先進(jìn)的新型建筑節(jié)能材料進(jìn)行引進(jìn)，也缺乏對先進(jìn)施工工藝進(jìn)行研究來更好的降低市政公用工程材料成本。很多企業(yè)往往采用價格更為高昂的施工材料，導(dǎo)致施工單位出現(xiàn)超預(yù)算以及嚴(yán)重浪費等現(xiàn)象。對工程材料管理制度和措施上不夠合理有效，在管理過程中出現(xiàn)很多漏洞和浪費現(xiàn)象，這些都是由于市政公用工程材料管控不嚴(yán)格所導(dǎo)致的，最終使項目建設(shè)企業(yè)收到持續(xù)增加的利益損失[2]。

（二）市政公用工程成本控制管理體系不完善

管理者的管理理念和意識不到位，導(dǎo)致管理的體系沒有制定出完整完善的機制來。在市政公用工程施工過程中相關(guān)工程管理人員管理水平較低，對成本控制要求不高，缺乏專業(yè)化管理方式。市政工程中，管理層級分工明確，大到核心管理人員，小到項目經(jīng)理都屬于管理者，人管人的現(xiàn)象很普遍，這就存在工作疏漏，推卸責(zé)任的情況。很多項目經(jīng)理本身的成本控制意識不足同時對于施工的要求沒有做到熟知于心，只是一味的追求工期，因此在物料使用上，人員分配上，資源整合上做不到位，為成本控制埋下了很大隱患，在反過來對工期進(jìn)行影響，反而大大延長了施工工期，增加了施工的成本。

（三）施工操作時臨時調(diào)整情況嚴(yán)重

在進(jìn)行市政公用工程施工準(zhǔn)備時，在施工現(xiàn)場沒有進(jìn)行嚴(yán)密的工程量測算，也沒有對整個項目給出準(zhǔn)確的施工規(guī)劃方案，在工程進(jìn)入到項目建設(shè)施工階段時，會經(jīng)常性出現(xiàn)很多問題，包括臨時調(diào)整項目施工規(guī)劃等，導(dǎo)致工程項目施工過程中出現(xiàn)浪費大量材料，工期延誤，施工進(jìn)度慢，工程建設(shè)管理成本增加等無法挽回的嚴(yán)重后果。

二、市政公用工程中成本控制措施

（一）對市政公用工程成本管理體系進(jìn)行完善

成本管理應(yīng)該自上而下，從基本的管理層就應(yīng)該樹立管理意識，從實際出發(fā)建立健全成本管理體系。同時還要建立專門的成本核算小組，而不是單純的財務(wù)部門，是針對成本控制的專門小組，對小組成員做到專業(yè)化培訓(xùn)，使其能夠把控施工的每一個成本控制環(huán)節(jié)。發(fā)現(xiàn)問題及時向上級領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)，并作出相應(yīng)的調(diào)整。其次應(yīng)強化各級監(jiān)督管理，制定完善的工程項目成本控制管理制度，制定相對應(yīng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，需要不定期對市政公用工程資金使用過程進(jìn)行審查。嚴(yán)格合理的根據(jù)施工前的資金預(yù)期來采購辦公室的物料物資，這方面的投入需要嚴(yán)格控制，定期定量的進(jìn)行物料的采購才能合理控制施工以外的成本投入。而在人員使用方面，應(yīng)根據(jù)各個崗位不同要求，對人員進(jìn)行合理分配，使其發(fā)揮最大的價值，對綜合素質(zhì)高，成本控制水平高的人才優(yōu)先選擇，減少項目建設(shè)過程中管理成本的消耗[3]。

（二）嚴(yán)格控制市政公用工程材料成本杜絕浪費

對于市政公用工程項目而言，采購施工材料和施工設(shè)備所產(chǎn)生的費用支出占到整個項目預(yù)算的百分之五十以上，因此有效降低工程項目成本的一個重要方面就是對施工材料和施工設(shè)備采購或租賃支出進(jìn)行嚴(yán)格控制。負(fù)責(zé)成本控制相關(guān)管理人員可以從施工材料數(shù)量，材料材質(zhì)和質(zhì)量，采購單價等方面進(jìn)行嚴(yán)格控制。管理人員可以對材料采購清單進(jìn)行核查，并且必須到施工現(xiàn)場將材料清點清楚，避免材料采購數(shù)量出現(xiàn)問題;管理人員還應(yīng)該對工程施工圖紙進(jìn)行深入研究，和相關(guān)設(shè)計人員、技術(shù)人員進(jìn)行交流溝通，對項目施工各個材料所使用數(shù)量、材料材質(zhì)、使用細(xì)節(jié)進(jìn)行評估預(yù)測[4]。進(jìn)場的材料要有專人針對不同型號的材料進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)殘次品要及時拿出并和供貨商進(jìn)行更換。如果是大型材料要一一檢查，如果是小型瑣碎量大的材料要抽取70%到80%的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查。以免后期在材料的使用上出現(xiàn)問題導(dǎo)致成本的增加。

結(jié)語：總結(jié)上述，城市公用工程項目涉及面比較廣，施工實際操作復(fù)雜且出現(xiàn)的臨時狀況比較多，施工環(huán)境多變，有的是在市中心那么難以控制的因素會更多，因此需要各方面的材料設(shè)備也會更多，從中降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益，因此成本管理就顯得尤其重要?？刂瀑Y金成本環(huán)節(jié)，不僅要從管理組織機構(gòu)方面著手，還有根據(jù)實際情況，采取有效措施對資金進(jìn)行調(diào)整和配置。將成本把控好，各個環(huán)節(jié)的小成本控制好才能提高市政企業(yè)在整個行業(yè)的競爭力，才能進(jìn)一步實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略計劃。

參考文獻(xiàn)：

[1]王玉秀. 市政工程施工過程中的造價成本控制與成本管理[J]. 建筑·建材·裝飾， 2019， 200（008）：147-148.

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[3]萬麗， 楊家成. 市政公用工程的施工成本控制[J]. 大科技， 2018， 300（018）：238-239.

[4]王震. 對市政公用工程成本控制的分析[J]. 建筑工程技術(shù)與設(shè)計， 2018， 300（014）：338-339.

作者簡介：

彭振山，高創(chuàng)建工股份有限公司。