潘哲

摘要：近幾年隨著我國政府對(duì)教育的關(guān)注度越來越高，高等教育也迎來了非常好的發(fā)展機(jī)遇，高等院校與科學(xué)研究機(jī)構(gòu)改革力度不斷加大，政府逐漸放開高等院校發(fā)展的部分限制，使高等院校自主決定權(quán)增加，導(dǎo)致需要高等院校自主決定的事物增多，相關(guān)工作人員工作量增多，需要承擔(dān)的工作職責(zé)加大，這對(duì)高等院校來說，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，因此，做好高校內(nèi)部監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)控制等工作就顯得尤為重要。在新的歷史發(fā)展機(jī)遇下，高等院校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督人員需要更新工作方法，以適應(yīng)社會(huì)新的要求。本文首先說明了建立健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制對(duì)于提升高等院校管理水平的重要性，其次分析了當(dāng)前高等院校審計(jì)監(jiān)督工作的不足之處，最后針對(duì)以上問題為高等院校審計(jì)監(jiān)督工作提出一些建議，以幫助高等院校更好的適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展新趨勢。

關(guān)鍵詞：高等院校;內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督;重要性;不足;措施

引言：隨著我國經(jīng)濟(jì)的繁榮，人們的物質(zhì)生活水平不斷提高，高等教育也得到了較快發(fā)展，無論是學(xué)校規(guī)模，還是管理方式都得到相應(yīng)的完善，國家財(cái)政對(duì)教育尤其是高等教育的投資逐年上漲，所以，高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校的硬件、軟件設(shè)施的投入不斷增多，學(xué)生獲得的教育資源越來越充足，科研項(xiàng)目類型數(shù)量增多，以上幾方面導(dǎo)致高等院校資金往來種類多、數(shù)額大，因此，為了保證資金的合理使用，提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，設(shè)立完善高等院校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制是勢在必行的。國家教育部門也下發(fā)了相應(yīng)文件，對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作提出了新的要求。

一、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制對(duì)于提升高校管理水平具有重要意義

（一）使高校管理更加科學(xué)有效

高等院校會(huì)計(jì)預(yù)算與資金實(shí)際支出運(yùn)用，都需要相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全程的審計(jì)與監(jiān)督，這樣才能保證財(cái)政資金的合理運(yùn)用，審計(jì)監(jiān)督的工作內(nèi)容就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金運(yùn)行中存在的問題，并且采取相應(yīng)的舉措加以解決，促使學(xué)校內(nèi)部管理更加科學(xué)透明化，另外，現(xiàn)在的審計(jì)工作與過去相比已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，過去的審計(jì)工作只在資金使用后開展，而現(xiàn)在無論是資金使用前，還是資金使用中，或是資金使用后，審計(jì)監(jiān)督工作貫穿于整個(gè)資金使用過程，這種工作方式可以更好的避免部分工作人員的錯(cuò)誤操作與腐敗行為，使學(xué)校管理工作流程更加透明與科學(xué)。

（二）使教育資金使用更合理

雖然國家財(cái)政加大了對(duì)高等教育的投入，學(xué)校建設(shè)資金充足，但畢竟是有限的，所以如何正確使用教育經(jīng)費(fèi)，使教育經(jīng)費(fèi)分配科學(xué)合理，提升高校教育質(zhì)量，這是每一個(gè)教育工作者都需要思考的問題。建立健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，不僅可以使教育資金使用更合理、科學(xué)，而且可以有效監(jiān)督資金是否被貪污或挪用，一旦出現(xiàn)以上行為，可以及時(shí)依據(jù)相關(guān)制度規(guī)定予以阻止和處罰。

（三）促進(jìn)高校廉政建設(shè)

近年來，我國反腐力度加大，由于高校資金往來數(shù)額巨大，而監(jiān)督體制不夠完善，導(dǎo)致許多腐敗行為的產(chǎn)生，我們從新聞當(dāng)中看到過許多起有關(guān)高校腐敗的案件，產(chǎn)生以上現(xiàn)象都是因?yàn)闆]有完善的制度進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致學(xué)校相關(guān)人員鋌而走險(xiǎn)，走上了違法犯罪的道路，所以，盡快建立審計(jì)機(jī)制，完善相應(yīng)的監(jiān)督制度，對(duì)權(quán)力進(jìn)行約束，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)高等院校工作人員貪污腐敗行為，真正實(shí)現(xiàn)廉潔校園。

二、高等院校審計(jì)監(jiān)督工作的不足之處

（一）高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督不夠重視

隨著人們生活水平的不斷提高，越來越多的人們認(rèn)識(shí)到接受高等教育的重要性，進(jìn)而很多高校都擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，導(dǎo)致學(xué)校工作人員的工作量不斷增多，審計(jì)工作更加復(fù)雜，他們以往只需要進(jìn)行資金預(yù)算，保證收入與支出合法兩項(xiàng)工作，但是現(xiàn)在的審計(jì)工作所涉及的內(nèi)容更加全面，而學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有意識(shí)到這些新變化，管理方式還停留在過去，在制定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不考慮學(xué)校的實(shí)際情況，審計(jì)流程不符合標(biāo)準(zhǔn)，并且沒有建立相應(yīng)的監(jiān)督制度，職權(quán)不明確，導(dǎo)致審計(jì)工作無法全面鋪開，將會(huì)給學(xué)校帶來許多不可預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重阻礙學(xué)校的向前發(fā)展。

（二）審計(jì)人員專業(yè)性不夠

首先，由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視審計(jì)工作，導(dǎo)致相關(guān)崗位設(shè)置較少，無法保質(zhì)保量的完成繁雜的工作，工作職責(zé)不夠清晰;其次，由于工作量大，而專職人員人數(shù)不足，多余的工作量只有讓其他部門的人員兼職完成，但是審計(jì)工作需要大量的專業(yè)知識(shí)，并且由于審計(jì)工作的范圍擴(kuò)大，其他部門的兼職人員無法完成相應(yīng)的工作內(nèi)容，導(dǎo)致審計(jì)工作效率低下;然后，隨著科技的發(fā)展，審計(jì)工作越來越偏向現(xiàn)代化，但是大多數(shù)高校審計(jì)工作人員年齡較大，無法快速掌握和應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理方式，更無法適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)工作新內(nèi)容，缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)敷衍現(xiàn)象。所以，為了提升高等院校審計(jì)監(jiān)督工作效率，保證取得良好的工作效果，各個(gè)高校急需建立一批專業(yè)能力強(qiáng)、年強(qiáng)化的審計(jì)人員隊(duì)伍。

（三）審計(jì)工作獨(dú)立性較差

由于高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的不重視，導(dǎo)致審計(jì)工作無法獨(dú)立開展，與財(cái)務(wù)工作、紀(jì)檢工作混淆，沒有明確的工作流程，更沒有相應(yīng)的監(jiān)督制度，這些因素都導(dǎo)致了審計(jì)人員工作范圍受限，并且與其它部門工作人員牽連較大，工作受制于各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，無法獨(dú)自履行自身的工作職責(zé)。

三、建立健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的措施

（一）轉(zhuǎn)變審計(jì)監(jiān)督意識(shí)與方法

高校領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到審計(jì)監(jiān)督工作對(duì)學(xué)校管理的重要性，將審計(jì)工作全面鋪開，用于指導(dǎo)高校日常管理工作。另外，高校審計(jì)人員要更新自己的工作方法，從關(guān)注結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曔^程;從關(guān)注教育費(fèi)用使用情況到提高教育資源的合理配置，教育費(fèi)用的支出不能盲目進(jìn)行，加強(qiáng)資金規(guī)劃工作，使資金用于最適合的地方，制定突發(fā)事件應(yīng)急方案。加大權(quán)力監(jiān)督，對(duì)貪污腐敗行為加大懲罰力度。加快審計(jì)工作與現(xiàn)代科技相結(jié)合，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，保證審計(jì)工作更加高效、科學(xué)，搭建線上審計(jì)工作平臺(tái)，利用計(jì)算機(jī)模擬各種工作情景。

（二）提升審計(jì)人員綜合素養(yǎng)

高校需要重視審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，定期或不定期的開展講座，以提高審計(jì)人員專業(yè)水平，重視審計(jì)人員職業(yè)道德的培養(yǎng)，在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，把自己的各項(xiàng)工作職責(zé)落到實(shí)處。

綜上所述，隨著我國教育改革不斷深入，國家對(duì)高等教育的投入越來越大，教育撥款比例越來越高，所以，合理配置教育資源成為一項(xiàng)重要工作，建立健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制勢在必行。雖然部分學(xué)校已經(jīng)開展了相關(guān)工作，但程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還處于初級(jí)水平，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視、職責(zé)不明確、管理方式落后、相關(guān)制度不完善等問題沒有得到切實(shí)解決。為更好的適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，審計(jì)監(jiān)督工作面臨著許多挑戰(zhàn)，只有高校領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念，建立健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，提高審計(jì)人員專業(yè)化水平，更新工作方法，才能使教育資金使用的更加科學(xué)合理。

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