摘要：改革開放以來，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下，我國的國民經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，綜合國力也大幅提升。但是由于長期實(shí)施區(qū)域不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，我國地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸失衡，東、中、西部地區(qū)的區(qū)域差異日益擴(kuò)大。為了縮小地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我國開始實(shí)施“西部大開發(fā)”、“中部地區(qū)崛起”等發(fā)展戰(zhàn)略，但中部地區(qū)的發(fā)展依舊面臨一個(gè)問題：中部地區(qū)六省內(nèi)部同樣也存在著較大的區(qū)域差異。事實(shí)上，國家在實(shí)施“中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略過程中，必須也要考慮中部地區(qū)的內(nèi)部的區(qū)域差異，才能提高戰(zhàn)略和政策的有效性?；诖?，本文將通過SPSS計(jì)量方法對中部六省地區(qū)的綜合指標(biāo)進(jìn)行實(shí)證研究，分析其影響因素并提出一些政策建議。

關(guān)鍵詞：區(qū)域差異;中部六省;協(xié)調(diào)發(fā)展

我國改革開放四十年以來，國民經(jīng)濟(jì)取得了顯著進(jìn)步，但資源稟賦、區(qū)位條 件等不同使我國東中西三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異逐漸擴(kuò)大。東部地區(qū)借助良好的政 策和優(yōu)越的地理位置實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，而中西部地區(qū)發(fā)展相對落后，區(qū)域間發(fā)展差 異凸顯。雖然適度的差異會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，但過大的差異則會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì) 的持久發(fā)展。隨著國家“中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略的提出，中部地區(qū)迎來了良好的發(fā) 展機(jī)遇。然而，屬于中部地區(qū)的中部六省雖然具有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源條 件和區(qū)位條件等明顯的共性特征，但六省內(nèi)部的空間差異十分明顯，不同區(qū)域在 自然基礎(chǔ)、文化背景和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各個(gè)方面都存在著較大的差異，這些差異 影響了區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在中共十九大報(bào)告中，指出了“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)之一是要實(shí)現(xiàn)區(qū)域 協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢推動(dòng)中部地區(qū)崛 起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī) 制?！彼哉页鲋胁苛￠g的區(qū)域差異，促使中部六省內(nèi)部各區(qū)域在各自不同的 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、自然基礎(chǔ)、文化背景下協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 效率，對“中部地區(qū)崛起”的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重大意義。

1.國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述

有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題，相對其他國家而言，西方國家的這種現(xiàn)象出現(xiàn)的更早。Fleisher等（1997）研究認(rèn)為中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生差異的主要原因是政策。Long Gen Yang（1999）的研究表明地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策不同等都導(dǎo)致了中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的產(chǎn)生。Fujita等（2001）研究表明全球化是區(qū)域差異產(chǎn)生的重要原因;Belton Fleisher（2007）研究認(rèn)為人力資本是區(qū)域差異產(chǎn)生的重要影響因素。

我國有關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)差異的研究，在隨著改革開放以來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸失衡，區(qū)域差異日益擴(kuò)大的現(xiàn)象下。許多學(xué)者紛紛針對這些現(xiàn)象展開了細(xì)致的研究。劉培林、林毅夫（1998）研究表明我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異主要是由于政策的不同引起的，政策優(yōu)先扶持的企業(yè)發(fā)展快于資源稟賦相對優(yōu)良的企業(yè)。徐建華，王小魯?shù)龋?004）從資源流向角度對區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異形成的原因進(jìn)行解析，結(jié)果顯示，東部地區(qū)以外的人力物資本基本都流入了東部地區(qū)，正因如此，加大了東部地區(qū)與其他地區(qū)之間的差異。賀燦飛等（2004）認(rèn)為政策的實(shí)施以及市場開放程度等因素 是促使我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異產(chǎn)生的主要原因。魯鳳（2005）從時(shí)空尺度的角度分析 了中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的情況，發(fā)現(xiàn)三大省際間變化趨勢不斷擴(kuò)大，其中省內(nèi)差異 對全國的貢獻(xiàn)較大。劉清春（2009）的研究認(rèn)為是自然條件、地理位置、科研水 平都是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的重要因素。魏下海（2009）通過運(yùn)用電子自動(dòng)化方法（DEA）分析計(jì)算了我國多個(gè)省市的產(chǎn)出與投入之比，結(jié)果表明技術(shù)發(fā)展速度不同的區(qū)域差異會(huì)變大，而資本累積的越多則會(huì)使差異變小。陳培陽，朱喜鋼（2012）用不同的統(tǒng)計(jì)方法分別測算了全國1998-2009年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，從空間上進(jìn)行對比分析，結(jié)果顯示各尺度下經(jīng)濟(jì)差異都有擴(kuò)大的趨勢，基本呈現(xiàn)反比例關(guān)系，不同尺度下空間格局相對穩(wěn)定。

通過查閱現(xiàn)有的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，研究該課題時(shí)大多數(shù)學(xué)者選擇人均指標(biāo)來描述差異，本文將利用spss計(jì)量方法對六省區(qū)域差異進(jìn)行綜合指標(biāo)的實(shí)證分析。

2.中部六省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異實(shí)證分析

2.1模型理念

為了檢測中部六省間區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異，本文主要采取主成分分析方法進(jìn)行實(shí)證 研究，主成分分析是將多指標(biāo)化為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)的一種統(tǒng)計(jì)方法，當(dāng)變量較 多時(shí)，在高維空間中研究樣本的分布規(guī)律比較復(fù)雜，人們希望用較少的綜合變量 來代替原來較多的變量，而這幾個(gè)綜合變量又能夠盡可能多的反映原來變量的信 息，并且彼此之間互不相關(guān)。

2.2指標(biāo)選取

為了構(gòu)建一個(gè)可以衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)體系，本文選取了具有代表性和相互關(guān)聯(lián)性的11個(gè)指標(biāo)來構(gòu)建適合本文研究的綜合指標(biāo)體系，分別是：六 省 GDP、六省人均 GDP、第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、 固定資產(chǎn)投資額、地方財(cái)政收入、全年進(jìn)出口總額、人口城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)居民人 均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入首先，由于11個(gè)指標(biāo)的單位不同，應(yīng)該對所有選取的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。然后用 SPSS 25軟件對標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，對中部六省經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行探究。

2.3指標(biāo)數(shù)據(jù)收集

本文收集的是2018年中部地區(qū)六個(gè)省份的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)，基于此數(shù)據(jù)對中部地區(qū)六省內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)況進(jìn)行對比分析。

2.4實(shí)證分析

通過 SPSS 25軟件對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，提取出主成分，提取結(jié)果見表1。

根據(jù)主成分的選取所對應(yīng)的特征值應(yīng)是大于 1 的原則。根據(jù)表1，F(xiàn)1對應(yīng)的特征值為8.372，F(xiàn)2對應(yīng)的特征值為2.383，F(xiàn)1、F2 兩個(gè)主成分對應(yīng)的特征值均大于1，所以可以提取2個(gè)主成分F1和F2 ，即N=2。而且F1和 F2 的累積方差和達(dá)到了97.767%，大于85%。這表明這兩個(gè)主成分體代表了整個(gè)體系的絕大部分信息。表4為初始因子的成分載荷矩陣。從表中可知在第一主成分 F1， 上有較高載荷的指標(biāo)有 8 個(gè)。分別是 GDP、人均 GDP、第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二 產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、地方財(cái)政收入、全年進(jìn)出口總 額。這些指標(biāo)反映的是各省經(jīng)濟(jì)方面的表現(xiàn)，因此，文本把 F1 定位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)因 素;在第二主成分 F2 上有較高載荷的指標(biāo)有 3 個(gè)，分別是人口城鎮(zhèn)化率、城 鎮(zhèn)居民人均可支配收人、農(nóng)民居民人均可支配收入。它們主要反映各個(gè)省份的社會(huì)發(fā)展情況，因此，本文把 F2 為社會(huì)指標(biāo)因素。

根據(jù)表2可以計(jì)算F1的指標(biāo)值為：

F1=0.387X1-0.129X2+0.148X3+0.119X4+0.038X5+0.081X6+0.160X7+0.129X8-0.116X9-0.097X10+0.076X11

F2=-0.098X1+0.013X2-0.076X3+0.017X4+0.207X5+0.111X6-0.132X7-0.015X8+0.157X9-0.079X10-0.372X11

構(gòu)建綜合模型，F(xiàn)代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合值：

F=A1F1+A2F2

其中Ai=Fi的特征值/Fi的特征值之和，可得到綜合模型：

F=0.7784F1+0.2216F2

把F1和F2帶入得到：

F=0.28X1-0.098X2+0.098X3+0.096X4+0.075X5+0.088X6+0.095X7+0.097X8-0.096X9-0.093X10-0.023X11

將表2的數(shù)據(jù)帶入F，可以得到相關(guān)排名。

通過實(shí)證結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，GDP 和第三產(chǎn)業(yè)增加值對促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有顯著地影響，人口城鎮(zhèn)化率的權(quán)重為-0.096，表明其對經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用還沒有顯現(xiàn)。因此，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是需要將重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)增長上，社會(huì)指標(biāo) F2 的湖北省、安徽省和湖南省排名與總排名的差別比較大，說明中部六省在人口城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入的發(fā)展?fàn)顩r存在不均衡的現(xiàn)象。從具體排名情況來看，對于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)因素，河南省人口基數(shù)比較大，所以不管是從經(jīng)濟(jì)總量還是經(jīng)濟(jì)增長上看，都居于首位，而山西省雖然礦產(chǎn)資源豐富，但因?yàn)槠湔幱诮?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，所以排在最后。對于社會(huì)指標(biāo)因素，湖北省在人均 GDP、人口城鎮(zhèn)化率等方面遙遙領(lǐng)先于其余省份。

3.中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的影響因素分析

3.1政府因素

政府是制定政策方針的主導(dǎo)者力量，在不同時(shí)期為了促使各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié) 調(diào)發(fā)展，會(huì)根據(jù)不同地區(qū)的自身優(yōu)勢采取不同措施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，各省一般 都會(huì)優(yōu)先發(fā)展省會(huì)，再由其帶動(dòng)其他城市的發(fā)展，例如，安徽省政府首先合肥實(shí) 行了各種優(yōu)惠政策，帶來了大量的消費(fèi)、投資和出口，使得近幾年來合肥經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展的十分迅猛。先發(fā)展大城市，再發(fā)展小城市的政策在東部地區(qū)非常流行， 目前湖北省形成了兩大城市圈，安徽省依托中下游長江形成了皖江城市帶，山西 省則形成以太原市為中心的城市群。城市群能夠帶動(dòng)周邊城市的發(fā)展，但是各區(qū) 域邊緣城市則發(fā)展落后，這樣就拉大區(qū)域內(nèi)部差異。

3.2自然因素

一直以來，地理位置都是影響一個(gè)國家和地區(qū)最初發(fā)展的方向及定位，對經(jīng)濟(jì)的初期發(fā)展有著非常顯著地影響。河南省西部列有群山，中部和東部為平原， 所以位于平原地區(qū)的城市都是經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的區(qū)域，主要原因是因?yàn)橛辛己玫?農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，形成了具有一定全國意義的商品糧基地;并且還有豐富的礦產(chǎn)資源，重工業(yè)也比較發(fā)達(dá)。而位于山區(qū)的地區(qū)，雖然有發(fā)展所需的基礎(chǔ)自然稟賦， 但因?yàn)榈乩砹觿菀约巴恋仉y以開發(fā)的障礙，這些地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)落后、公路鐵路建 設(shè)困難，制約了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。山西省地處華北西部的黃土高原東部，地貌類型繁多，主要是山區(qū)和丘陵，占比達(dá)到大約 70%。山西的煤炭資源頗為豐富，已成為中國重點(diǎn)建設(shè)的能源重化工基地，是世界上極少數(shù)的的煤炭基地之一，所以其煤炭為山西省帶來了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。安徽省自然資源分布不均勻，環(huán)境復(fù)雜。位于亞熱帶的沿江地區(qū)自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)，因而成為全省糧食的重點(diǎn)地區(qū)。而土地面積較大的中部和北部地區(qū)，由于自然環(huán)境惡劣，而且旱澇災(zāi)害頻繁，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后。

湖南省是我國地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻繁的省份，很多地區(qū)不適合工業(yè)企業(yè)的建設(shè)， 這就限制了外來的投資，進(jìn)而使這些地區(qū)發(fā)展更加的落后。

3.3科技技術(shù)水平

科技水平是反映一個(gè)國家或地區(qū)綜合實(shí)力的關(guān)鍵因素。科技進(jìn)步可以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長方式、提高資源的利用率，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。通過相關(guān)數(shù)據(jù)，2018年中部六省中科技支出占財(cái)政支出比重最高以及人均科技支出最多的是安徽省，第二名湖北省，最后是山西省。由之前的實(shí)證研究可知，排名第一第二的安徽和湖北，在之前的排名中也比較靠前，而排在最后的山西省在之前文中的排名也是最后，說明科技水平也是導(dǎo)致差異產(chǎn)生的原因之一。

3.4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

合理適宜的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于每一個(gè)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響，本文通過分別計(jì)算六個(gè)省份三大產(chǎn)業(yè)比重來衡量其經(jīng)濟(jì)差異可以看出，除山西省以外的其他五個(gè)省份第一產(chǎn)業(yè)的比重總體都呈下降趨勢，山西省為先下降后上升再下降。由此結(jié)合前文可知，中部地區(qū)六省之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著差異，同時(shí)，也存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象，沒有形成合理的產(chǎn)業(yè)分工，也影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

4.政策建議

結(jié)合以上分析，針對中部地區(qū)六省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下建議：

4.1加強(qiáng)省會(huì)城市或中心城市的輻射帶動(dòng)力

中部地區(qū)差異顯著，中心城市的輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)散效應(yīng)弱。 所以對于中部地區(qū)的發(fā)展必須要以城市為中心帶動(dòng)其他區(qū)域發(fā)展，必須把城市發(fā) 展放在突出位置，使中部地區(qū)幾個(gè)中心城市率先壯大，擴(kuò)大城市規(guī)模，提高城市 經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和人口的集聚水平，提高對其周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)力，進(jìn)而使中部地 區(qū)城鎮(zhèn)體系更加完善，形成以武漢為中心，以長沙、鄭州、合肥、太原、南昌為 核心節(jié)點(diǎn)的大城鎮(zhèn)體系，發(fā)揮中心城市所連接的城市圈和城市群的作用，增強(qiáng)中 心城市的吸引力和輻射力。

4.2發(fā)揮自然區(qū)位優(yōu)勢

加強(qiáng)與珠三角、長三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與聯(lián)系。 中部地區(qū)處于東部沿海地區(qū)與西部內(nèi)陸地區(qū)的過渡地帶，在交通、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資 源、人力資源等方面具有優(yōu)勢，與東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)靠近，依靠中部地區(qū)豐 富的區(qū)位和資源條件，湖南加強(qiáng)與珠三角地區(qū)的聯(lián)系，江西、安徽、湖北積極與 以上海為中心的長三角地區(qū)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，山西、河南加強(qiáng)與京津唐地區(qū)經(jīng)濟(jì)合 作，全面實(shí)行與東部地區(qū)發(fā)展接軌，盡快融入東部地區(qū)在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上， 通過合理規(guī)劃，根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移，增強(qiáng)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。

4.3加大對科學(xué)技術(shù)的投資水平

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)越來越占有著重要的地位，加大科學(xué)技術(shù)水平的投資，對于中部地區(qū)六省的協(xié)調(diào)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，例如山西省雖然在第三產(chǎn)業(yè)的比重上較大，但對于科學(xué)技術(shù)水平的投資過于小，所以山西省應(yīng)該在此基礎(chǔ)上，調(diào)整對各個(gè)產(chǎn)業(yè)的投資比例。

4.4調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極承接?xùn)|部沿海及國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

中部地區(qū)與東部地區(qū)相比，一個(gè)很重要的差距就是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩 慢，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展落后。但中部地區(qū)作為后起地區(qū)也具有相 當(dāng)?shù)暮蟀l(fā)優(yōu)勢，低成本的技術(shù)學(xué)習(xí)和模仿創(chuàng)新，加上中部地區(qū)人口、資源、交通 區(qū)位等有利條件，這為中部地區(qū)加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了良好的基礎(chǔ)條 件。將近 4 億人口的巨大消費(fèi)市場，豐富的礦產(chǎn)資源和農(nóng)業(yè)資源，加上豐富的人 力資源，中部地區(qū)在建國之初就是我國重要的工業(yè)基地，建立了完善的現(xiàn)代化工 業(yè)體系，有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套條件。所以，中部地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮 地方優(yōu)勢，在土地成本低、產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、資源基礎(chǔ)好等方面的優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，吸引東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)在中部落地，改變中部地區(qū)二三產(chǎn)業(yè) 落后的局面。

5.結(jié)論

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步以及改革開放以來國家對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷做出的戰(zhàn)略調(diào)整，可以看出現(xiàn)如今區(qū)域一體化對于我國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。本文通過SPSS計(jì)量方法具體研究出了中部六省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合指標(biāo)差異，分析了其影響因素并提出了一些建議。整篇文章中，依舊有一些不足之處，本文主要是從省際的層面來研究，并沒有仔細(xì)分析省下的市級、縣域。在今后的研究中，可以選擇更多的數(shù)據(jù)及更小的市級、縣域來進(jìn)行研究。

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作者簡介：郜原（1994-），女，漢族，河南安陽人，單位：云南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，碩士，國民經(jīng)濟(jì)專業(yè)，研究方向：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)政策研究。