王磊

摘要：隨著我國近年來的不斷發(fā)展，國家和社會(huì)對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)注度越來越高，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)在最近幾年中也得到了蓬勃的發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制制度是非常關(guān)鍵的一部分，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部的控制在很大程度上影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的各方面建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制的有效建設(shè)能夠?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)部穩(wěn)定起著積極的作用，也有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的管理規(guī)范工作。但是就目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部的發(fā)展看來還存在很多的不足，其中主要問題是體現(xiàn)在不能夠正確的認(rèn)識(shí)內(nèi)控工作，缺乏健全的內(nèi)控制度和監(jiān)管體系，所以在今后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制的建設(shè)中應(yīng)該加大重視，關(guān)注相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的行為規(guī)范，有效的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制制度建設(shè)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;內(nèi)部控制制度;建設(shè)分析

隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，逐漸帶動(dòng)了我國整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在我國的政治體系中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政屬于比較基層的組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的內(nèi)控能夠在很大程度上規(guī)范農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升經(jīng)濟(jì)使用效率。其中內(nèi)部控制也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行財(cái)政管理的重要手段，內(nèi)部控制的實(shí)施能夠有效的調(diào)整各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。但是隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)也在隨之增大，所以在今后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中一定要加強(qiáng)對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制制度的建立，有效的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。本文主要就是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制的重要性、存在的問題以及相關(guān)的解決措施進(jìn)行分析，希望能夠促進(jìn)其更好的發(fā)展。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制制度的重要性

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制的工作中建設(shè)控制制度能夠有效的提高相關(guān)單位的工作效率，也能夠規(guī)范財(cái)政內(nèi)控控制工作，有效的減少財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。近年來隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和市場的不斷發(fā)展，相關(guān)單位已經(jīng)越來越重視內(nèi)部制度的建設(shè)，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部管理制度也在不斷的建成完善。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部管理制度的建立還能夠有效的控制單位內(nèi)部行為的規(guī)范化，解決單位內(nèi)部產(chǎn)生的一些矛盾，有效的規(guī)避在運(yùn)行中存在的很多問題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)穩(wěn)定的管理。

2.內(nèi)部控制制度發(fā)展現(xiàn)狀

2.1沒有完善的制度建設(shè)

雖然近幾年來隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也在迅速的發(fā)展并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)水平得到了很大的提升，但是經(jīng)過相關(guān)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制制度還存在很多的問題，在建設(shè)的過程中缺乏一個(gè)完善的管理制度，所以在使用的過程中不能發(fā)揮很好的發(fā)揮作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理包含了很多方面，但是當(dāng)前很鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行財(cái)政管理的時(shí)候過于重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理方面，因此并沒有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的全面發(fā)展。還有一個(gè)方面是因?yàn)橹贫冉ㄔO(shè)的不完善導(dǎo)致真正的管理工作與制度并不存在太多的聯(lián)系，很多的單位員工還是按照自己的行為習(xí)慣來進(jìn)行工作，失去了內(nèi)控制度建設(shè)的意義。

2.2工作人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)

經(jīng)過相關(guān)的研究發(fā)現(xiàn)，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制中相關(guān)的單位管理人員總體的專業(yè)水平不高，有大量的管理人員本身學(xué)歷水平較低并且沒有足夠的專業(yè)能力。除了專業(yè)素養(yǎng)不高之外很多的管理人員沒有重視內(nèi)部制度的建立工作，因此在工作的時(shí)候也沒有按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。一旦相關(guān)的工作人員不夠重視內(nèi)部控制制度的建立，那么他在工作的時(shí)候就很可能不按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定來進(jìn)行，這在很大程度上不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的發(fā)展。

2.3缺乏完善的監(jiān)管體系

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的時(shí)候比較突出的問題就是缺乏完善的監(jiān)管機(jī)制，這就造成了在財(cái)政工作中不能夠完善管理的力度，甚至有很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管理中根本就沒有監(jiān)管體系。

3.相關(guān)解決措施

3.1重視賬戶內(nèi)部掌控

在上文中我們也提出了相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理人員沒有管理意識(shí)，造成了財(cái)政內(nèi)部控制制度的建設(shè)中存在很多的不足，財(cái)務(wù)管理質(zhì)量不高。所以在今后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中應(yīng)該通過法律手段來加強(qiáng)對于資金的內(nèi)部控制，其主要的方式就是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金全部集中在一個(gè)主要的賬戶中，避免以下工作人員私自挪用財(cái)政資金，除此之外還應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)政管理制度的建設(shè)。

3.2提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

財(cái)政管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制作用息息相關(guān)，所以說要想保障財(cái)政內(nèi)部控制工作的更好發(fā)展就應(yīng)該積極建立一支專業(yè)管理隊(duì)伍，有效的保障財(cái)政管理工作的科學(xué)性。要注重的一點(diǎn)就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門在招聘管理人員的時(shí)候一定要公平公正，利用公開招聘的原則來篩選更加優(yōu)秀的工作人員，保障其專業(yè)管理能力剛夠滿足發(fā)展需要。除此之外還應(yīng)該加強(qiáng)平時(shí)對相關(guān)管理人員的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對他們的德育教育工作，實(shí)施懲罰分明的政策來提高內(nèi)部制度的有效性。

3.3加強(qiáng)監(jiān)管制度的建設(shè)和實(shí)施

在進(jìn)行內(nèi)控工作的時(shí)候應(yīng)該對事前、事中和事后進(jìn)行充分的總結(jié)評價(jià)，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督和相互監(jiān)督，所以在今后的監(jiān)管工作中應(yīng)該成立專業(yè)的監(jiān)管小組，這些小組人員在平時(shí)的工作中應(yīng)該積極地發(fā)現(xiàn)并解決問題，有效地加強(qiáng)監(jiān)管制度的合理性和科學(xué)性從而完善整個(gè)監(jiān)管體系。除此之外還應(yīng)該注重監(jiān)管技術(shù)和設(shè)備的投入，因?yàn)楸O(jiān)管工作不僅是要審計(jì)項(xiàng)目，還需要對管理工作進(jìn)行監(jiān)督，所以應(yīng)該積極投入專業(yè)的設(shè)備和技術(shù)，提高監(jiān)管工作的準(zhǔn)確性。

4.結(jié)語

綜上所述，我們已經(jīng)比較清楚的了解了關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部管理的重要性，在當(dāng)前階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制制度建設(shè)的不足以及相關(guān)的改善措施，所以在今后的發(fā)展中應(yīng)該積極的重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制，提高財(cái)政管理工作的效率，一旦存在問題應(yīng)該積極的分析解決，積極的完善管理機(jī)制，提高相關(guān)管理人員的專業(yè)水平，最大程度上保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

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