摘要：中小學(xué)家校通信息管理系統(tǒng)，是一種校園現(xiàn)代信息化管理平臺(tái)，是廣大中小學(xué)幼兒園普采用的家校聯(lián)絡(luò)管理系統(tǒng)，對(duì)加強(qiáng)家校溝通，發(fā)揮了非常重要的平臺(tái)作用。但在使用過程中，出現(xiàn)了大量的問題，給學(xué)校、家長(zhǎng)和學(xué)生都造成了很多困擾。為推進(jìn)家校通信息管理系統(tǒng)的健康發(fā)展，必須進(jìn)一步通過功能多樣化、系統(tǒng)集成化、成本最低化，并采取制規(guī)范化的技術(shù)和服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、編制準(zhǔn)入采購(gòu)目錄、明確規(guī)定指導(dǎo)價(jià)格、推行滿意管理制度、出管理辦法等措施，來全面推進(jìn)家校通信息管理系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)用，讓家校通信息管理系統(tǒng)更好地為中小學(xué)教育與教學(xué)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：家校通;信息管理系統(tǒng);亂象;管理措施

一、家校通信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用中的亂象

家校通信息管理系統(tǒng)，在應(yīng)用過程中，出現(xiàn)了大量的問題，正視這些問題，才能充分發(fā)揮系統(tǒng)的管理效能。

（一）品牌龐雜，質(zhì)量良莠不齊

目前，市面上家校通信息管理系統(tǒng)品牌眾多，知名的就有佳服、平安、楓葉、凌凱、中微、美智、致遠(yuǎn)、安脈、云樞、咚咚、摩力等等品牌，隨著大量品牌的出現(xiàn)，家校通市場(chǎng)良莠不齊，有些品牌質(zhì)量差，問題多，故障頻出，嚴(yán)重影響了平臺(tái)的正常使用。

（二）價(jià)格大戰(zhàn)，犧牲了質(zhì)量與服務(wù)

眾多的品牌，殘酷的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)生態(tài)被破壞，一些品牌為了獲得客戶，采用超低價(jià)進(jìn)入市場(chǎng)，出現(xiàn)了價(jià)格混戰(zhàn)的局面。而學(xué)校對(duì)技術(shù)并不熟悉，所以只能誰報(bào)價(jià)低就用誰，結(jié)果出現(xiàn)劣幣淘汰良幣的混亂局面。價(jià)格大戰(zhàn)當(dāng)前支出減少了，但犧牲了質(zhì)量和服務(wù)，需要知道，信息平臺(tái)，是需要不斷提供運(yùn)維服務(wù)的，低價(jià)的結(jié)果，后期服務(wù)得不到保證，會(huì)嚴(yán)重影響平臺(tái)的正常使用。

（三）質(zhì)量堪憂，影響了正常使用

雖然家校通不乏質(zhì)量上乘的優(yōu)秀品牌，但還是存在眾多問題產(chǎn)品，加之這些品牌自身維護(hù)和服務(wù)能力差，布點(diǎn)又不足，造成服務(wù)不到位，故障不能及時(shí)排除，嚴(yán)重影響了家校通的正常使用，給學(xué)校的工作帶來了不少的困擾。

（四）管理缺位，滋生了系統(tǒng)性腐敗

對(duì)家校通信息系統(tǒng)的管理，目前多數(shù)學(xué)校都只是設(shè)了一個(gè)信息管理員，負(fù)責(zé)運(yùn)維管理。但是家校通是一個(gè)涉及面很廣的復(fù)雜系統(tǒng)，學(xué)生在用、教職工在用，家長(zhǎng)在用，也就是系統(tǒng)，不僅校內(nèi)師生在用，校外的家長(zhǎng)也在用。關(guān)鍵是，這個(gè)系統(tǒng)會(huì)在多個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生費(fèi)用，這是一個(gè)涉及每個(gè)學(xué)生的信息和錢卡的管理系統(tǒng)，而學(xué)生又都是未成年人，不具備自我管理能力，所以需要相關(guān)人員的提醒、催收、審核等等，現(xiàn)在費(fèi)用收取設(shè)計(jì)部門多，既有三方機(jī)構(gòu)、也有后勤部門，甚至還有年級(jí)組、班主任和科任教師等等。由于管理不到位，三方機(jī)構(gòu)沒法直接面對(duì)學(xué)生，所以只能采取一些灰色手段，讓班主任、年級(jí)組長(zhǎng)等幫忙催收，這就形成了系統(tǒng)腐敗，嚴(yán)重影響了廉潔的校園風(fēng)氣1。

（五）管理缺位，信息泄露事件時(shí)有發(fā)生

家校通信息系統(tǒng)，涉及學(xué)生、家長(zhǎng)、教職員工，是一個(gè)具有高度隱私性的信息庫(kù)，但由于管理不善，出現(xiàn)了學(xué)生信息外泄的情況2，這不僅給學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生帶來了大量的騷擾信息，甚至還帶來了安全風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)閷W(xué)生信息泄露而出現(xiàn)的詐騙、敲詐事件頻頻發(fā)生，嚴(yán)重影響了學(xué)生的人身安全。

二、中小學(xué)家校通信息改管理系統(tǒng)建設(shè)的方向

針對(duì)家校通信息管理系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)過程中出現(xiàn)的問題，我們必須按照四個(gè)發(fā)展方向，進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)：

（一）功能多樣化。

現(xiàn)在，學(xué)校出現(xiàn)了很多個(gè)系統(tǒng)，有家校聯(lián)系的、有門禁管理的，有飯卡管理，等等，這些系統(tǒng)分別由不同機(jī)構(gòu)提供，不同部分運(yùn)維，彼此獨(dú)立，互不兼容，給管理和使用造成了很多麻煩。因此，實(shí)現(xiàn)家校通系統(tǒng)的功能多樣化，實(shí)現(xiàn)門禁、通知、作業(yè)、點(diǎn)評(píng)、成績(jī)、考試、飯卡、學(xué)籍等功能的一體化，變系統(tǒng)的單功能為多功能，可以大大減少運(yùn)行成本，提高運(yùn)營(yíng)效率。

（二）系統(tǒng)集成化。

對(duì)于目前不兼容的多個(gè)系統(tǒng)，應(yīng)該通過系統(tǒng)集成，構(gòu)建成一個(gè)系統(tǒng)化的綜合系統(tǒng)，以減少不必要的系統(tǒng)重復(fù)，實(shí)現(xiàn)功能的融合和管理的一站化，減少學(xué)習(xí)成本和運(yùn)維成本，這是信息化建設(shè)的基本大趨勢(shì)。系統(tǒng)割裂、多系統(tǒng)運(yùn)行，不符合信息系統(tǒng)發(fā)展的潮流。

（三）界面友好化

目前很多家校通信息管理系統(tǒng)質(zhì)量與服務(wù)良莠不齊，界面極不友好，使用極其麻煩，是一個(gè)及其復(fù)雜的工作，嚴(yán)重影響了系統(tǒng)的正常使用。所以推進(jìn)界面的友好化，增強(qiáng)系統(tǒng)的易用性，減少?gòu)?fù)雜度，是家校通信息管理系統(tǒng)改進(jìn)的基本方向。

（四）成本最低化

家校通信息管理系統(tǒng)除了一次型投建成本、還存在過程費(fèi)用。對(duì)于普堂家庭這不是一筆太大的開支，但對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)，尤其是貧困地區(qū)，還是一筆不小的開支。因此，努力減少系統(tǒng)維護(hù)成本和使用成本，從系統(tǒng)上減少學(xué)生家庭的負(fù)擔(dān)，也是校通信息管理系統(tǒng)的建設(shè)方向。

三、家校通信息管理系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)措施

對(duì)家校通信息管理系統(tǒng)運(yùn)維與管理的亂象，要從根本上解決問題，必須是教育部門采取有效措施，才能規(guī)范家校通信息管理系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)維。

（一）制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。

建議教育部門，統(tǒng)一出臺(tái)家校通信息管理系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)功能的模塊化要求，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不能進(jìn)入學(xué)校市場(chǎng)。通過這些標(biāo)準(zhǔn)，可以淘汰那些不符合要求的偽劣產(chǎn)品，同時(shí)通過不同的模塊化標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)?？梢酝ㄟ^自身需求，選擇不同的功能，既能體現(xiàn)統(tǒng)一化要求，又能滿足差異化需求。

（二）制定規(guī)范化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于所有進(jìn)入學(xué)校的家校通品牌，要制定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到這些服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，不能進(jìn)入學(xué)校市場(chǎng)。對(duì)于學(xué)校，采購(gòu)初期，并不清楚需要哪些服務(wù)，所以對(duì)于后期運(yùn)維服務(wù)的約定，總是不完善，這就為未來的系統(tǒng)運(yùn)行留下了服務(wù)隱患。制定統(tǒng)一的售前、售中和售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容和要求，既可以充分維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，也可以讓廠家明確服務(wù)范圍，減少未來的扯皮和沖突。

（三）通過投標(biāo)制定市場(chǎng)準(zhǔn)入采購(gòu)目錄

對(duì)于家校通信息管理系統(tǒng)，教育部們統(tǒng)一組織專門的招標(biāo)程序，對(duì)對(duì)于質(zhì)量、功能、價(jià)格和服務(wù)符合要求的品牌進(jìn)行資格界定，符合資格的才能納入采購(gòu)目錄，不在目錄范圍的，任何學(xué)校都不得被采購(gòu)，這就避免了大量偽劣產(chǎn)品經(jīng)入學(xué)校市場(chǎng)，也避免了采購(gòu)中的腐敗行為。

（四）明確規(guī)定指導(dǎo)價(jià)格

價(jià)格是一個(gè)非常敏感的問題，如果可以自由定價(jià)，就會(huì)造成利益輸送，造成腐敗行為的發(fā)生。教育部門應(yīng)該根據(jù)采購(gòu)目錄和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定指導(dǎo)價(jià)格，不在指導(dǎo)價(jià)格范圍內(nèi)的，學(xué)校不能自主采購(gòu)。這既避免了曠日持久的價(jià)格談判，也減少了腐敗的土壤，還可以大大減少學(xué)校的成本負(fù)擔(dān)。

（五）全面推行滿意管理制度

對(duì)于被采購(gòu)和使用的家校通信息管理系統(tǒng)，教育部門可以組織師生員工和家長(zhǎng)，對(duì)系統(tǒng)使用的滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，公布用戶滿意度，對(duì)于滿意度低的品牌，提出整改措施，仍然達(dá)不到滿意度要求的，將被剔除采購(gòu)目錄，不得參與新的投標(biāo)，對(duì)于已經(jīng)投用的系統(tǒng)，可以到期不再續(xù)約。

（六）出臺(tái)家校通信息管理系統(tǒng)的管理辦法。

對(duì)于家校通的投建與運(yùn)維，教育部應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法，對(duì)系統(tǒng)的投建、使用、維護(hù)、安全、信息、權(quán)益、責(zé)任進(jìn)行界定，一方面是保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行，另一方面是保障信息安全，維護(hù)用戶的基本權(quán)益，防止信息泄露時(shí)間的發(fā)生，推動(dòng)系統(tǒng)的健康運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

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[2].黃國(guó)崇，淺談公辦中小學(xué)教育腐敗的特點(diǎn)及其治理和預(yù)防 《學(xué)理論》2010年11期

作者簡(jiǎn)介：

李萬全（1963-），籍貫，重慶墊江，民族：漢族，職稱：一級(jí)教師，學(xué)歷：大學(xué)?？疲芯糠较颍褐行W(xué)家校通信息管理系統(tǒng)亂象與規(guī)范化管理措施。