朱海岑

摘 要：隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，中國交通運輸業(yè)的發(fā)展在一定程度上得到了加速，但是，鑒于我國公路工程建設的現(xiàn)狀，存在很多安全問題，這對人們的日常出行有重要影響。因此，對于施工企業(yè)，有必要加強公路工程施工質(zhì)量安全管理，以有效提高公路工程質(zhì)量和安全。本文主要分析制約公路工程建設質(zhì)量安全管理的因素，并在此基礎上探討了相應的對策。

關鍵詞：公路工程;安全管理;因素

中圖分類號：U415.12 文獻標識碼：A

0 引言

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國的基礎設施也取得了長足的進步，特別是在經(jīng)濟發(fā)展方面。在新的歷史時期，公路行業(yè)迎來了更大的發(fā)展機遇，并逐漸出現(xiàn)了新時代批準的公路工程項目。但是近年來，公路工程建設過程中經(jīng)常出現(xiàn)安全問題。這個話題也引起了廣泛的關注。對于公路工程建設，施工安全是施工的關鍵，因此，建筑企業(yè)需要營造良好的安全管理環(huán)境和氛圍。

1 制約公路工程施工安全管理的因素

1.1 施工環(huán)境受到限制

在公路工程建設過程中，有很多因素限制了建設，最困難的是更改施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境。施工環(huán)境對施工的影響和施工的安全管理影響很大，公路施工環(huán)境不能依靠人為改變。通常，在施工初期，施工團隊和勘探設計人員對施工環(huán)境經(jīng)過一定的環(huán)境調(diào)查后，將提出解決環(huán)境因素的方案。在設計中，真正難解決的是施工過程中的環(huán)境變化而不是建筑工地本身的固有環(huán)境。惡劣的道路環(huán)境不僅會影響公路建設過程，還會影響施工人員的行為，這也將對建筑材料的運輸產(chǎn)生不利影響，從而導致事故的發(fā)生。

1.2 規(guī)章制度落實不到位

人為因素和環(huán)境因素對公路建設項目安全管理的影響只是表面的，歸根結底，安全事故的根源在于建設企業(yè)沒有清晰的安全管理體系，安全管理對公路工程建設工作具有重要意義。由于工地對施工人員沒有限制要求，并且施工人員不受相關法規(guī)的約束，在施工過程中，只要完成施工任務就可以，在他們看來，最重要的是按照時間表完成項目，因此，容易導致安全事故。企業(yè)領導者不重視施工安全問題，其安全意識相對薄弱，在發(fā)展中相關的安全管理體系不完善，使安全管理體系薄弱管理制度不健全。在公路建設的實際過程中，施工人員不滿意具體的執(zhí)行措施，導致頻繁發(fā)生安全事故。公路工程建設周期長，在施工過程中，人員流動性大，施工單位缺乏安全管理定量評估機制，難以實施適當?shù)陌踩芾硪?guī)則和規(guī)定。最重要的是，雖然施工企業(yè)具有相應的安全管理體系，但在實際中，大部分檢查工作是應付臨時檢查。缺乏實際工作，從根本上沒有切實可行的安全管理解決方案，具體有效的監(jiān)督，導致制度不規(guī)范和職位空缺降低了公路工程建設的安全管理效果。

1.3 施工人員素質(zhì)不夠高

在公路建設過程中，需要使用建筑材料和機械設備很多，施工人員會隨意放置，這會導致設備之間的混亂，造成安全隱患。隨著建筑業(yè)市場的發(fā)展，建筑企業(yè)改革的深化和經(jīng)營機制的轉變，建設企業(yè)用人制度也發(fā)生了一定變化，公路工程施工現(xiàn)場得到改變，用工從原來的固定工人逐漸過渡到勞動工人。現(xiàn)在公路建設的門檻很低，這使得很多農(nóng)民工從事公路建筑業(yè)，在為企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值的同時，也為企業(yè)整個生產(chǎn)都留下了安全隱患。就目前情況而言，我們國家的基礎建設規(guī)模不斷擴大，勞動力市場建設相對滯后，許多農(nóng)民面臨困難。農(nóng)民工剛剛離開農(nóng)田就進入施工現(xiàn)場。大多數(shù)農(nóng)民在施工過程中，只希望盡快完成施工任務，但施工質(zhì)量不能滿足要求，施工技術相對較差，生產(chǎn)技術相對較差，短時間內(nèi)無法達到國家建筑企業(yè)安全生產(chǎn)要求。

1.4 缺乏事故追究責任制

大多數(shù)公路建設項目是政府投資的公用事業(yè)項目，公眾普遍關注高速公路建設帶來的良好收益，而忽略了公路工程安全管理的許多細節(jié)。近年來，我國交通事故越來越多，但出現(xiàn)交通事故的人沒有得到合理的賠償，運輸部門也沒有對運輸企業(yè)進行加強管理，公路建設企業(yè)未吸取教訓，未加強安全管理意識和職工制度。因為大多數(shù)安全事故都是通過經(jīng)濟補償來解決問題，企業(yè)尚未完善相關的事故責任追究制度，應當負責的公路施工工人沒有承擔相應責任。對此，我們應該借鑒相應的事故教訓，避免公路施工企業(yè)的安全事故問題。

2 制約公路工程施工安全管理的對策

2.1 加強安全文化建設，樹立安全意識

現(xiàn)代安全管理科學與工程的概念要求每個項目參與者都具有強烈的安全意識和安全技能。這樣，我們就可以在施工中遵守規(guī)章制度，進行自我保護，在項目中做好工作。

2.2 推動安全系統(tǒng)工程，提高安全管理層次

事故的直接原因是人的不安全行為和事物的不安全狀態(tài)。在這種情況下，安全系統(tǒng)工程理論強調(diào)“管理”，安全管理中的缺陷是事故的根本隱患。以為只要實行各級安全管理，就可以消除人們的不安全行為，可以消除對象的不安全狀態(tài)，消除造成環(huán)境不安全的原因也可以更改。因此，實施安全系統(tǒng)工程可以提高我們的安全性，隨著整體管理水平的提高，我們可以從生產(chǎn)系統(tǒng)的全局出發(fā)，提高管理水平，對每個施工階段有全面準確的規(guī)劃。

2.3 健全施工安全管理組織體系

安全是施工過程中的關鍵環(huán)節(jié)，如果我們不考慮這些聯(lián)系和約束，則應更加注意它們關系僅與個別鏈接隔離開來，或在一定的本地范圍內(nèi)分開分析和研究安全保證問題是困難的。因此，有必要建立完善公路建設企業(yè)安全管理組織和人員配置，明確各個部門的安全生產(chǎn)負責人，堅持責任制原則，生產(chǎn)管理必須有人負責，確保各種安全生產(chǎn)管理體系能被認真執(zhí)行。

2.4 進行施工人員的安全生產(chǎn)培訓考核

在建立各種安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程得到落實人事安全生產(chǎn)責任制建立后，應將安全管理措施納入內(nèi)部管理內(nèi)容是對各類人員的安全教育和培訓。 公路建設單位項目主要負責人，項目負責人，安全生產(chǎn)管理人員和施工人員一線操作員必須接受相應的安全教育和培訓訓練。

2.5 遵守安全管理制度

要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定：“安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制?！?/p>

2.6 制定事故應急預案

安全緊急救援在管理措施中占據(jù)非常重要的位置，提及事故預防，就想起“多米諾骨牌”理論，事故的發(fā)生是一系列事件的結果，就像這垂直放置的多米諾骨牌，一旦第一個跌倒，下一個就會一個接一個地倒下，這意味著事故很嚴重發(fā)生。但是，如果從多米諾骨牌中刪除了一個中間的多米諾骨牌，則可以避免后面的多米諾骨牌掉落了。同樣，就像在中間奪走的多米諾骨牌一樣，在公路工程建設過程中，只要盡可能消除人們的不安全行為和事物的不安全狀態(tài)，就不會發(fā)生事故。這需要大量的施工人員和安全經(jīng)理，他們須具備豐富的知識并能夠及時發(fā)現(xiàn)識別工程施工過程中的潛在危險和隱患，并制定事故預防計劃。因此，制定緊急救援計劃是非常必要的。如果預防效果不佳，發(fā)生事故就會不知所措。

3 結語

總的來說，公路工程建設是一項較為困難和復雜的工作，這對公路工程安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。施工安全管理要求高，對公路工程施工安全管理有影響也有很多影響因素。因此，施工企業(yè)應明確自己的職責，施工人員應明確自己的職責，要對自身的施工行為負責，正確對待每一步工作的態(tài)度，真正確保安全。將危險扼殺在搖籃里，以確保施工安全。

參考文獻：

[1]楊銀花.公路工程施工安全管理措施及施工技術[J].四川水泥，2019（03）：273.

[2]張贏進.公路工程施工安全管理措施及施工技術[J].城市建筑，2020（06）：123-125.

[3]陳宇.公路工程施工安全管理措施及施工技術[J].黑龍江交通科技，2019（04）：211-212.