張珍

摘 要：人的全面發(fā)展是社會發(fā)展的最終目標(biāo)。人民群眾既創(chuàng)造了物質(zhì)財(cái)富，又創(chuàng)造了精神財(cái)富。新時(shí)代是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活的時(shí)代，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展歸根到底要依靠廣大群眾的智慧和力量。本文就從以人民為中心的角度來探析鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑。深刻理解以人民為中心的鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，對于促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，助推貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，乃至國家的現(xiàn)代化，并最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢發(fā)揮著重要作用。

關(guān)鍵詞：以人民為中心;鄉(xiāng)村旅游;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F590 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-9052（2020）02-0072-02

社會主義的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，這是我們黨的使命擔(dān)當(dāng)和職責(zé)所在。為了實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)在全面建成小康社會的路上，不讓一個(gè)老百姓掉隊(duì)的莊嚴(yán)承諾和神圣使命，習(xí)近平總書記從黨和國家的全局，把精準(zhǔn)扶貧作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略來抓，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的一個(gè)重大創(chuàng)舉，是在新時(shí)代條件下，中國共產(chǎn)黨踐行為中華民族謀復(fù)興，為中國人民謀幸福的初心和使命的現(xiàn)實(shí)寫照。

一、以人民為中心的鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的精神實(shí)質(zhì)

（一）人民既創(chuàng)造社會財(cái)富，又享受社會財(cái)富

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾發(fā)揮自己的首創(chuàng)精神，既創(chuàng)造出無比豐富的物質(zhì)財(cái)富，又創(chuàng)造出形式多樣的精神財(cái)富。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，人民對美好生活的需求更加期待，新時(shí)代是不斷創(chuàng)造美好生活的時(shí)代，推動農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，續(xù)寫美麗中國的新篇章，既創(chuàng)造了社會財(cái)富，又增強(qiáng)了精神文化的需求，構(gòu)建農(nóng)民、鄉(xiāng)村、集體多方利益和命運(yùn)共同體。

（二）鄉(xiāng)村的發(fā)展與農(nóng)民的個(gè)人發(fā)展是相一致的

鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展根本目的是為了人民的幸福生活，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，與此同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的根本動力也是廣大人民群眾。這亦是馬克思主義唯物史觀的核心內(nèi)容。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，一方面，要充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，深挖農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿?、地區(qū)優(yōu)勢和特色資源，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的支持者、推動者、受益者，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的源源不斷的動力;另一方面，鄉(xiāng)村旅游鼓勵各個(gè)鄉(xiāng)村依托自身優(yōu)勢，獨(dú)居特色的自然生態(tài)、歷史人文等資源，加大力度開發(fā)有市場潛力的旅游項(xiàng)目，形成全天候旅游服務(wù)生態(tài)的良好局面，開辟大眾休閑的新空間，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游季，推動旅游扶貧、生態(tài)扶貧助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收，讓更多的老百姓吃上“旅游飯”、“生態(tài)飯”，多個(gè)渠道增收，不斷開拓全面建成小康社會的康莊大道[1]。

二、以人民為中心的鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵

（一）新生態(tài)觀：生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，人與自然和諧共生

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，就是要依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的自然風(fēng)光，打造特色的民宿、餐飲、度假養(yǎng)生、文創(chuàng)旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，注重開發(fā)和保護(hù)并舉，綜合考慮鄉(xiāng)村資源的環(huán)境承載力和發(fā)展?jié)摿Γ訌?qiáng)對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，讓外來游客既要“記得住鄉(xiāng)愁”，又要“留下的是回憶”，助推鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。因此，拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這在中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代具有強(qiáng)烈的時(shí)代針對性。習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的新財(cái)富觀，既促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，助推鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧，又體現(xiàn)的是人與自然和諧共生新生態(tài)觀。

（二）價(jià)值訴求：共建共享，融合發(fā)展，農(nóng)民增收鄉(xiāng)村富裕

全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)方針，從鄉(xiāng)村的實(shí)際和旅游市場的需求出發(fā)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，加快鄉(xiāng)村觀光旅游業(yè)、休閑旅游業(yè)、養(yǎng)老旅游業(yè)、鄉(xiāng)土特色旅游產(chǎn)品、創(chuàng)意旅游產(chǎn)品等深度融合，培育鄉(xiāng)村旅游的新模式新產(chǎn)品，積極打造“田園綜合體”、“農(nóng)業(yè)度假生態(tài)村”、“旅游生態(tài)特色小鎮(zhèn)”、“綠色旅游”、“民俗風(fēng)情文化旅游村”、“養(yǎng)生文化村”“環(huán)城市鄉(xiāng)村旅游圈”、“科普教育鄉(xiāng)村旅游科技生態(tài)園、展覽館、博覽園”等新理念鄉(xiāng)村旅游模式，完善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，豐富鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品，推動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展質(zhì)量和效益，把鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)打造成農(nóng)民就業(yè)增收、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新增長極，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村增美。

（三）保障體系：以農(nóng)為本，多元發(fā)展，政府社會齊心協(xié)力

實(shí)施鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持以農(nóng)民為受益主體，充分尊重農(nóng)民意愿，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為依托，注重農(nóng)民的全過程參與，調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。

首先，加大政府對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和引導(dǎo)力度，政府主導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，總體規(guī)劃，科學(xué)定位鄉(xiāng)村旅游的特色、模式和理念，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游的法律法規(guī)，確保鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有法律法規(guī)的制度體系和保障，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益和利益。

其次，政府積極引導(dǎo)拓寬鄉(xiāng)村旅游的融資渠道和發(fā)展模式，以及運(yùn)營機(jī)制，吸引更多的社會資本和市場經(jīng)營主體，多渠道、全方位地融入鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，釋放鄉(xiāng)村旅游的生命力。

最后，政府還應(yīng)提供相應(yīng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施，并強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的執(zhí)行力度，以助推鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

三、以人民為中心的鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇

以人民為中心的發(fā)展思想是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。只有發(fā)揮以人民為中心的發(fā)展思想，才能推動鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。只有充分發(fā)揮人的本質(zhì)力量才能真正實(shí)現(xiàn)以人民為中心的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)是要發(fā)揮人的勞動本質(zhì)、人的社會關(guān)系總和的本質(zhì)和人的需要本質(zhì)，構(gòu)建人民群眾共商共建共享型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，優(yōu)化社會主義市場經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系，捍衛(wèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中人民的主體地位，才能實(shí)現(xiàn)社會主義的本質(zhì)人民的共同富裕。

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人民的主體地位

習(xí)近平在“十九大”報(bào)告中指出，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨領(lǐng)導(dǎo)一切。貫徹和落實(shí)好鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，是把黨的群眾路線踐行到治國理政的具體體現(xiàn)，更離不開堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，也只有始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能制定好、落實(shí)好、維護(hù)好廣大人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的美麗中國，才能帶領(lǐng)廣大人民實(shí)現(xiàn)共同富裕，充分體現(xiàn)人民當(dāng)家做主的主體地位，這也是在新的歷史時(shí)期，踐行中國共產(chǎn)黨的初心和使命，為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的生動體現(xiàn)。

（二）充分發(fā)揮農(nóng)民的鄉(xiāng)村旅游中的主體地位

習(xí)近平總書記在2016年5月17日哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的重要講話中指出，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，核心要解決好為什么人的問題。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是習(xí)近平新時(shí)代中國特色的經(jīng)濟(jì)思想的應(yīng)有之義。生產(chǎn)力是社會發(fā)展的根本動力，而生產(chǎn)力中最活躍的因素是勞動者，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須充分發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游中的主體地位，傾聽農(nóng)民的呼聲，堅(jiān)持農(nóng)民廣泛參與，始終尊重農(nóng)民的主體地位。只有充分調(diào)動農(nóng)民的首創(chuàng)精神，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的興旺發(fā)達(dá)，助推廣大農(nóng)民脫貧致富，進(jìn)而加快全面建成小康社會的步伐，實(shí)現(xiàn)社會主義的本質(zhì)，全體人民的共同富裕。

（三）切實(shí)讓人民共享鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的成果

“大道之行也，天下為公?！鄙鐣髁x發(fā)展的目的是造福人民。因此，我們要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義，確保鄉(xiāng)村旅游的成果惠及全體農(nóng)民，讓鄉(xiāng)村旅游的全體農(nóng)民在共享發(fā)展中有更多的獲得感，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步邁進(jìn)。

因此，將鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略有機(jī)地結(jié)合起來，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一大創(chuàng)舉，也是在新時(shí)代踐行習(xí)近平中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的生動體現(xiàn)，更是習(xí)近平總書記“我將無我，不負(fù)人民”的遠(yuǎn)大情懷與使命擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦釉忈尅?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]王政武，陳宇倩.經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展的理論基礎(chǔ)、困境和路徑導(dǎo)向——中國第八次人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研討會綜述[J].改革與戰(zhàn)略，2016（9）：38-44.

（責(zé)任編輯：林麗華）