環(huán)顧舉國上下，喜看市場經(jīng)濟風(fēng)起云涌，蒸蒸日上，日新月異，職工群眾文化工作發(fā)生了根本性改革和變革。

市場經(jīng)濟確立初期，企業(yè)改制工作不斷深入，企業(yè)工會職工俱樂部，多數(shù)已不復(fù)存在，現(xiàn)存的職工俱樂部，工作很難繼續(xù)開展。與時俱進，圍繞建設(shè)和諧發(fā)展的基本思路，結(jié)合當(dāng)前烏魯木齊市職工文體工作的實際情況，構(gòu)建一種新的組織模式，來承擔(dān)組織全市職工開展文體活動的重任顯得十分重要。烏魯木齊市總工會、市工人文化宮審時度勢，總結(jié)多年工作經(jīng)驗，于2009年正式注冊成立了烏魯木齊市職工文體協(xié)會。本文就市職工文體協(xié)會的組織結(jié)構(gòu)特色與發(fā)展愿景作一些探討性研究。

一、工會文體工作的發(fā)展宗旨，需要先進組織模式，符合與時俱進，生機無限之前景

（一）搭建“三級”平臺，繁榮發(fā)展舞臺

市職工文體協(xié)會，依托市總工會這一堅強后盾，構(gòu)成“工人文化宮文體部——協(xié)會活動組織——各行政事（企）業(yè)工會基層組織職工及社會群眾”三級鏈接式文體活動平臺。

文化宮文體部為一級工作平臺，負(fù)責(zé)文體協(xié)會日常工作和組織開展全市職工文體活動;會員按其特長和興趣愛好分別錄用到下設(shè)的12個協(xié)會（職工書畫協(xié)會、收藏家協(xié)會、京劇社、越劇社、秦腔協(xié)會、合唱團、乒乓球俱樂部、薩克斯俱樂部、民樂團、軍樂團、拉丁舞隊、中老年民族舞隊）組織中，組成中間一級活動平臺，參加職工文體活動排練、邀請賽、代表賽、各級比賽類等文體活動;各會員單位工會組織為基層基礎(chǔ)推薦平臺，推選本單位有特長職工積極參加以上文體協(xié)會組織。三級組織架構(gòu)層次分明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任明確，協(xié)作有力，號召力和凝聚力較強。

（二）三級組織架構(gòu)的特色，工人文化之生機活力

三級組織架構(gòu)具有三個特色：一是市工人文化宮領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任協(xié)會會長、副會長，文體部部長任協(xié)會秘書長，提升了協(xié)會的層次，加大了協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)力度和重視程度，同時，也利于開展文體活動;二是把會員管理歸屬于文化宮文體部，屬地相對集中，便于形成合力開展各類活動;三是市職工文體協(xié)會活動場所設(shè)在市工人文化宮，把市職工文體協(xié)會融進文化宮這一具有豐富職工文化活動實力和經(jīng)驗的文化事業(yè)實體，資源共享，強勢互補，確保工會文體工作職能的正常履行。

一個好的組織模式是一項事業(yè)發(fā)展的根本基礎(chǔ)，是做好一切工作的前提。市職工文體協(xié)會把政府與工會、上級工會與基層工會、基層工會之間緊密地聯(lián)系到一起，引領(lǐng)工會職工文化事業(yè)的發(fā)展，使職工文體活動充滿了無限的生機和活力。

（三）內(nèi)部管理革新，科學(xué)靈活高效，局面獨創(chuàng)魅力無限

1、定規(guī)矩、建制度，打好工作基礎(chǔ)

組織架構(gòu)形成后，建章立制，完善科學(xué)而實用的內(nèi)部管理配套體系，將市職工文體協(xié)會這一會員自我管理、沒有人事權(quán)和行政管轄權(quán)、沒有法定的行政約束力的疏散型社會團體組織，靠加強規(guī)章制度變成了一個有活力、有凝聚力的組織。先后制定了《文體協(xié)會章程》、《文體協(xié)會工作條例》和相關(guān)工作規(guī)則，并在舉辦豐富多彩的職工文體活動中不斷發(fā)現(xiàn)問題進行創(chuàng)新和完善。管理理念和具體做法上，既充分貫徹上級工會的工作意圖，又結(jié)合融通基層工會的實際需要和職工群眾的愿望、要求;既在采取疏散、靈活、彈性式管理，又對各協(xié)會組織實行明確的職責(zé)分工，提出具體工作要求，下達指令性任務(wù);既要求執(zhí)行任務(wù)堅決，又充分尊重各協(xié)會的意愿，考慮企業(yè)與職工的實際情況，進行靈活處置。完成任務(wù)不完全靠行政命令，更要靠企業(yè)行政和工會領(lǐng)導(dǎo)對職工文體工作的重視和支持，靠三級工作平臺之間相互信任和默契配合。實踐顯示，這種管理存在難度和風(fēng)險，但結(jié)果是令人滿意的。

2、守規(guī)則、重質(zhì)量，工作規(guī)范有序

文體部不僅要發(fā)展壯大這個協(xié)會組織，更要在人員錄用上把好第一關(guān)，只有這樣才能保障各協(xié)會組織能擔(dān)起大任，能出精品，能成大事。確保各協(xié)會工作順利開展。

各協(xié)會把文體活動的內(nèi)容和形式與企業(yè)的文化相銜接，與企業(yè)的經(jīng)營理念和發(fā)展遠景相銜接，滿足不同愛好的職工的文體娛樂需求。其優(yōu)點是規(guī)模小，易組織，活動方便，產(chǎn)生費用少，對場地要求低，能較快地形成共識和合力。同時可以有效地與各民間組織之間形成良好競爭，以點帶面，縱向推動，橫向發(fā)展，大大提高文體活動的質(zhì)量和影響力。

3、籌經(jīng)費、共承擔(dān)，聚合各種力量

活動經(jīng)費是舉辦文體活動面臨的最大問題，解決不好直接影響活動的正常開展和組織者的積極性。市總工會大力扶持及支持各協(xié)會開展豐富多彩的文藝體育交流參賽演出活動，花錢買服務(wù)。同時，文化宮文體部將各協(xié)會會員繳納一年會費全數(shù)用于各下設(shè)協(xié)會活動，作為各項活動的經(jīng)費補貼，既解決了困繞文體協(xié)會舉辦各類文體活動的經(jīng)費問題，也有效地減輕了文化宮組織開展各類文體活動的負(fù)擔(dān)、壓力和困難，形成了辦好各類職工文體活動的聚合力。

4、抓培訓(xùn)、促交流，服務(wù)基層企業(yè)不折扣

堅持并不斷完善四項制度，是文體協(xié)會管理工作的又一特色舉措。四項制度即年度工作總結(jié)、重大活動通報協(xié)商、基層單位交流學(xué)習(xí)和文體干部年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過年度工作總結(jié)，疏理一年來的工作思路、工作過程和工作結(jié)果，找出工作中的亮點，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，研究解決存在的問題，進一步提高工作質(zhì)量;通過重大活動通報協(xié)商，及時整合資源，統(tǒng)一認(rèn)識，凝聚力量，不僅做好點上的工作，更是能以點帶面，實現(xiàn)職工文體工作群策群力，百花齊放;通過基層單位交流學(xué)習(xí)，增進了解、增進友誼，互相借鑒，取長補短，共同進步;通過一年一度的文體干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提高廣大文體干部的整體素質(zhì)。

二、縱觀跟進時代潮流，不斷創(chuàng)新精進，唱響職工文化“精氣神”主旋律

職工文化是社會主義文化中的重要組成部分，是工會工作的重要內(nèi)容。國家綜合實力的不斷增強，人民生活水平的逐步提高，豐富的文化娛樂生活已不可或缺。這既是工會文體工作的責(zé)任，也是工會文體工作的機遇和挑戰(zhàn)，更是工會文體工作的美好前景。

（一）直面困難和問題

目前會員人數(shù)占全市應(yīng)入會企業(yè)總數(shù)的比例還非常有限，所舉辦職工文體活動的數(shù)量還遠遠不夠，不能滿足大眾職工的文化生活需求。由于各協(xié)會之間人才、設(shè)備、器材等資源存在不平衡，發(fā)展和自然條件不平衡，單位行政領(lǐng)導(dǎo)對工會文體工作的要求和重視程度不一致，文體工作組織實力有一定差距，這些都是需要很好研究和解決的問題。但這并沒有妨礙文體協(xié)會的發(fā)展。文體協(xié)會的影響已日趨擴大，在市內(nèi)外引起了廣泛關(guān)注，具有良好的發(fā)展前景。

（二）順應(yīng)時代和文化的發(fā)展

市職工文體協(xié)會的成立并成功運行，順應(yīng)時代發(fā)展的需要，符合全國總工會職工文化事業(yè)發(fā)展要求，也緊貼烏魯木齊市工會文體工作的實際，為全市工會職工文化事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的組織保證。進一步強化了工會文體工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職能，在傳播社會主義先進文化，唱響職工文化主旋律，豐富職工文化生活方面卓有成效。堅持面向基層、依靠基層、服務(wù)基層，為基層所想，勤儉辦事業(yè)，既要搞好活動，又盡量少給基層增加負(fù)擔(dān)，贏得了基層的信任和支持，得到了廣大職工群眾的熱烈擁護。為現(xiàn)在及今后一個階段工會職工文體工作發(fā)展的一個方向，也找到了一種切實可行的體制和辦法。

（三）滿足職工群眾文化需要

市職工文體協(xié)會的成功說明：只要有一個好的組織，一套科學(xué)嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，加上不斷開展具有廣泛群眾基礎(chǔ)、職工群眾喜聞樂見的、豐富多彩的文體活動，前景就一定是美好的，并將越來越好。

我們堅信：社會和諧需要職工文化事業(yè)的發(fā)展，企業(yè)繁榮需要職工文化事業(yè)的發(fā)展，職工美好的生活也需要職工文化事業(yè)的發(fā)展。職工的文化需求就是市文體協(xié)會最高的工作指令，職工的微笑就是對市職工文體協(xié)會工作最好的獎賞。

作者簡介：

張詠梅，烏魯木齊市工人文化宮。