李孫祥

摘要：隨著我國土木工程建設(shè)需求的增加，土木工程難度逐漸加大，施工過程中有風(fēng)險(xiǎn)的建筑項(xiàng)目越來越多。另外，工程建設(shè)管理存在一些漏洞，導(dǎo)致各施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題，施工安全事故頻繁發(fā)生，不僅損失了大量的人力和財(cái)力，也造成了極其惡劣的社會(huì)影響。本文主要分析了土木工程施工管理過程中最常見的問題，并提出了優(yōu)化措施。希望能為提高土木工程施工安全管理提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：土木工程;施工安全;管理模式;創(chuàng)新思考

一、我國土木工程施工安全管理現(xiàn)狀

隨著“十三五”規(guī)劃的順利實(shí)施，中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速。為了保證各種建筑的穩(wěn)定和安全，政府把“重點(diǎn)預(yù)防、安全第一、全面管理”作為重要目標(biāo)，并制定了大量的政策和法規(guī)來指導(dǎo)。如《建筑法》 《安全生產(chǎn)法》等。根據(jù)近十年土木工程安全數(shù)據(jù)，事故數(shù)量呈逐漸下降趨勢。雖然我國可以將土木工程行業(yè)的事故率控制在較低水平，但仍不容忽視[1]。從2009年到2017年，我國土木工程事故呈逐年下降趨勢，2017年下降幅度較大，只有487起，約為2009年的50%。這表明，《項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管措施》在我國頒布后，各級政府職能部門及其所屬單位根據(jù)實(shí)際情況研究制定了相應(yīng)的對策，促進(jìn)了土木工程施工安全管理的進(jìn)步。但是，從2009年到2017年，我國土木工程死亡的絕對值仍然比較高，土木工程建設(shè)領(lǐng)域的事故數(shù)據(jù)和死亡比例仍然比較大，值得我們注意。

二、土木工程施工安全管理出現(xiàn)問題的原因

（一）安全管理體系實(shí)施薄弱

在土木工程施工過程中，許多施工企業(yè)沒有成立專門的安全監(jiān)督部門，未能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握施工現(xiàn)場安全管理的要點(diǎn)，安全管理難以取得成效。一些施工企業(yè)雖然建立了監(jiān)督制度，但實(shí)際實(shí)施效果并不理想，沒有安排專門的監(jiān)督人員組織工作，導(dǎo)致監(jiān)督不力，安全事故頻發(fā)。值得一提的是，一些施工現(xiàn)場安全監(jiān)督員缺乏專業(yè)知識和技能，責(zé)任心不強(qiáng)?，F(xiàn)場施工管理水平有限，安全管理工作難以有效開展。另外，由于缺乏對安全管理的重視，土木工程施工現(xiàn)場的安全管理流于形式，在很多情況下只是應(yīng)付檢查，因此安全管理很難取得成效。

（二）施工安全管理意識薄弱

從實(shí)踐來看，目前我國土木工程施工管理過程中普遍缺乏安全防控意識。即使制定了相應(yīng)的安全管理制度，實(shí)施效果也不是很好，這很不利于工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全管理，導(dǎo)致存在許多安全隱患。火災(zāi)和洪水是安全隱患的重點(diǎn)，也是土木工程施工現(xiàn)場安全管理不可或缺的一部分。從實(shí)踐來看，在土木工程施工現(xiàn)場管理過程中，并沒有有效的排水和防火設(shè)施，一旦發(fā)生水災(zāi)或火災(zāi)，就很難及時(shí)有效地進(jìn)行處理，其后果不可低估。另外，土木施工現(xiàn)場封閉管理不到位，一些非操作人員隨意進(jìn)出施工現(xiàn)場，安全防護(hù)措施落實(shí)不到位，可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場存在安全隱患和問題。

（三）監(jiān)督制度不完善

監(jiān)督管理部門的管理滯后，主要集中在事故的管理和處理上，沒有真正有效的監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全管理。政府各部門的職能重疊，導(dǎo)致很多監(jiān)督管理工作沒有做到位。因此，有必要建立一個(gè)更加高效的安全管理監(jiān)督機(jī)制，從而有效地監(jiān)督施工安全管理的全過程。

三、土木工程施工安全管理模式的創(chuàng)新思考

（一）改變當(dāng)前項(xiàng)目管理的觀念

為了有效提高土木工程建筑的施工管理水平，有必要根據(jù)土木建筑行業(yè)的具體需要，有效提高工程管理理念，管理者應(yīng)意識到工程施工管理的重要性。在傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目管理模式下，許多施工企業(yè)不重視組織工作，各部門之間的合作不到位。因此，有必要改變土木工程建筑的施工安全管理模式，做好施工組織管理和協(xié)調(diào)工作，從而有效保證管理體系的有效性，提高土木建筑工程的施工質(zhì)量。

（二）提高施工隊(duì)伍素質(zhì)

在施工過程中，應(yīng)規(guī)范施工人員的操作行為，進(jìn)入現(xiàn)場前應(yīng)熟悉施工環(huán)境，如管線、高低壓線路等危險(xiǎn)源。成立專業(yè)安全部門，所有員工必須進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全檢查，并必須持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)的人員不得進(jìn)入現(xiàn)場操作。

（三）建立健全安全管理體系

結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，企業(yè)應(yīng)建立安全操作管理體系，優(yōu)化工作環(huán)境，建立員工安全檔案，對各部門工作場所的職業(yè)危害和安全隱患進(jìn)行評估和檢測，并做出相應(yīng)的改進(jìn)。國家要力應(yīng)加強(qiáng)立法，確保企業(yè)、監(jiān)管部門和施工人員重視具有法律約束力的施工安全，增強(qiáng)安全意識，促進(jìn)整個(gè)施工過程的合理有序進(jìn)行，施工部門應(yīng)按照規(guī)定履行職責(zé)，減少事故發(fā)生。并且要建立健全的安全管理體系，政府應(yīng)明確各部門的監(jiān)管責(zé)任和施工現(xiàn)場指揮失誤或不作為的責(zé)任。各部門在明確各自的職責(zé)后，應(yīng)相互協(xié)調(diào)和配合，避免出現(xiàn)各部門推卸責(zé)任的現(xiàn)象。加大監(jiān)管部門的工作力度，避免非法施工單位躲避監(jiān)管，對土建企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，從根本上增強(qiáng)企業(yè)守法意識，落實(shí)施工現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督施工現(xiàn)場環(huán)境安全，督促企業(yè)提高自身安全管理意識。

（四）完善施工安全組織結(jié)構(gòu)

大多數(shù)施工企業(yè)主要通過配備相關(guān)的專職安全管理人員來開展相應(yīng)的工作。然而，從現(xiàn)實(shí)的角度來看，安全管理人員和施工者在工作性質(zhì)上的差異是比較明顯的，他們之間的連續(xù)性在某種程度上是孤立的。例如，由于施工管理人員的考核與安全指標(biāo)聯(lián)系不緊密，相應(yīng)的安全管理人員的管理崗位低于其他人員，使得安全管理指令在整個(gè)施工期間經(jīng)常被忽視，相關(guān)安全管理措施的執(zhí)行情況也不容樂觀。因此，根據(jù)實(shí)際情況改進(jìn)和創(chuàng)新現(xiàn)行的施工安全組織結(jié)構(gòu)是十分必要的。

（五）推進(jìn)信息化管理模式應(yīng)用

全面推進(jìn)信息化管理模式的應(yīng)用，體現(xiàn)了建筑安全管理模式的創(chuàng)新價(jià)值。信息網(wǎng)絡(luò)作為當(dāng)前科技發(fā)展下的一種先進(jìn)技術(shù)手段，利用信息網(wǎng)絡(luò)對安全生產(chǎn)信息進(jìn)行收集、整理、傳輸和處理，并對其進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，以充分發(fā)揮整個(gè)建筑安全管理模式的現(xiàn)代化特征。利用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，形成一種對時(shí)間更加敏感的施工安全管理信息模式，實(shí)時(shí)提供反映施工企業(yè)實(shí)際情況的各種形式的信息，并進(jìn)行相應(yīng)的決策分析，提升安全管理的專業(yè)性和針對性[2]。同時(shí)，根據(jù)不同的管理層次，要求不同的報(bào)告指標(biāo)，有效輔助管理人員進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督和控制操作，在最大限度保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，節(jié)約施工成本，提高施工安全性。

結(jié)束語

土木工程施工安全管理不能停留在固有的傳統(tǒng)模式上。必須創(chuàng)新安全管理模式，確保施工的順利進(jìn)行和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。因此，應(yīng)建立全面的質(zhì)量控制體系，提高工程管理人員的專業(yè)水平，增強(qiáng)安全管理文化，提升施工現(xiàn)場的安全水平，從而提高施工安全管理的效率，實(shí)現(xiàn)土木工程施工安全管理的創(chuàng)新實(shí)踐，促進(jìn)土木工程的良好施工和順利竣工，從而推動(dòng)建筑業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王晶.探究土木工程施工中的材料選擇及質(zhì)量控制策略[J].智能城市2018（1）：98-100.

[2]陳剛.淺談現(xiàn)代理念下的土木工程施工管理[J].居舍，2019（18）：134.