李曉林 達哇次仁

摘要：在社會主義進入新時代的今天，法律制度的不斷完善更是國家制度不斷完善的風向標，在黨的全面領導下，我們已經構建起實現中華民族偉大復興的遠景目標，以習近平總書記為核心的中國共產黨人已經制定了十四五規(guī)劃的具體目標和二零三五年的宏偉藍圖，我們各民族更應該團結一心，眾志成城，為實現國家的富強、民族的獨立和人民的幸福，擼起袖子加油干，而法治作為治理國家的基本方式，更應該不斷發(fā)展和完善。因此，不斷完善社會主義法制，為社會主義現代化建設提供法制保障。

關鍵詞：完善;社會主義法制;現代化;提供;保障

黨的十九屆五中全會是在我國進入社會主義新時代，完成第一個百年奮斗目標進而邁向第二個一百年目標的關鍵時期召開的一次會議，習近平總書記在這次會議上對十三五期間取得的成績進行了總結，對十四五做了詳細的規(guī)劃，對二零三五年的遠景目標進行了展現，這次全會的內容讓人激動，催人奮進，我們又站在新的歷史起點，向著新的目標邁進，內心充滿著希望的力量，今年既是“十三五”的收官之年又是脫貧攻堅的最后一年，我們向中國人民和全世界交出來這樣一份答卷，充分彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，也充分證明了中國特色社會主義道路是扎根于中華大地，適合中國國情的正確的道路，更有利于我們堅定“四個自信”。黨的十九屆四中全會提出“堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力的現代化”，就充分證明力我國的各項制度是符合于中國國情，根植于中國大地的，是經過70多年特別是改革開放40年來實踐的檢驗證明了是正確的制度，實踐證明，制度具有全局性、穩(wěn)定性、長期性和可持續(xù)性，科學的制度是一個國家治理體系和治理能力現代化的前提和根本保證，而法治作為治理國家的基本方式，更應該不斷堅持和完善。因此，不斷完善社會主義法制，為社會主義現代化建設提供法制保障。

社會主義法制是隨著社會主義的發(fā)展不斷發(fā)展和完善的。1949年至1956年，是社會主義法制的初創(chuàng)期。在這個時期，廢除了國民黨“六法全書”，制定了一系列新中國法律。1949年，制定了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》，1950年5月1日，新中國第一部法律《中華人民共和國婚姻法》的頒布，標志著年輕的中華人民共和國贏來了法制建設的新時代，1954年到1957年，伴隨著《中華人民共和國憲法》的頒布，共制定規(guī)范性法律文件730多件，社會主義法律制度初步建立。1957年至1978年，是社會主義法制初步建設時期。這一時期，國家經歷了極大的挫折，在1957年之后，受到了左傾思想干擾，國家制定的八大正確方針沒有得到落實，加上對形勢解讀的不正確，將階級矛盾解讀為社會主要矛盾，通過階級斗爭方式解決矛盾，這一時期，無論是毛澤東還是劉少奇，都誤入了人治，導致社會主義法制建設起來的人人平等，以及法院獨立受到了挑戰(zhàn)，在1957年至1978年之間，法律制定工作進入了一個停滯的階段，特別是1965年到1978年的十年之間，中國只制定了一部法律，就是1975年憲法，這一憲法做出了許多倒退意義的修改，人們的權利范圍被縮小，人人平等原則受到沖擊，總而言之，這20年間，中國法制原有的體系被破壞，法治建設出現倒退現象。1978年12月至2012年，中國進入社會主義現代化建設新時期，社會主義法制建設也進入了新時代。黨的十一屆三中全會的召開，標志著社會主義法制建設進入了新時期，鄧小平同志在反思“文化大革命”的錯誤時指出：“這方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向方面”，還是用制度管人好，因為制度具有全局性、穩(wěn)定性、根本性和長期性，提出了法制建設的十六字方針：“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，在這個時期，隨著改革開放的不斷擴大，社會主義經濟體制由計劃經濟向市場轉變再到社會主義市場經濟體制最終建成，一系列保護和規(guī)范改革開放的法律制度如雨后春筍般出臺，《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》、《中華人民共和國外商獨資經營企業(yè)法》、《中華人民共和國合同法》、1982年《中華人民共和國憲法》修改及四次憲法修正案（分別是1988年、1993年、1999年和2004年經過修正）等就是那個時候出臺的，尤其是2004年修改憲法時，把“公民的合法的私有財產不受侵犯，國家尊重和保障人權”寫入了《中華人民共和國憲法》，有力地保護了人民群眾的合法私有財產和人的各項權利，有力地保證了改革開放和社會主義現代化建設。隨著改革開放的不斷深入，黨的十五大正式提出了要“建設社會主義法治國家”的目標，把“中國人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”寫入了1999年《中華人民共和國憲法修正案》中，為“依法治國，建設社會主義法制國家”供了憲法依據;黨的十六大強調，要把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來;黨的十七大進一步明確，要完善中國特色社會主義法律體系，加快建設社會主義法治國家， 實現國家各項工作法治化，保障公民合法權益。

2012年至今，是社會主義法制建設快速發(fā)展的時期。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的中國共產黨人非常重視法制的建設和完善，特別是十八屆四中全會提出了“全面依法治國，建設社會主義法治國家”，把“全面依法治國”納入“四個全面”的戰(zhàn)略布局，與“全面建成小康社會、全面深化改革和全面從嚴治黨”一起共同推進，體現了黨和國家領導人對法治建設的高度重視和依法治國、治黨和治軍的堅定決心和信心。事實也是如此，黨的十八大以后，在中國共產黨的領導下，我們堅持法治國家、法治政府和法治社會共同推進，法律制度的立、改、廢也取得了過去從未取得過的成績，一批冤假錯案迅速得到了糾正，一些不符合現實需要的法律制度得到修改和完善，一大批適應新時代發(fā)展需要的法律制度不斷制定出來，而且在制定的過程中廣泛收集各方面的意見，以保證立法的可行性，以達到科學立法的目的，比如2018年第五次《憲法修正案》的修改和完善，就廣泛收集各方面的意見，最終形成第五次憲法修正的主要內容，而第五次憲法修正又為制定《中華人民共和國監(jiān)察法》提供了憲法依據，之后，《中華人民共和國監(jiān)察法》的出臺，把所有行使國家公權力的人員的行為都納入制度的籠子里，隨著時間的推移和社會的發(fā)展，這個制度的籠子越扎越緊，越編越密，為規(guī)范和監(jiān)督公務員的職務行為提供了法治保障，也為從嚴治黨提供了法治依據。黨的十八大以來，我們取得了反腐敗的決定性勝利，不論什么人，不論其職務多高，功勞有多大，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，多位省部級高官相繼被查，截止2018年，十八大后全國已有200多名副部以上官員和軍級以上軍官落馬，而且這些落馬的高官呈現出“高級別、高學歷，年齡偏化、任期較短，壟斷領域多、一把手多”的特點，給當地的政治生態(tài)環(huán)境造成極壞的影響，一大批腐敗分子在反腐敗的高壓態(tài)勢和法治的利劍之下紛紛落馬，黨風、政風和民風為之一新，政治生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，黨群、干群關系又重新回到正常軌道，2020年初發(fā)生在中國的新冠肺炎疫情時全體中國人民的表現就充分證明了這一點。2019年黨的十九大的召開，標志著中國特色社會主義進入了新時代，在新時代，我國的主要矛盾變成了“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，社會工作的重心也發(fā)生了轉變，各級黨委政府“以人民為中心”執(zhí)政理念提到了非常重要的地位，“執(zhí)政為民、執(zhí)政靠民”的觀念正逐步深入人心，各級黨委政府把人民所想、所思、所盼、所愿作為各項工作的出發(fā)點和落腳點正在形成常態(tài)，法治建設更是按照“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”四個方面不斷推進，“立法科學、執(zhí)法嚴格、司法公正”的觀念正在公職人員中不斷形成，法治思維和法治方式正在不斷養(yǎng)成，公職人員要始終堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”，牢記“法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰”的底線思維，人民群眾“遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的解決糾紛的途徑正在不斷形成，“七五普法”的成果正不斷顯現，為“全民守法”創(chuàng)造了條件。黨的十九屆四中全會提出了“不斷堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，法律制度作為國家制度的重要組成部分，法治方式作為治國理政的基本方式成為法治建設的重中之重，2020年5月28日《中華人民共和國民法典》在十三屆全國人大三次會議表決通過，2021年1月1日開始實施。這部法典的頒布和實施，充分體現了中國共產黨“以人民為中心”的執(zhí)政理念和依靠人民執(zhí)政、執(zhí)政為了人民的執(zhí)政擔當，因為這部法典是“社會生活的百科全書”，是新中國成立后制定的第一部法典，在法律體系中居基礎性地位，也是規(guī)范市場經濟的基本法律，其內容涉及到人民生活的方方面面，從胎兒到人的死亡，從日常生活到經濟交往到大宗貨物的買賣，從人格尊嚴到合法婚姻的保護，從遺產的繼承到侵權責任的處理，無不浸透著對人民各種權利的呵護，不斷增強他們的安全感、獲得感和幸福感，為保護人民群眾的人格權和在社會經濟活動中各種權利提供了比較完善的法治保障，可以這樣說，《中華人民共和國民法典》的頒布和實施，是貫徹“以人民為中心”的理念在法治中的具體體現。

歷史經驗表明，在中國共產黨的領導下，凡是在法律制度比較健全執(zhí)行的比較好的時期，社會經濟就快速發(fā)展，人民合法權益就能得到有效保護，社會也比較和諧穩(wěn)定，反之，人民的各種權利就得不到保護，社會生產力就會遭到破壞。在社會主義進入新時代的今天，法律制度的不斷完善更是國家制度不斷完善的風向標，在黨的全面領導下，我們已經構建起實現中華民族偉大復興的遠景目標，以習近平總書記為核心的中國共產黨人已經制定了十四五規(guī)劃的具體目標和二零三五年的宏偉藍圖，我們各民族更應該團結一心，眾志成城，為實現國家的富強、民族的獨立和人民的幸福，擼起袖子加油干。