姚云

摘? 要：在當前的“互聯網+”大背景之下，我國縣域經濟在實際發(fā)展的時候依然存有區(qū)域發(fā)展不平衡、產業(yè)發(fā)展模式單一化、人力和科技等生產要素不足等諸多問題，針對這些問題的存在，需要采取科學合理的發(fā)展措施，最終推動我國縣域經濟的可持續(xù)發(fā)展。基于此，本文從“互聯網+”背景下縣域經濟發(fā)展的特點出發(fā)，分析現階段縣域經濟發(fā)展存有的主要問題，探究了“互聯網+”背景下的縣域經濟發(fā)展方式，期望為縣域經濟發(fā)展提供理論和實踐的參考。

關鍵詞：“互聯網+”背景;縣域經濟;發(fā)展方式

一、前言

“互聯網+”主要是把先進的互聯網技術和多個傳統領域有效結合起來，將得到的創(chuàng)新結果廣泛運用在我國的各個行業(yè)當中[1]。值得強調的是，隨著“互聯網+”時代的來臨，我國社會發(fā)展與經濟轉型獲得了更多的機遇，比如，信息傳播速度加快。在這樣的新形勢下，在縣域經濟發(fā)展過程當中，要掌握這樣的機遇，推動縣域經濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

二、縣域經濟發(fā)展概述

在網絡時代之前，因為我國土地面積十分寬廣，不一樣的地區(qū)具備不一樣的風土人情以及氣候條件，很多縣域已經利用自身存有的地域優(yōu)勢條件，比如，豐富的人力、地產、自然風光等資源，在很大程度上推動了縣域具有特色的農業(yè)、工業(yè)以及服務業(yè)等領域的可持續(xù)發(fā)展[2]。工業(yè)化水平的提高、城鎮(zhèn)化進程的加快，交通事業(yè)的快速發(fā)展，使得各個縣域地區(qū)將自身存有的優(yōu)勢作用全面發(fā)揮出來，經過科學完善的運輸網絡體系，實現了各個縣域和地區(qū)之間的良好整合，實現了資源內容的良好互補，實現了多個方面的共贏。但是過去原始和粗放的發(fā)展方式，缺少資源保護以及資源運用的認知和意識，縣域經濟發(fā)展很大程度上是以損害自然條件和生態(tài)環(huán)境作為代價的，導致資源嚴重耗損，造成生態(tài)環(huán)境嚴重破壞，阻礙了縣域經濟的進一步發(fā)展。

與此同時，各個地區(qū)的發(fā)展方式相互雷同，產品同質化現象普遍，這是由于縣域經濟在剛開始發(fā)展時缺少一致性規(guī)劃，造成管理人員過于“短視”，強調短期發(fā)展，在很大程度上忽視了可持續(xù)發(fā)展。隨著“互聯網+”時代的來臨，我國社會發(fā)展與經濟轉型獲得了新的機遇。比如為建筑領域、采礦行業(yè)、石油化工等傳統產業(yè)增添了網絡營銷、平臺結算等許多的新型活力和推動力，同時讓眾多的新興產業(yè)破土而出。如某些縣域結合自然環(huán)境，開發(fā)了全新旅游體驗方式，出現各種網紅打卡地等推銷模式，創(chuàng)新了旅游產業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展業(yè)態(tài)。但是，不可否認，新的發(fā)展機遇必須正視現有的不足和問題，把脈尋方，對癥施策，才能保持縣域經濟的可持續(xù)發(fā)展。

三、現階段縣域經濟發(fā)展存有的問題分析

（一）區(qū)域發(fā)展不平衡

縣域特色的經濟內容在過去很長一段時間內因改革開放紅利，得以有效發(fā)展和提高，但是這樣的提高在東西部仍然有巨大的差距，依然主要展現在東南沿海區(qū)域的經濟發(fā)展水平與能力明顯超出了內部地區(qū)。比如，東南某個縣城的區(qū)域產值主要是50.25億元，而內地某個縣城的區(qū)域產值主要是24.2億元，隨著時間的不斷推移，其存有的差距越來越明顯[3]。雖然交通事業(yè)十分便利，并且加強了各個地區(qū)之間的良好關聯，但是也導致科學技術以及人口資源等主要集中在較為發(fā)達的城市當中，甚至在一個城市不一樣的區(qū)域當中也出現了發(fā)展水平差距十分明顯的現象。在互聯網+時代，這些新的發(fā)展不平衡將主要體現在互聯網融入度方面。

（二）產業(yè)發(fā)展模式較單一

現階段，在我國大多數縣域經濟實際發(fā)展中，傳統工業(yè)與農業(yè)仍然占據著較為基礎又非常重要的地位，傳統產業(yè)如化工、紡織、造紙等仍然是主導產業(yè)，是地區(qū)生產總值的主要貢獻者。某些縣域工農業(yè)的粗放式發(fā)展，使得生態(tài)環(huán)境的治理作業(yè)難以落實在實處，并喪失了自然環(huán)境方面原有的優(yōu)勢，新的業(yè)態(tài)還沒有形成，傳統產業(yè)缺少整體競爭實力，造成多數縣域地區(qū)的產業(yè)發(fā)展后繼乏力，速度逐漸緩慢甚至經不起新的經濟形勢的沖擊。對某些地區(qū)，農業(yè)產業(yè)發(fā)展也處在基本停滯的狀態(tài)下，農業(yè)生產作業(yè)依然使用過去的方式方法，難以實現先進技術的宣傳以及推廣，更加沒有辦法提升生產作業(yè)的質量與實際成效[4]。另外，大部分農村地區(qū)的年輕人經常會外出進行務工，進而出現了嚴重的人口老齡化現象，導致眾多的土地資源遭遇荒廢，造成縣域農業(yè)產業(yè)呈現出倒退的現象。而對第三產業(yè)而言，大部分地區(qū)依然將餐飲、住宿這樣的傳統服務行業(yè)當做是重點，導致產業(yè)結構十分單一，而現代物流、信息服務、科技咨詢等服務業(yè)發(fā)展緩慢，在縣域經濟市場當中所占據的份額較少，遲遲不能形成新的經濟增長點。

（三）創(chuàng)新型要素很缺乏

在縣域地區(qū)經濟不斷發(fā)展的過程當中，應該具備足夠的人力資源，并且將許多的社會資本以及先進技術融入其中[5]。然而，目前創(chuàng)新要素不強，人力資源匱乏，科技支持不夠等等問題，不同程度地影響著縣域經濟的發(fā)展。

1. 我國大部分縣域地區(qū)的教育教學水平與能力有限，較少具備高等教育的條件和環(huán)境，缺乏培養(yǎng)人才的土壤，縣域地區(qū)產業(yè)環(huán)境又相對落后，缺乏留住人才、提升人才的平臺，許多有才有志之士都會選擇到一、二線城市當中提高自身的能力，一展才華，導致縣域經濟發(fā)展過程中需要的高素養(yǎng)優(yōu)秀人才極度匱乏。

2. 優(yōu)秀人才的匱乏導致科學技術水平提高有限，縣域產業(yè)的科學技術長時間處在較為滯后的狀態(tài)當中。在這樣的情況下，過去的工業(yè)技術以及農業(yè)技術等沒有辦法保證生產作業(yè)的質量與成效，縣域經濟的發(fā)展水平難以提高，要么僅僅依賴較為低廉的勞動力，要么僅能通過與大城市技術資源的簡單合作等方式推動經濟的發(fā)展，在其優(yōu)勢作用并不存在的時候，縣域經濟的發(fā)展出現停滯甚至倒退。

四、“互聯網+”背景下的縣域經濟發(fā)展方式探究

針對上述“互聯網+”大環(huán)境下縣域經濟發(fā)展存有的一系列問題，需要采取科學合理的措施以及方式方法，有效提升縣域經濟的發(fā)展水平以及能力，這對推動我國縣域經濟的健康可持續(xù)發(fā)展起著十分重要的影響。

（一）“互聯網+”農業(yè)

由于我國的土地十分遼闊，各個地區(qū)的氣候存有十分明顯的區(qū)別。與此同時，土壤資源具備豐富性以及多樣性特征，讓各個區(qū)域擁有許多的農產品資源[6]。然而，大部分區(qū)域的宣傳推廣方式方法比較少，比較單一，并造成當地具有特色的農產品沒有辦法流入到大市場當中，沒有辦法被人們所了解以及掌握。因此，經過“互聯網+”和農業(yè)產業(yè)之間的良好結合，幫助縣域農業(yè)產業(yè)打開自身互聯網方面的市場，讓人們可以了解與掌握本地獨有特色的農產品，實現銷售作業(yè)和生產作業(yè)之間的共同展開。例如，在近期的互聯網當中出現了許多推廣和宣傳農村地區(qū)美食以及風光的博主。針對這樣的情況，我國農業(yè)有關部門或者是從業(yè)人員能夠使用互聯網宣傳與推廣方式方法，讓人們可以了解和掌握獨具特色的農產品，將農產品的銷售道路得以打開，增加農產品的實際需求，讓更多的社會資本以及優(yōu)秀的技術人才投入到農業(yè)產業(yè)的研究開發(fā)作業(yè)當中，推動縣域經濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）“互聯網+”工業(yè)

現階段，我國大部分的傳統工業(yè)生產作業(yè)中較為先進的廠區(qū)內EPR等供應鏈技術已經難以適應新的發(fā)展需求，需強調更先進的互聯網技術對工業(yè)發(fā)展所起的重要作用。在“互聯網+”和我國傳統工業(yè)產業(yè)有效結合的時候，需要將先進的互聯網技術作為關鍵一環(huán)，實現新型信息化技術和傳統工業(yè)產業(yè)之間的廣泛融合[7]。比如，利用軟件服務和創(chuàng)新平臺，使我國縣域地區(qū)的企業(yè)匯集一臺，實現相關資源內容的共享。比如，以先進的互聯網技術為前提，鼓勵和支持企業(yè)開展線上交易和支付，利用信息化降低交易成本，從而將企業(yè)的主要力量投放在產品的研究、開發(fā)、生產和創(chuàng)新升級中。經過“互聯網+”可以為我國縣域工業(yè)產業(yè)當中的企業(yè)之間進行溝通建立相應的紐帶，加強企業(yè)之間的良好協作，實現資源內容的全面共享，把產業(yè)鏈有效結合起來。隨著我國縣域工業(yè)產業(yè)信息化共享平臺的崛起，能夠吸引眾多的高素養(yǎng)互聯網優(yōu)秀人才涌入其中，更好的處理優(yōu)秀人才資源較為緊張的現象。

（三）“互聯網+”服務業(yè)

服務業(yè)實現網絡化，需要做到以下幾點。

1. 實現某些部門“互聯網+”和服務業(yè)之間的良好整合

比如旅游平臺和區(qū)域豐富的歷史人文信息之間的全面共享，與此同時，相關部門也需要保證公共性數據信息的開放性以及精準性[8]，經過先進的互聯網技術進行推廣和宣傳，讓人們可以了解歷史背景，這樣在很大程度上促進了我國旅游行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，帶動了整個產業(yè)鏈的穩(wěn)定發(fā)展，在很大程度上提升縣域旅游經濟。比如，以人民良好生活愿望為前提，將教育、醫(yī)療等保障民生的資源匯集一臺，實現公共資源內容的共享，保障教育水平以及醫(yī)療水平[9]。

2. 有效提高公共信息可靠性與安全性的實際監(jiān)督管理力度

由于網絡技術的快速發(fā)展，個體信息被眾多的不法分子所覬覦，如若出現了個體信息內容的泄露現象，將導致十分嚴重的后果。這樣我國服務領域的不斷發(fā)展，一方面應該強調網絡經濟水平的提高，另一方面應該強調為人們的實際生活提供多個方面的網絡安全保障。

五、結束語

隨著“互聯網+”時代的到來，在縣域經濟實際發(fā)展的過程當中，需要掌握“互聯網+”獨有的優(yōu)勢，將其所具備的作用充分發(fā)揮出來。針對當前我國縣域經濟實際發(fā)展過程當中存有的區(qū)域發(fā)展不平衡、產業(yè)發(fā)展模式單一化、人力和科技等生產要素不足等諸多問題，實現“互聯網+”和工業(yè)、農業(yè)以及服務業(yè)之間的深度融合，對解決縣域經濟發(fā)展中的不足和問題，促進我國縣域經濟的健康可持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的作用。

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廣饒縣發(fā)展和改革局，山東