任雪

摘要：礦區(qū)業(yè)務屬油田八大業(yè)務板塊之一，管理部代表油田公司行使礦區(qū)管理職能，面對深化改革新任務，必須牢固樹立“有為才有位”理念，拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙，站在推動油田公司高質(zhì)量發(fā)展、為35萬職工家屬謀福祉的高度，深入研究礦區(qū)政策，謀劃業(yè)務轉(zhuǎn)型，向體制機制要效益，向人力資源要效益，積極融入油田公司發(fā)展規(guī)劃大局。

關鍵詞：企業(yè)辦社會;后期保障;業(yè)務

改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關鍵，是推動國有企業(yè)發(fā)展的根本動力。當前，集團公司、油田公司積極向建設世界一流綜合性國際能源公司邁進，大力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為油田公司新一輪改革發(fā)展明確了方向，清晰了路徑。目前，油田發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設計已經(jīng)完成，全面搭建了以八大業(yè)務板塊和海外業(yè)務新發(fā)展為主的“四梁八柱”，礦區(qū)業(yè)務屬油田八大業(yè)務板塊之一，管理部代表油田公司行使礦區(qū)管理職能，面對深化改革新任務，必須牢固樹立“有為才有位”理念，拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙，站在推動油田公司高質(zhì)量發(fā)展、為35萬職工家屬謀福祉的高度，深入研究礦區(qū)政策，謀劃業(yè)務轉(zhuǎn)型，向體制機制要效益，向人力資源要效益，積極融入油田公司發(fā)展規(guī)劃大局。

結(jié)合礦區(qū)實際，就今后推進礦區(qū)深化改革，談三方面體會。

1.保持改革定力，聚焦中心任務，主動把穩(wěn)礦區(qū)業(yè)務延長線

推動礦區(qū)深化改革，必須堅持油田八大業(yè)務板塊協(xié)調(diào)發(fā)展，必須著眼礦區(qū)業(yè)務轉(zhuǎn)型提質(zhì)。要發(fā)揮職能推動后勤服務業(yè)務協(xié)調(diào)發(fā)展。定位好后勤服務業(yè)務的輔助保障作用，堅持市場化、專業(yè)化、價值化導向，配套完善后勤服務市場運行機制，積極構(gòu)建服務油田生產(chǎn)生活的綜合后勤體系。要全力支持民用物業(yè)和移交業(yè)務健康運行。把握好礦區(qū)業(yè)務轉(zhuǎn)型過渡期，協(xié)助寶石花物業(yè)完善機構(gòu)、組建隊伍、保障收費率，盡快實現(xiàn)寶石花物業(yè)盤錦分公司實質(zhì)運營。充分整合油田單位、專業(yè)部門、接收企業(yè)等各方資源，加快解決沈茨礦區(qū)供熱質(zhì)量等重點問題，堅決不因為市場化和社會化改革使職工家屬受損失、不滿意。要協(xié)同推進礦區(qū)遺留問題妥善解決。秉承善始善終、善作善成的態(tài)度，突出部門主導，注重協(xié)同配合，有序推進前進小區(qū)搬遷、鉆工村危房改造、礦區(qū)遺留權(quán)證辦理等工作，切實擔當好礦區(qū)延續(xù)的責任和使命。

2.突出靶向思維，聚焦矛盾問題，堅決兜牢礦區(qū)穩(wěn)定基準線

去年礦區(qū)系統(tǒng)經(jīng)歷“物理整合”，當前及今后一段時間，將趨向體制機制優(yōu)化、制度流程完善和運行規(guī)則重建的“化學融合”。要跟進研究后勤服務業(yè)務發(fā)展路徑，當前要協(xié)調(diào)明確未上市后勤服務業(yè)務價格體系和服務合同價格測算問題，營造良性運營環(huán)境。要善于利用人力、物力、地緣優(yōu)勢，拓展工業(yè)物業(yè)、辦公物業(yè)以及后勤服務，全力保障主業(yè)油氣生產(chǎn)。要持續(xù)做好移交業(yè)務改革和人員分流，以用好11項措施為重點，盤活人力資源，堅持市場方向，拓展新知識、新領域、新技能、新業(yè)務方面的培訓，解決人員富余和結(jié)構(gòu)不合理的問題，最大限度保證現(xiàn)有人員得到妥善安置，每名員工有自己的崗位。要特別關注改革改制人員穩(wěn)定問題。以勞務管理中心為載體，發(fā)揮好余缺調(diào)劑、人事服務和勞動保障職能，對改革改制人員進行集中統(tǒng)一管理，加強政治引領、組織引領、思想引領，全力保障人心平穩(wěn)、隊伍穩(wěn)定、礦區(qū)和諧。

3.堅持人民為中心，聚焦關切需求，全力厚植服務保障基本線

礦區(qū)經(jīng)歷多次改革重組，實現(xiàn)了專業(yè)化、一體化、扁平化嬗變，但“保障生產(chǎn)、服務生活、維護穩(wěn)定”的職能一直沒有改變。作為礦區(qū)管理職能部門，要為職工家屬代言發(fā)聲，堅持將居民訴求作為工作的出發(fā)點，當前重點抓好“三供一業(yè)”維修改造收尾和物業(yè)服務質(zhì)量保障工作，確保投訴有門、解釋有聲、整治有效，最大限度回應職工家屬對企業(yè)的信任和依賴。要提升后勤服務專業(yè)化水平，發(fā)揮專業(yè)整合優(yōu)勢，完善服務質(zhì)量評價機制，規(guī)范后勤服務市場，努力實現(xiàn)后勤服務業(yè)務整體價值、效能、服務、品牌最大化。要精準把握政策制度，礦區(qū)業(yè)務是惠民與惠企的綜合體，要將國家政策、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)制度有機融合、有效結(jié)合，堅持做對職工家屬有益，對企業(yè)穩(wěn)定有利的事，扎實做好住房公積金釋放、西線零散小區(qū)基礎設施維修等民心項目，做好企業(yè)發(fā)展成果惠及職工家屬的橋梁和紐帶。

四要有配套保障措施。在推進后勤保障服務業(yè)務專業(yè)化改革承接業(yè)務時，按照定崗定員、精干優(yōu)化原則接收各單位從業(yè)人員，以減輕后勤保障服務業(yè)務經(jīng)營壓力。要統(tǒng)籌考慮礦區(qū)富余人員的分流安置問題，給予更多轉(zhuǎn)崗分流渠道，妥善安置富余人員。三是建議允許后勤保障服務業(yè)務采取“管理+技術+第三方用工”模式，降低人工成本，提高經(jīng)營效益。務范圍方面。進一步明確后勤保障服務業(yè)務范圍，將油田范圍內(nèi)的公建樓宇（含公寓、招待所、賓館）、食堂餐飲、工業(yè)保潔、工業(yè)綠化、文體場館、浴池、電梯維保、檢測、低利用率土地和閑置房屋管理等納入后勤保障服務業(yè)務，進行統(tǒng)一管理。資產(chǎn)輕量化方面。建議在后勤保障服務業(yè)務專業(yè)化改革過程中，只承接服務業(yè)務，將資產(chǎn)保留在原單位。二是建議將油田生產(chǎn)區(qū)辦公庭院服務設施及資產(chǎn)劃歸屬地未上市單位管理，相關業(yè)務單位提供運行、維護等服務。

“改革越到深處，越要擔當作為、蹄疾步穩(wěn)、奮勇前進，不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。”在接下來的工作中，礦區(qū)將堅守服務保障的責任和使命，勇于擔當、善于擔當、甘于擔當，既當改革的促進派，又當改革的實干家，按照油田公司確定的任務書、時間表、路線圖，奮力推動全面深化改革取得新成效。