嚴學蘭

摘 要：農(nóng)機監(jiān)理工作是保證我國農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，其管理水平及管理效率對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平的提高起到關(guān)鍵影響作用。而農(nóng)機駕駛證辦理及管理機制又是農(nóng)機監(jiān)理工作中不可缺少的一部分，所以農(nóng)機駕駛證辦理工作對農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也會起到很大影響作用。現(xiàn)如今，由于眾多因素影響，我國在農(nóng)機駕駛證業(yè)務辦理工作中還存在很多不足之處，若這些問題得不到解決，將給阻礙到農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展和推廣?，F(xiàn)本文主要對農(nóng)機駕駛證業(yè)務辦理中存在的問題進行分析，提出一些解決問題的相關(guān)對策，以促進農(nóng)機駕駛證業(yè)務辦理水平的提升。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；農(nóng)機駕駛證；預約考試；業(yè)務；辦理

駕駛證是車輛行駛的重要依據(jù)，是保障行車安全的憑證，也是駕駛員駕駛車輛的資格證明，能夠為減少交通安全事故，排除安全隱患起到保障作用。除正常行駛的各類車輛外，農(nóng)機駕駛也需要辦理相關(guān)證件證明，這樣才能為農(nóng)機的安全使用提供良好保障。所以對于農(nóng)機駕駛證辦理工作而言，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度對申報人員開展考核，并對其駕駛資格進行有效管理是非常必要的，這樣可以促進我國農(nóng)業(yè)機械化水平進一步提升，對農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量提高提供保證，同時還能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到提高。

1 農(nóng)機駕駛證業(yè)務辦理中存在的問題

1.1 農(nóng)機駕駛證考試工作中存在的問題

現(xiàn)如今我國很多地區(qū)的農(nóng)機駕駛證考試工作的業(yè)務辦理程序一直沿用縣站建站初期的模式。即由縣站請示市監(jiān)理所，再由市監(jiān)理所統(tǒng)一安排，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一考試，就是所謂的“三統(tǒng)一”模式。這種方法操作簡單、考試成本低、投入少，所以在考試中應用較為普遍，但是在考試中用的樁桿參差不齊，舞弊現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)忙時節(jié)到考率低，考核監(jiān)督制度也不是十分完善。這種考試方法比較落后，與新形勢下的農(nóng)機監(jiān)理工作不相適應。

1.2 農(nóng)機駕駛員持證率低

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是黨中央、國務院關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的一系列政策出臺后，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收己初見成效，農(nóng)機數(shù)量迅猛增加。但由于農(nóng)村條件有限，農(nóng)民素質(zhì)低，潛意識里存在僥幸心理等諸多因素的制約，大部分人不辦理掛牌、辦證手續(xù)，認為不上路就不需要證。大部分大中型農(nóng)業(yè)機械持有者能夠自覺辦理手續(xù)，而小型手扶拖拉機的駕駛者卻很少辦理。當前部分手扶拖拉機在大棚、果園、田間等多種場所基本能夠?qū)崿F(xiàn)靈活作業(yè)，雖然行駛速度不快，但無證駕駛也存在一定的安全風險。

1.3 農(nóng)機駕駛證辦理業(yè)務中存在的其他問題

在農(nóng)機駕駛證辦理業(yè)務中除考試、審核、申領(lǐng)外，還包含很多其他的業(yè)務，如駕駛證辦理前的體檢、駕駛證丟失后的補辦、證件到期換證和年滿60歲后的駕駛證審核業(yè)務等也都屬于農(nóng)機辦理的業(yè)務范疇，在這些環(huán)節(jié)中也有很多值得我們關(guān)注的問題，例如這些環(huán)節(jié)中普遍存在操作不規(guī)范、審核不嚴謹?shù)膯栴}，如果這些問題得不到改善，將對會農(nóng)機駕駛證辦理效率帶來影響，同時還會為交通安全帶來隱患。因此這就要求相關(guān)工作人員對這些問題加以重視，這樣才能確保使農(nóng)機管理的有效性得到提高，使工作質(zhì)量和效率得到有效提升。

2 農(nóng)機駕駛證業(yè)務辦理的改善對策

2.1 對農(nóng)機駕駛證考試制度與考試形式進行改革

近年來，電子信息技術(shù)迅速發(fā)展，我國各行業(yè)發(fā)展都已經(jīng)將電子信息技術(shù)和智能化技術(shù)融入到自身行業(yè)發(fā)展當中，這樣不僅能夠提高工作質(zhì)量，還能大大提高工作效率。而電子信息技術(shù)和智能化管理技術(shù)也可以在農(nóng)機駕駛證考試中得到廣泛應用，相關(guān)管理部門應該根據(jù)當前的社會環(huán)境及實際需要對考試形式進行調(diào)整，推進無紙化考試，將原來的試卷考試調(diào)整為電子計算機考試。同時，還要對樁考形式進行調(diào)整，將原本距離不等、高低不一的考試樁變更為樁考儀，這樣可以有效避免考試中出現(xiàn)樁桿不齊的現(xiàn)象，增強考試的紀律性和準確性。另外，還要對考試紀律及考場規(guī)范進行嚴格管理，確保考試的公平性。針對農(nóng)忙時節(jié)到場率低的問題，考試管理部門需要推行“預約考試”的制度，這樣學習期滿的學員可以根據(jù)自己的時間來向考官預約考試時間，實現(xiàn)隨到隨考，這樣可以有效提高考試的效率和公平性。

2.2 對農(nóng)機駕駛資格進行嚴格管理

對一些具有機動車駕駛資格但卻不具備農(nóng)機駕駛資格的駕駛員擅自駕駛農(nóng)機的問題，相關(guān)工作人員需要加大對相關(guān)法律法規(guī)及基礎(chǔ)常識的普及與宣傳教育，使人們對機動車駕駛資格與農(nóng)機駕駛資格的區(qū)別有深刻的認識和了解，并依照相關(guān)法律對這一問題進行嚴格查處，防止擁有機動車駕駛證卻不具有農(nóng)機駕駛資格的駕駛員擅自駕駛農(nóng)機的現(xiàn)象發(fā)生，若發(fā)現(xiàn)該問題要嚴格依照相關(guān)法律法規(guī)對其進行處理。而駕駛?cè)藛T也需要對交通法律法規(guī)有充分的了解，避免在駕駛過程中出現(xiàn)違規(guī)問題?？梢哉f，相關(guān)管理部門對農(nóng)機駕駛資格進行管理非常必要，同時駕駛?cè)藛T也一定要配合管理部門的工作，對自身駕駛行為進行嚴格約束，以避免交通安全事故發(fā)生。

2.3 完善對農(nóng)機駕駛證的其他業(yè)務流程

首先，作為農(nóng)機駕駛證辦理過程中的第一個步驟，體檢工作需要人們給予充分的重視，在申請駕駛證之前需要申請人自帶三張白底照片到縣級以上醫(yī)院參加體檢，體檢合格后才能進入到駕駛證申請報名環(huán)節(jié)中。另外，駕駛證補辦也是農(nóng)機駕駛證業(yè)務辦理中非常重要的組成部分。若農(nóng)機駕駛?cè)说鸟{駛證件丟失，則需要到駕駛證辦理部門及時補辦。首先需要駕駛證丟失者到業(yè)務辦理大廳領(lǐng)取或直接在網(wǎng)上下載《農(nóng)機駕駛證申請表》。然后駕駛證丟失本人需要提供一份駕駛證丟失聲明，然后由申請人本人攜帶身份證原件和復印件、攜帶白底版照片到業(yè)務辦理大廳申請補辦。如果駕駛證到期，駕駛員也需要遵照相應流程申請更換駕駛證業(yè)務；另外，農(nóng)機駕駛?cè)藛T在年滿六十歲后，需要每年到醫(yī)院進行體檢，體檢合格后再到農(nóng)機駕駛證辦理部門進行認證，確保農(nóng)機駕駛證繼續(xù)有效。

結(jié)束語

綜上所述，面對在我國農(nóng)機駕駛證監(jiān)理工作中的不足和農(nóng)機駕駛證業(yè)務辦理工作中存在的問題，相關(guān)工作人員應該予以充分的重視，在實踐與發(fā)展中不斷總結(jié)經(jīng)驗，找出實際工作中不完善的地方，并積極采取相應的解決對策對其進行完善。在駕駛證辦理及考核工作中，相關(guān)工作人員需要根據(jù)實際需要對考試制度進行改革，要對考試制度中的缺陷和不足進行彌補，同時還要繼續(xù)發(fā)揚其中的優(yōu)勢和長處，這樣才能確保為我國農(nóng)業(yè)機械化的安全順利推廣，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供有效保障，推動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升和經(jīng)濟增長，還能使我國社會主義新農(nóng)村建設工作逐步落實。

參考文獻

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