溫曉榮

摘要：縣級(jí)黨校是基層黨員干部教育培訓(xùn)的主渠道。中央對(duì)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作提出了新要求、做出了新部署。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，縣級(jí)黨校應(yīng)勇于探索、不斷創(chuàng)新，著力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，努力開創(chuàng)干部教育培訓(xùn)工作的新局面。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;縣級(jí)黨校;干部教育培訓(xùn);對(duì)策

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記圍繞“全面從嚴(yán)治黨”明確提出了“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”的新要求，他指出：“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)?！笨h級(jí)黨校作為基層黨員干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地，對(duì)提高基層廣大黨員干部的思想理論素質(zhì)和黨性修養(yǎng)具有重要作用。習(xí)近平總書記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，“辦好縣級(jí)黨校，對(duì)于加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義?！蹦緣究h是新疆昌吉州最東邊的一個(gè)縣，是一個(gè)擁有哈薩克族、漢族、維吾爾族、回族、等14個(gè)民族的自治縣。 多年來，木壘縣委黨校干部教育培訓(xùn)工作緊緊圍繞縣委、政府中心工作，始終堅(jiān)持黨校姓黨原則，圍繞中心、服務(wù)大局，立足現(xiàn)有條件，不斷拓寬干部教育培訓(xùn)渠道，充分發(fā)揮了黨校教育培訓(xùn)黨員干部的主陣地作用，為木壘縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了人才保障。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)照黨校功能的新定位，縣級(jí)黨校在發(fā)展中存在一些困難和問題，亟須通過改革加以改進(jìn)，以更好地發(fā)揮縣委黨校在基層干部教育培訓(xùn)工作中的作用。

一、當(dāng)前縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)工作存在的問題

當(dāng)前，縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)工作是我國政治社會(huì)發(fā)展過程中的重要內(nèi)容。近年來，我國縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)工作頗有成效，很大程度上提升了基層干部素質(zhì)以及他們的崗位勝任力。但是，受各種條件的制約，在黨員干部教育培訓(xùn)過程中仍然存在很多問題。

（一）教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不到位

習(xí)近平總書記在全國黨校工作會(huì)議講話中強(qiáng)調(diào)：“黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)，必須堅(jiān)持黨校姓黨這個(gè)黨校工作根本原則，新形勢(shì)下，我們必須更加重視干部教育培訓(xùn)工作，更加重視黨校工作。黨校工作只能加強(qiáng)不能削弱?！钡珜?shí)際情況是，對(duì)于新時(shí)代條件下的基層黨校干部教育培訓(xùn)，一些單位及部門領(lǐng)導(dǎo)狹隘的認(rèn)為這是組織部門的工作，導(dǎo)致對(duì)于本單位、本部門的黨員干部教育培訓(xùn)工作沒有明確規(guī)劃、安排少、力度小等現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)于基層黨員干部的教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不到位，并且學(xué)習(xí)積極性不高?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要在抓好中心工作的同時(shí)積極開展好黨員干部的教育培訓(xùn)。

（二）教育培訓(xùn)課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容不合理

在縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)過程中，一個(gè)普遍存在的問題是，培訓(xùn)內(nèi)容過于寬泛、雜亂，缺乏針對(duì)性，且實(shí)用性不強(qiáng)。部分基層黨校培訓(xùn)中沒有及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，教師隊(duì)伍缺乏專業(yè)性，外聘專家資源有限，教學(xué)內(nèi)容陳舊，很難激發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)興趣。部分縣級(jí)黨校培訓(xùn)與實(shí)際情況不符合，沒有將學(xué)員培訓(xùn)期間的表現(xiàn)與他們的評(píng)優(yōu)晉升等掛鉤，很難嚴(yán)格執(zhí)行具體培訓(xùn)制度，整體約束力不足。

二、新時(shí)代做好縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)工作的對(duì)策建議

縣級(jí)黨校應(yīng)立足縣情，圍繞推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)黨的建設(shè)來拓展工作面，按照縣委的工作重點(diǎn)、發(fā)展戰(zhàn)略來組織教學(xué)，創(chuàng)新體制機(jī)制，全方位推進(jìn)教學(xué)改革，保證干部教育培訓(xùn)取得實(shí)效，將縣級(jí)黨校打造成全縣范圍內(nèi)充滿活力、富有特色、卓有成效的干部教育培訓(xùn)。

（一）建立健全干部教育培訓(xùn)與干部選拔任用相結(jié)合的工作機(jī)制，不斷提高干部教育培訓(xùn)的成效

干部的教育培訓(xùn)與使用相結(jié)合是提高干部培訓(xùn)成效的重要手段，木壘縣必須不斷健全和完善干部培訓(xùn)與管理部門溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，把干部教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部和考察識(shí)別干部的重要途徑，把干部的教育培訓(xùn)情況作為干部選拔任用的重要依據(jù)，促進(jìn)干部教育培訓(xùn)和使用的有機(jī)結(jié)合。具體來說：

一要嚴(yán)格學(xué)習(xí)考核過程，完善干部教育培訓(xùn)檔案。縣級(jí)黨校要將干部參加學(xué)習(xí)期間遵守校規(guī)校紀(jì)情況、考勤情況、請(qǐng)銷假情況和考試成績記入學(xué)員學(xué)習(xí)考核登記表，并存入學(xué)員培訓(xùn)檔案，使干部在黨校參加教育培訓(xùn)的情況做到有據(jù)可查。

二要及時(shí)反饋學(xué)員在黨校參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的情況?？h級(jí)黨校要將學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)期間的情況及時(shí)反饋給組織部門以及學(xué)員的派出單位，使之能夠及時(shí)掌握相關(guān)情況。

三要組織部門要將干部在黨校學(xué)習(xí)的情況作為發(fā)現(xiàn)干部和識(shí)別干部的渠道，作為干部任職、晉升的一個(gè)重要依據(jù)。

四要跟蹤干部的教育培訓(xùn)過程。組織部門要在中青班等黨校主體培訓(xùn)類班次，派跟班聯(lián)絡(luò)員對(duì)干部進(jìn)行考察管理，對(duì)考核結(jié)果不好的或者在校期間違反學(xué)校有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育甚至紀(jì)律處分。

（二）創(chuàng)新內(nèi)容和方式，形成縣級(jí)黨校辦學(xué)新特色

黨校必須發(fā)揮獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，把加強(qiáng)理論研究和教育，加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想建設(shè)和破解地方發(fā)展難題結(jié)合起來。

一要突出主業(yè)主課，把黨性教育貫穿教育培訓(xùn)的始終，把增強(qiáng)理論教育和黨性教育效果作為衡量教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的首要標(biāo)準(zhǔn)。按照新時(shí)代黨員干部教育培訓(xùn)的要求，重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為中心內(nèi)容的理論教育;二是黨性教育;三是社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育;四是專業(yè)化能力培訓(xùn);五是新疆歷史及長治久安問題研究等。

二要建立課題篩選制度。由任課教師根據(jù)形勢(shì)需要以及縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上自擬課題，然后組織討論，把由科研成果打造成的 “精品”課題推上講臺(tái)。

三要實(shí)行專題試講制度。每開發(fā)一個(gè)新專題，先以公開課的形式在教職員工中試講，進(jìn)行評(píng)議，指出不足，豐富充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。

四要堅(jiān)持集體備課制度。對(duì)重大課題、專題，集體備課，集思廣益，理清思路，確定備課框架。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是提高縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。木壘縣委黨校必須加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

一要多渠道招賢引才。

二要通過培訓(xùn)、輪訓(xùn)、崗位練兵等形成努力提升黨校教師綜合素質(zhì)。定期選派教師到上一級(jí)黨校和高等院校進(jìn)修學(xué)習(xí)，參加各級(jí)各類培訓(xùn)班，參觀、考察，親身體驗(yàn)各種現(xiàn)代教學(xué)方法;加大黨校教師到基層一線掛職鍛煉力度，每年選調(diào) 1-2 名黨校教師到社區(qū)、村委會(huì)或街道掛職鍛煉。

三要搞好學(xué)科建設(shè)。木壘縣委黨校應(yīng)根據(jù)自身的教學(xué)特點(diǎn)和相關(guān)教師的專業(yè)情況，明確各教師在學(xué)科建設(shè)上的大體方向，使教師對(duì)某一類課題有較為深入的鉆研和較為豐富的積累，充實(shí)和豐富教學(xué)內(nèi)容，形成專題方面較權(quán)威的發(fā)言權(quán)。

四要建立健全教學(xué)和科研激勵(lì)機(jī)制，加大教師的社會(huì)調(diào)查和科研經(jīng)費(fèi)的投入力度，以調(diào)動(dòng)教師的科研積極性;組織教研人員深入實(shí)際、深入基層，積極參加各級(jí)各類聯(lián)合調(diào)研活動(dòng)，圍繞木壘縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行調(diào)研，提出對(duì)策建議，發(fā)揮為黨委政府決策的“智囊團(tuán)”和“思想庫”作用。

走進(jìn)新時(shí)代、邁向新征程，需要培養(yǎng)和造就一支能夠肩負(fù)起新時(shí)代執(zhí)政重任、適應(yīng)新時(shí)代要求的干部隊(duì)伍，需要各級(jí)黨校尤其是縣級(jí)黨校按照習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出的“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)”的要求，認(rèn)真扎實(shí)做好新時(shí)代的干部教育培訓(xùn)工作。

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