陳聚亮

摘 要：現(xiàn)如今，社會(huì)發(fā)展水平推動(dòng)了我國(guó)城市化進(jìn)程的腳步，同時(shí)也使我國(guó)城市當(dāng)中的基礎(chǔ)建設(shè)數(shù)量增加，其建設(shè)要求也不斷的提升。其建設(shè)質(zhì)量與社會(huì)大眾的生活息息相關(guān)，在這過(guò)程當(dāng)中市政工程的造價(jià)支出與成本控制過(guò)程中難免會(huì)遇到一些問(wèn)題而保證不了其成本與經(jīng)濟(jì)效益。在本篇文章中，會(huì)針對(duì)市政工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算及其審核要點(diǎn)及其要求進(jìn)行闡述，以供參考。

關(guān)鍵詞：市政工程;造價(jià)預(yù)結(jié)算;審核

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0 引言

在進(jìn)行市政工程的造價(jià)管理以及質(zhì)量控制的過(guò)程中，最主要的是對(duì)其過(guò)程進(jìn)行造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核，流程到位才能夠使相應(yīng)的工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際成本支出更加合理。換句話來(lái)說(shuō)，其重點(diǎn)的工程建設(shè)工作就是進(jìn)行造價(jià)預(yù)結(jié)算。一方面需要完善各項(xiàng)體制，強(qiáng)化審核監(jiān)督管理的力度來(lái)使這項(xiàng)工作能夠穩(wěn)定有效的運(yùn)行，還可以促進(jìn)市政行業(yè)得以長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。在進(jìn)行市政工程建設(shè)時(shí)，相關(guān)的工作人員一定要在這過(guò)程當(dāng)中注意每一個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)管理，對(duì)重點(diǎn)以及關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)與審核，以便保證項(xiàng)目的質(zhì)量及其穩(wěn)定性。

1 在造價(jià)預(yù)結(jié)算過(guò)程當(dāng)中的相關(guān)問(wèn)題分析

1.1 管理人員的意識(shí)不到位

在進(jìn)行市政工程建設(shè)時(shí)候相關(guān)造價(jià)管理的過(guò)程當(dāng)中，其主要工作內(nèi)容主要包括結(jié)算管理、事后預(yù)算管理、總體預(yù)算以及全階段和造價(jià)控制等相關(guān)內(nèi)容。在進(jìn)行管理時(shí)要做好施工前的準(zhǔn)備，落實(shí)相關(guān)造價(jià)管理的措施以及相關(guān)工作重點(diǎn)。但現(xiàn)如今的管理人員及管理意識(shí)不到位，沒(méi)有對(duì)其重視，也沒(méi)有落實(shí)到相關(guān)控制措施進(jìn)行工程造價(jià)的嚴(yán)格控制。在市政工程結(jié)束之后，需要對(duì)其進(jìn)行合理管控，而其相關(guān)措施落實(shí)不到位而導(dǎo)致了在合同當(dāng)中所規(guī)定的價(jià)格與實(shí)際的工程造價(jià)不符合。

1.2 管理體制有待完善

在社會(huì)不斷的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，市場(chǎng)工程建設(shè)的要求及其管理體制也在發(fā)生著許多的變化。如今市政工程建設(shè)在招投標(biāo)過(guò)程當(dāng)中，會(huì)采取公平競(jìng)爭(zhēng)的形式來(lái)進(jìn)行建設(shè)企業(yè)的選擇。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中大概率的會(huì)選擇招標(biāo)文件合理、報(bào)價(jià)較為低的建設(shè)企業(yè)，這樣能夠避免相關(guān)違規(guī)操作，但是在實(shí)際的招投標(biāo)及管理過(guò)程當(dāng)中，沒(méi)有重視到相關(guān)法律的重要性，其選擇方法也不夠合理，不公平性仍然存在。更何況現(xiàn)如今的政府部門對(duì)于相關(guān)審計(jì)審核工作沒(méi)有采取較大的重視，調(diào)查工作等等，也沒(méi)有落實(shí)到具體細(xì)節(jié)而造成了在施工實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中高價(jià)結(jié)算、低價(jià)中標(biāo)的不良局面。

1.3 管理模式有待改進(jìn)

在如今，我國(guó)市政工程當(dāng)中也會(huì)引入到新型的國(guó)外管理手段及其管理模式，但是由于國(guó)情不同以及建設(shè)機(jī)制也會(huì)不同。在管理過(guò)程當(dāng)中會(huì)存在較大的差異，管理模式是一個(gè)非常重要的方面。在進(jìn)行施工時(shí)一定要將定額放置在重要的位置，但是現(xiàn)如今大多數(shù)的施工單位不重視市政定額，并且不予處理。在進(jìn)行工程造價(jià)過(guò)程當(dāng)中會(huì)為了保證自身利益而在上報(bào)的造價(jià)材料當(dāng)中，做出一定手腳設(shè)置定額缺陷，從而在最后的結(jié)算過(guò)程當(dāng)中獲取自身利益。另外在進(jìn)行成工程承包以及建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，地方政府可能會(huì)存在不采取一次性支付工程款項(xiàng)的措施，而導(dǎo)致了施工單位墊付款項(xiàng)，這樣就會(huì)產(chǎn)生更大的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 行政被壟斷

在進(jìn)行市政建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，最主要的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)是政府，建設(shè)的是公共基礎(chǔ)設(shè)施，而這些資金及其管理人負(fù)責(zé)人都是來(lái)源于政府。在進(jìn)行施工工程建設(shè)時(shí)，需要進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，地方政府正是監(jiān)督管理的最佳人選。針對(duì)整體建設(shè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，市政工程就逐漸成為了市政府壟斷的項(xiàng)目。而這時(shí)，政府的項(xiàng)目管理者缺乏競(jìng)爭(zhēng)，就會(huì)產(chǎn)生管理懈怠、管理不到位等現(xiàn)象。

2 在預(yù)結(jié)算工作當(dāng)中的要點(diǎn)分析

2.1 把握各階段的審核

2.1.1 審核工程量清單

在審計(jì)過(guò)程當(dāng)中，必須要堅(jiān)持良好的工作原則及其基本要求，保證整體工作不會(huì)出現(xiàn)差池，將各項(xiàng)工作落實(shí)到位。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察掌握，充分了解實(shí)際情況進(jìn)而計(jì)算工程量，要保證在招標(biāo)文件及其審計(jì)內(nèi)容當(dāng)中的相應(yīng)內(nèi)容相符，要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及造價(jià)的發(fā)生發(fā)展情況進(jìn)行造價(jià)合理控制，不能出現(xiàn)各種不良競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。最后審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程當(dāng)中，要確保市場(chǎng)價(jià)格與工程造價(jià)基本一致，明確在計(jì)算過(guò)程當(dāng)中的定額套用方法及其費(fèi)率計(jì)算方法，調(diào)研市場(chǎng)價(jià)、完善各個(gè)工作環(huán)節(jié)當(dāng)中的審核工作，確保工程量清單審核的正確性。

2.1.2 審核中期付款要點(diǎn)

在進(jìn)行中期的審核工作時(shí)，審計(jì)人員必須要結(jié)合其合同來(lái)進(jìn)行中期付款的審核，被審計(jì)的單位也需要根據(jù)合同來(lái)執(zhí)行付款工作。在進(jìn)行付款時(shí)，對(duì)其比例、節(jié)點(diǎn)及計(jì)算付款方式等要進(jìn)行明確。配合審計(jì)人員提供完好的工程材料，重視合同管理工作，一定要謹(jǐn)慎小心，為下一步的造價(jià)結(jié)算工作奠定良好的基礎(chǔ)。

2.1.3 審核結(jié)算工作要點(diǎn)

在進(jìn)行最后的審核結(jié)算過(guò)程當(dāng)中，被審計(jì)的單位要明確自身的工作核心及其重點(diǎn)，合同當(dāng)中的金額條款與結(jié)算的付款金額要相吻合。確保相關(guān)材料的真實(shí)可靠性，審計(jì)人員也需要在這過(guò)程當(dāng)中對(duì)材料的完整度及其真實(shí)度進(jìn)行審核，計(jì)算工程量及其核算結(jié)果，要做好準(zhǔn)確與可靠的保障措施。

2.2 完善審核管理制度

在進(jìn)行工程項(xiàng)目質(zhì)量控制時(shí)，預(yù)結(jié)算審核監(jiān)督管理是一個(gè)非常重要的內(nèi)容，必須要落實(shí)相關(guān)制度措施，結(jié)合工程建設(shè)積極工程造價(jià)的相關(guān)要求，對(duì)各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制。完善審核管理制度，每一位工作人員都必須意識(shí)到審核重要性，明確自身責(zé)任，并且整個(gè)過(guò)程中實(shí)行統(tǒng)一化管理，使這過(guò)程當(dāng)中的各項(xiàng)工作及審核都有據(jù)可循，有理可依，明確每一個(gè)工作人員的職責(zé)，使得造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核結(jié)果更有質(zhì)量、更加準(zhǔn)確，同時(shí)也能夠提升工作效率。

2.3 利用更科學(xué)的管理模式

在進(jìn)行市政工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，必須要保證管理模式的科學(xué)性及其合理性，這樣才能夠確保整體建設(shè)過(guò)程的安全與低風(fēng)險(xiǎn)性。控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，通過(guò)科學(xué)合理的管理模式引入，再結(jié)合施工單位的具體情況及人力資源管理方式，減少單位墊付現(xiàn)象。完善管理部門體系、將各項(xiàng)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行記錄分析，及時(shí)采取措施解決問(wèn)題，做好風(fēng)險(xiǎn)防控、降低安全隱患概率。同時(shí)，減少造價(jià)部門在這過(guò)程當(dāng)中所遇到的各種問(wèn)題，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概率等方面進(jìn)行合理的控制。

2.4 轉(zhuǎn)變管理人員的造價(jià)管理意識(shí)

在進(jìn)行造價(jià)管理時(shí)，其人員的意識(shí)必須要到位，企業(yè)要定期開(kāi)展質(zhì)量審核、成本經(jīng)濟(jì)效益方面的培訓(xùn)與講座，提升管理人員的造價(jià)管理意識(shí)，使他們?cè)诠芾磉^(guò)程以及工程結(jié)束之后都對(duì)項(xiàng)目積極措施進(jìn)行有效的落實(shí)控制，保證在這過(guò)程當(dāng)中合同工程造價(jià)能夠與實(shí)際相符。同時(shí)管理人員的審核質(zhì)量，管理意識(shí)要到位，才能夠讓各個(gè)工作崗位的工作人員與管理人員一樣提升自己、轉(zhuǎn)變自身意識(shí)，將工程造價(jià)管理作為自身的重點(diǎn)。既有利于審核工作的落實(shí)又能夠提升內(nèi)部控制的效益。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在進(jìn)行市政工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作非常重要，工作人員一定要進(jìn)行良好的控制。對(duì)管理體系核算過(guò)程、管理模式，管理人員的管理意識(shí)等方面進(jìn)行不斷的完善優(yōu)化，將各項(xiàng)措施落實(shí)到具體工作過(guò)程當(dāng)中，促進(jìn)建設(shè)工程能夠建設(shè)工程及其體系能夠合理可靠的運(yùn)行。降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，提升建設(shè)市政工程在這過(guò)程當(dāng)中的成本效益，社會(huì)效益，也能夠促進(jìn)建筑行業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

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